長(zhǎng) 樂(lè) 市 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011－2015）的通知

長(zhǎng)政綜[2012]114號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各委、辦、局（公司），各人民團(tuán)體：

《長(zhǎng)樂(lè)市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011－2015）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                     長(zhǎng)樂(lè)市人民政府

                                   二〇一二年七月十一日

　　　長(zhǎng)樂(lè)市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011-2015)

　　全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展我市全民健身事業(yè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，提高市民身體素質(zhì)和健康水平，加快海西體育強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2011-2015年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào))以及《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011—2015)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展全民健身事業(yè)作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，切實(shí)保障廣大城鄉(xiāng)群眾參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，按照建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)樂(lè)科學(xué)發(fā)展新跨越的奮斗目標(biāo)，以不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)體育強(qiáng)市為主線，以群眾體育長(zhǎng)效化、機(jī)制化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)體育、各人群體育均衡發(fā)展，進(jìn)一步鞏固全國(guó)體育先進(jìn)縣(市)創(chuàng)建成果，努力推進(jìn)我市群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到2015年，城鄉(xiāng)群眾體育健身意識(shí)明顯增強(qiáng)，體育設(shè)施明顯改善，體育健身組織更加健全，體育健身成為基本生活方式，體育人口比率接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完善的全民健身服務(wù)體系，全民健身各項(xiàng)指標(biāo)跨入先進(jìn)城市行列。

　　(一)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。全市群眾科學(xué)健身意識(shí)明顯增強(qiáng)，體育健身成為基本生活方式，參與1個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、掌握2種健身方法、每周參加3次每次30分鐘以上體育健身人數(shù)比例達(dá)到50%以上，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　(二)城鄉(xiāng)群眾體質(zhì)明顯提高。城鄉(xiāng)群眾(不含在校學(xué)生)達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率為95%以上，在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中優(yōu)秀率達(dá)到22%以上，城鄉(xiāng)群眾主要體質(zhì)指標(biāo)處于全省前列。

　　(三)城鄉(xiāng)公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施逐年增加。以承辦“八城會(huì)”比賽項(xiàng)目為契機(jī)，結(jié)合福州市開展創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城市活動(dòng)，推進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)有較大發(fā)展。到2015年，人均體育場(chǎng)地面積超全省平均水平，基本形成布局合理、利用率高，覆蓋市、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)，更為健全的三級(jí)公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　(四)全民健身活動(dòng)更加豐富。做到“周周有活動(dòng)，月月有賽事”，除積極開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性全民健身活動(dòng)外，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力挖掘具有長(zhǎng)樂(lè)本土文化特色、群眾喜聞樂(lè)見的健身活動(dòng)。積極推進(jìn)“一縣(市)區(qū)一品”、“一體育組織一品”工程，努力打造一批具有影響力的全民健身活動(dòng)品牌。

　　(五)全民健身體育組織更加健全。到2015年基本形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的三級(jí)全民健身縱向組織網(wǎng)絡(luò)。形成覆蓋主要人群的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)和人群協(xié)會(huì)等全民健身橫向組織網(wǎng)絡(luò)。市體育總會(huì)的職能作用充分發(fā)揮，成立福州市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)長(zhǎng)樂(lè)市分會(huì)，100%的城市社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立全民健身指導(dǎo)站(點(diǎn))，90%的行政村建立老年人體育組織。

　　(六)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。體質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)更加健全，監(jiān)測(cè)服務(wù)更加方便。全市設(shè)有2個(gè)以上的體質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心，探索建立與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)站。社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，健身指導(dǎo)形成常態(tài)化，全市社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1000個(gè)以上，達(dá)到每萬(wàn)人擁有15名等級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、主要措施

　　(一)著力構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系

　　1、加快公共體育健身設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施覆蓋率和利用率。結(jié)合福州市開展創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城市活動(dòng)，推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)步伐，采取確實(shí)有效措施，建設(shè)一批“親民、便民、利民”的多元化公益性體育場(chǎng)地設(shè)施。將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入全市城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排，逐年增加全民健身設(shè)施。以承辦“八城會(huì)”比賽項(xiàng)目為契機(jī)，建設(shè)首占營(yíng)前新區(qū)市體育中心，建設(shè)文武砂東湖水上運(yùn)動(dòng)中心，建設(shè)福建省體育中心訓(xùn)練基地，實(shí)施市體育場(chǎng)改造提升工程，不斷健全完善市青少年校外體育活動(dòng)中心配套設(shè)施，滿足群眾健身鍛煉需要。建成有一定規(guī)模、能基本滿足周邊群眾健身需求的一場(chǎng)(田徑場(chǎng))、一館(綜合性體育館)、一池(游泳池)、一路徑(健身路徑)。100%的街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))建有一個(gè)全民健身活動(dòng)中心(含帶看臺(tái)的燈光籃球場(chǎng)一個(gè)、門球場(chǎng)一個(gè)或羽毛球場(chǎng)兩片、安裝健身器材16件以上的路徑一條、室外乒乓球桌兩張或室內(nèi)乒乓球桌四張、室內(nèi)棋牌室和室內(nèi)健身器材)。每個(gè)街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))建有老年人活動(dòng)站，100%行政村建有一個(gè)籃球場(chǎng)和一條健身路徑。繼續(xù)做好全民健身點(diǎn)建設(shè)、維護(hù)和管理工作，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府每年都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行健身設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理;充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，建設(shè)公共體育設(shè)施或開辟健身晨晚練點(diǎn)，充分利用我市多山沿江沿海等特點(diǎn)建設(shè)登山健身步道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。逐步、逐類實(shí)現(xiàn)各類體育設(shè)施向社會(huì)開放，對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人實(shí)行優(yōu)惠，其中公共財(cái)政投入的體育場(chǎng)館在“全民健身日”要向社會(huì)免費(fèi)開放，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施在節(jié)假日要?jiǎng)?chuàng)造條件向社會(huì)開放。探索多種形式的開放管理模式，完善學(xué)校場(chǎng)地向社會(huì)開放的政策和機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施在節(jié)假日向社區(qū)開放。

　　2、發(fā)揮全民健身組織網(wǎng)絡(luò)作用，逐步實(shí)現(xiàn)全民健身社會(huì)化。加強(qiáng)市體育總會(huì)、農(nóng)體協(xié)、老體協(xié)等各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)，以及青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育俱樂(lè)部建設(shè)。逐步健全、完善全市各級(jí)、各類單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，同時(shí)積極引導(dǎo)各協(xié)會(huì)深入基層，進(jìn)鎮(zhèn)入村建立組織，在全市構(gòu)建起以協(xié)會(huì)為主線的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。積極支持城鄉(xiāng)基層各行業(yè)、人群等廣泛建立體育俱樂(lè)部，因地制宜重點(diǎn)推進(jìn)各級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部建設(shè)，積極支持有條件的社區(qū)廣泛建立社區(qū)體育俱樂(lè)部，確保各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)體育俱樂(lè)部的經(jīng)費(fèi)、人員、陣地的落實(shí)和活動(dòng)的有序開展。以協(xié)會(huì)和企業(yè)為依托，積極引導(dǎo)建立企業(yè)特色體育俱樂(lè)部。支持有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的公共體育設(shè)施資源廣泛建立青少年體育俱樂(lè)部，社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全民健身指導(dǎo)站要實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。改農(nóng)村文化協(xié)管員為文體協(xié)管員，并增加相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，確保100%的行政村有人專(兼)職抓體育健身工作。到2015年基本建成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

　　3、加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。認(rèn)真實(shí)施《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》，保質(zhì)保量地開展社會(huì)體育指導(dǎo)員管理工作，成立福州市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)長(zhǎng)樂(lè)市分會(huì)，開展健身指導(dǎo)服務(wù)。積極吸納在崗或退休的優(yōu)秀體育教師、教練員、運(yùn)動(dòng)員和其他社會(huì)體育工作者加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。做好社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，建立規(guī)范化、制度化的培訓(xùn)機(jī)制，形成集約化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)基地，制定科學(xué)周密的培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全全市社會(huì)體育指導(dǎo)員工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，樹立和宣傳優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員形象。至2015年，全市社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1000個(gè)以上，達(dá)到每萬(wàn)人擁有15名等級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)廣泛開展“全民健身與城運(yùn)同行”活動(dòng)

　　4、積極開展各類全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球等競(jìng)技性強(qiáng)、普及面廣的傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開展登山、太極拳、門球、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、廣場(chǎng)舞、跳繩、輪滑等群眾喜聞樂(lè)見的項(xiàng)目。鞏固和提升我市“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”體育品牌，舉辦具有我市民間特色的武術(shù)展示、賽事活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化。結(jié)合節(jié)假日，開展春節(jié)萬(wàn)人健步行、端午節(jié)龍舟賽、全民健身日全民健身展示等活動(dòng)。在承辦“八城會(huì)”比賽項(xiàng)目的各個(gè)階段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，突出與城運(yùn)同行主題開展全民健身活動(dòng)，營(yíng)造全民參與城運(yùn)、奉獻(xiàn)城運(yùn)、服務(wù)城運(yùn)的良好氛圍。

　　5、發(fā)揮健身競(jìng)賽杠桿作用，以辦賽促進(jìn)健身水平提高。舉辦長(zhǎng)樂(lè)市運(yùn)動(dòng)會(huì)、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等群體賽事，鼓勵(lì)和支持全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體定期舉辦不同層次、不同類型的全民健身競(jìng)賽活動(dòng)。組織開展群眾性門球、氣排球、登山、籃球、趣味健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等比賽;組織太極拳、木蘭拳、腰鼓、健身氣功等展示活動(dòng);積極組隊(duì)參加全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)武術(shù)比賽、福州市社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等比賽活動(dòng)。

　　6、實(shí)施“一縣(市)區(qū)一品”，“一體育組織一品”等品牌工程。擴(kuò)大全民健身日全民健身展示活動(dòng)、長(zhǎng)樂(lè)市演武大會(huì)、萬(wàn)人健步行、端午龍舟賽等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)規(guī)模，積極培育具有長(zhǎng)樂(lè)本土文化特色的品牌活動(dòng)。

　　7、實(shí)施“廣場(chǎng)體育”、“公園體育”等特色健身活動(dòng)工程。充分利用我市公園地域分布寬廣等特點(diǎn)，建設(shè)和改善健身設(shè)施，積極鼓勵(lì)、支持健身活動(dòng)進(jìn)公園，使公園成為市民健身活動(dòng)的重要陣地，形成公園特色體育。

　　8、促進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)。積極實(shí)施發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)全民健身戰(zhàn)略，盤活市體育中心周邊店面資產(chǎn)，扶持大眾化營(yíng)利性體育健身休閑場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)和體育健身休閑用品開發(fā)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，充分利用漳港、文武砂、江田等地沙灘平坦、海面開闊、空氣優(yōu)良等資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)帆板、帆船、快艇、摩托、滑水、潛水、沖浪、游泳以及沙灘排球、沙灘足球等海上體育項(xiàng)目，并與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，讓人們?cè)诼糜沃袇⑴c各項(xiàng)體育活動(dòng)，打造濱海體育旅游業(yè)品牌。

　　(三)統(tǒng)籌各類人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　9、切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)，不斷提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。把學(xué)生體質(zhì)健康水平作為評(píng)估學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要依據(jù),定期對(duì)全市各中小學(xué)校學(xué)生的體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查;加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建學(xué)校必須規(guī)劃建設(shè)運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)，必須配建能夠滿足學(xué)生體育鍛煉需要的器材設(shè)備;逐步健全完善市青少年校外體育活動(dòng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)所配套設(shè)施;城鄉(xiāng)社區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公共體育場(chǎng)地設(shè)施要滿足青少年體育活動(dòng)的需要，應(yīng)普遍配置符合青少年特點(diǎn)和鍛煉習(xí)慣的健身場(chǎng)地和器械設(shè)施;積極組織開發(fā)、引進(jìn)更多適合青少年身心特點(diǎn)的健身活動(dòng)項(xiàng)目和形式，培養(yǎng)青少年體育興趣、愛好和體育鍛煉習(xí)慣;深入開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，開齊開滿體育課，保證學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。積極組織和探索發(fā)展各有特色的綜合或?qū)ｍ?xiàng)學(xué)生體育競(jìng)賽，定期舉辦全市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等，增強(qiáng)青少年體育活動(dòng)的趣味性。

　　10、重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育組織，到2015年全市90%以上的行政村都要成立老年人體育協(xié)會(huì)，確保做到有組織、有陣地、有經(jīng)費(fèi)和有活動(dòng)。充分發(fā)揮市老體協(xié)、體育健身團(tuán)隊(duì)等各級(jí)老年人體育組織的作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)老年體育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)不同年齡段、不同體質(zhì)老年人的特點(diǎn)，組織開展各類適合老年人特點(diǎn)的健身風(fēng)采展示、太極拳比賽、老年健身操推廣以及釣魚、門球、氣排球比賽等活動(dòng)，帶動(dòng)老年人體育活動(dòng)全面開展。重點(diǎn)建設(shè)一支專門為老年人服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。要以解決老年人就近、就地參加體育鍛煉的需要為原則，加強(qiáng)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)社區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公共體育場(chǎng)地設(shè)施要滿足老年人體育活動(dòng)的需要，應(yīng)普遍配置符合老年人特點(diǎn)和鍛煉習(xí)慣的健身場(chǎng)地和器械設(shè)施。實(shí)施優(yōu)惠政策，支持社區(qū)大力發(fā)展老年人體育健身服務(wù)業(yè)。政府采取專項(xiàng)補(bǔ)貼或稅收減免等措施，鼓勵(lì)公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)要提供便利，實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)。

　　11、加快發(fā)展殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織。重點(diǎn)建設(shè)一支專門為殘疾人服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。大力實(shí)施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館要積極推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和改造。新建、改建、擴(kuò)建公共體育設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。公共體育場(chǎng)館要向殘疾人提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。要積極研究開發(fā)適合殘疾人體育健身與體育康復(fù)的健身項(xiàng)目，并做好普及和推廣。應(yīng)加強(qiáng)長(zhǎng)樂(lè)市特教學(xué)校體育師資培訓(xùn)，搞好特教學(xué)校的校園體育活動(dòng)，使多數(shù)殘疾人能夠掌握適合自身特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。積極舉辦殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類健身展示活動(dòng)。

　　12、著力推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)的作用，廣泛開展符合單位特點(diǎn)、職業(yè)特點(diǎn)和職工喜聞樂(lè)見的健身活動(dòng)和體育競(jìng)賽。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建設(shè)體育健身設(shè)施，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障。各級(jí)工會(huì)和職工體育協(xié)會(huì)要多渠道、多形式籌措資金，實(shí)現(xiàn)職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和資源的多元化。企業(yè)要依托屬地的體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，定期開展職工體質(zhì)監(jiān)測(cè)。各級(jí)工會(huì)應(yīng)積極組織進(jìn)城務(wù)工人員開展形式多樣的體育健身活動(dòng)，提高他們的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工間操制度。

　　(四)促進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)均衡發(fā)展

　　13、大力發(fā)展城市街道、社區(qū)體育。政府部門應(yīng)將社區(qū)體育工作納入社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以街道和居住社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件;把發(fā)展社區(qū)體育與街道辦事處中心工作相結(jié)合，與爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)精神文明、爭(zhēng)創(chuàng)安全小區(qū)等相結(jié)合，通過(guò)積極開展城市體育工作示范街道和社區(qū)體育星級(jí)評(píng)選等活動(dòng)，推動(dòng)城市街道、社區(qū)體育工作的全面發(fā)展;街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，大力支持社區(qū)體育健身俱樂(lè)部;發(fā)揮社區(qū)體育指導(dǎo)員和體育骨干作用，提高社區(qū)體育活動(dòng)質(zhì)量;繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市城市街道、社區(qū)100%覆蓋。

　　14、大力發(fā)展農(nóng)村體育。將發(fā)展農(nóng)村體育納入我市全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育資源的均衡配置，建立城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共體育服務(wù)體系。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在行政村大力推進(jìn)“五個(gè)一”工程，確保有條件的行政村做到擁有一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)健身項(xiàng)目、一個(gè)體育俱樂(lè)部、一名等級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員、每年一到兩個(gè)活動(dòng)。實(shí)施新農(nóng)村全民健身示范點(diǎn)工程和農(nóng)民體育健身121工程(1片混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、2張室內(nèi)外乒乓球臺(tái)和1條健身路徑)，不斷完善農(nóng)村體育設(shè)施。充分利用好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的綜合服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民開展體育活動(dòng)，開展各種能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)特點(diǎn)的體育競(jìng)賽，同時(shí)要辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步開展“送體育指導(dǎo)員、送體育技術(shù)知識(shí)、送體育器材”為主要內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　(五)加大科學(xué)健身指導(dǎo)力度

　　15、強(qiáng)化科學(xué)健身知識(shí)宣傳和普及。長(zhǎng)樂(lè)電視臺(tái)、長(zhǎng)樂(lè)廣播電臺(tái)、吳航鄉(xiāng)情報(bào)社等新聞媒體要開辟科學(xué)健身欄目，向全民宣傳普及科學(xué)健身知識(shí)，舉辦科學(xué)健身大講壇。

　　16、強(qiáng)化社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)社會(huì)體育活動(dòng)的參與示范和指導(dǎo)。積極倡導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)晨晚練活動(dòng)站點(diǎn)，充分發(fā)揮其在開展全民科學(xué)健身活動(dòng)中的示范指導(dǎo)骨干作用，指導(dǎo)群眾掌握正確的健身方法和知識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)健身，提高體育健身科學(xué)素養(yǎng)。

　　17、完善科學(xué)健身體質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系。結(jié)合長(zhǎng)樂(lè)實(shí)際，制定能反映市民實(shí)際體質(zhì)特征的體質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系。加快已有的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的升級(jí)改造，按照一縣(市)區(qū)一個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站的要求，建立健全市級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。支持有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))依托衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生院設(shè)立體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。改善體質(zhì)監(jiān)測(cè)場(chǎng)所和監(jiān)測(cè)設(shè)施，配備專職監(jiān)測(cè)人員，保證每個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)每年能夠組織一次以上有計(jì)劃、有規(guī)模的體質(zhì)測(cè)定工作，及時(shí)了解全市群眾體質(zhì)狀況。提高全民健身服務(wù)信息化水平，健全體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和信息發(fā)布制度。

　　四、組織實(shí)施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)樂(lè)市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全市全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施工作，長(zhǎng)樂(lè)市科技文體局負(fù)責(zé)會(huì)同市直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要依照本計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)的全民健身實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)施計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)，并對(duì)本轄區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況負(fù)責(zé)。建立計(jì)劃實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，市科技文體局要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)本實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果報(bào)告市政府和福州市體育局。

　　2、完善政策扶持。制定完善的扶持政策，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，在規(guī)劃、用地、資金投入等方面，給社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)提供發(fā)展空間。放寬全民健身服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)各界的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，多元化地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諟p免政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資興辦面向大眾的體育服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，投資社區(qū)體育服務(wù)和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)各界與體育行政部門、各有關(guān)部門聯(lián)辦各種全民健身競(jìng)賽和展示等活動(dòng)或以冠名、特許、指定、專營(yíng)等方式贊助，為企業(yè)提供樹立自身形象的有效宣傳渠道。

　　3、推進(jìn)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《全民健身計(jì)劃(2011—2015)》等國(guó)家法律、法規(guī)和指導(dǎo)性文件，制定我市有關(guān)政策文件，為全民健身事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供政策扶持和保障。進(jìn)一步規(guī)范政府部門的職責(zé)，依法行政，切實(shí)維護(hù)好城鄉(xiāng)群眾參與體育健身的權(quán)益，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，提高法治水平。

　　4、發(fā)展體育文化。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，積極營(yíng)造解放思想、銳意進(jìn)取的體育環(huán)境，全面推進(jìn)體育文化發(fā)展繁榮。長(zhǎng)樂(lè)傳統(tǒng)體育文化和體育人文歷史得到良好保護(hù)和傳承。長(zhǎng)樂(lè)體育精神發(fā)揚(yáng)光大并成為長(zhǎng)樂(lè)城市精神的重要組成內(nèi)容。全民健身、終身體育、快樂(lè)體育等體育觀念深入人心，體育文化成為人民群眾精神文化生活的重要組成部分。

　　5、加大投入力度。將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保“十二五”期間用于健身設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)人均不少于20元，群眾體育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于8元，群眾體育財(cái)政經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)比例不小于5%。確保體育彩票發(fā)行返還資金60%足額用于全民健身事業(yè)。

　　6、營(yíng)造良好氛圍。加大全民健身宣傳力度，加強(qiáng)全民健身宣傳研究，創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體作用，積極營(yíng)造濃厚的全民健身氛圍。結(jié)合重大健身活動(dòng)，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，加強(qiáng)宣傳，多角度、全方位報(bào)道全市各級(jí)各部門組織開展全民健身的經(jīng)驗(yàn)、成效及追求健康文明生活的鮮活生動(dòng)事例等，在全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。