長 樂 市 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)全民健身實施計劃（2011－2015）的通知

長政綜[2012]114號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，市直各委,、辦,、局（公司）,，各人民團體：

《長樂市全民健身實施計劃（2011－2015）》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

                                     長樂市人民政府

                                   二〇一二年七月十一日

　　　長樂市全民健身實施計劃(2011-2015)

　　全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,。為進一步發(fā)展我市全民健身事業(yè)，促進全民健身運動廣泛開展,，提高市民身體素質(zhì)和健康水平,，加快海西體育強市建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全民健身條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2011-2015年)的通知》(國發(fā)〔2011〕5號)以及《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市全民健身實施計劃(2011—2015)的通知》精神,，結(jié)合我市實際,，制定本實施計劃。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，把發(fā)展全民健身事業(yè)作為改善民生、促進社會和諧的重要內(nèi)容,，切實保障廣大城鄉(xiāng)群眾參加體育健身活動的合法權(quán)益,，按照建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市和實現(xiàn)長樂科學(xué)發(fā)展新跨越的奮斗目標(biāo)，以不斷滿足群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點,，以建設(shè)體育強市為主線,，以群眾體育長效化、機制化建設(shè)為抓手,，堅持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展,，城鄉(xiāng)體育、各人群體育均衡發(fā)展,，進一步鞏固全國體育先進縣(市)創(chuàng)建成果,，努力推進我市群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　二,、目標(biāo)任務(wù)

　　到2015年,，城鄉(xiāng)群眾體育健身意識明顯增強，體育設(shè)施明顯改善,，體育健身組織更加健全,，體育健身成為基本生活方式，體育人口比率接近發(fā)達國家水平,，初步形成覆蓋城鄉(xiāng),、比較完善的全民健身服務(wù)體系，全民健身各項指標(biāo)跨入先進城市行列,。

　　(一)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加,。全市群眾科學(xué)健身意識明顯增強，體育健身成為基本生活方式,，參與1個運動項目,、掌握2種健身方法,、每周參加3次每次30分鐘以上體育健身人數(shù)比例達到50%以上，接近發(fā)達國家水平,。

　　(二)城鄉(xiāng)群眾體質(zhì)明顯提高,。城鄉(xiāng)群眾(不含在校學(xué)生)達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率為95%以上，在校學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求,，其中優(yōu)秀率達到22%以上,，城鄉(xiāng)群眾主要體質(zhì)指標(biāo)處于全省前列。

　　(三)城鄉(xiāng)公共體育健身場地設(shè)施逐年增加,。以承辦“八城會”比賽項目為契機,，結(jié)合福州市開展創(chuàng)建全國全民健身示范城市活動,，推進體育場地設(shè)施建設(shè)有較大發(fā)展,。到2015年，人均體育場地面積超全省平均水平,，基本形成布局合理,、利用率高，覆蓋市,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(行政村)，更為健全的三級公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。

　　(四)全民健身活動更加豐富,。做到“周周有活動，月月有賽事”,，除積極開展經(jīng)常性,、傳統(tǒng)性全民健身活動外，發(fā)揮資源優(yōu)勢,，大力挖掘具有長樂本土文化特色,、群眾喜聞樂見的健身活動。積極推進“一縣(市)區(qū)一品”,、“一體育組織一品”工程,，努力打造一批具有影響力的全民健身活動品牌。

　　(五)全民健身體育組織更加健全,。到2015年基本形成遍布城鄉(xiāng),、規(guī)范有序、富有活力的三級全民健身縱向組織網(wǎng)絡(luò),。形成覆蓋主要人群的單項體育協(xié)會,、行業(yè)體育協(xié)會和人群協(xié)會等全民健身橫向組織網(wǎng)絡(luò)。市體育總會的職能作用充分發(fā)揮,，成立福州市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會長樂市分會,，100%的城市社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立全民健身指導(dǎo)站(點),，90%的行政村建立老年人體育組織。

　　(六)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善,。體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)機構(gòu)更加健全,，監(jiān)測服務(wù)更加方便。全市設(shè)有2個以上的體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)中心,，探索建立與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的市民體質(zhì)監(jiān)測指導(dǎo)站,。社會體育指導(dǎo)員志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，健身指導(dǎo)形成常態(tài)化,，全市社會體育指導(dǎo)員達到1000個以上,，達到每萬人擁有15名等級以上社會體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三,、主要措施

　　(一)著力構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系

　　1,、加快公共體育健身設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施覆蓋率和利用率,。結(jié)合福州市開展創(chuàng)建全國全民健身示范城市活動,，推進全民健身設(shè)施建設(shè)步伐，采取確實有效措施,，建設(shè)一批“親民,、便民、利民”的多元化公益性體育場地設(shè)施,。將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入全市城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，合理布局，統(tǒng)一安排,，逐年增加全民健身設(shè)施,。以承辦“八城會”比賽項目為契機，建設(shè)首占營前新區(qū)市體育中心,，建設(shè)文武砂東湖水上運動中心,，建設(shè)福建省體育中心訓(xùn)練基地，實施市體育場改造提升工程,，不斷健全完善市青少年校外體育活動中心配套設(shè)施,，滿足群眾健身鍛煉需要。建成有一定規(guī)模,、能基本滿足周邊群眾健身需求的一場(田徑場),、一館(綜合性體育館)、一池(游泳池),、一路徑(健身路徑),。100%的街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))建有一個全民健身活動中心(含帶看臺的燈光籃球場一個、門球場一個或羽毛球場兩片、安裝健身器材16件以上的路徑一條,、室外乒乓球桌兩張或室內(nèi)乒乓球桌四張,、室內(nèi)棋牌室和室內(nèi)健身器材)。每個街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))建有老年人活動站,，100%行政村建有一個籃球場和一條健身路徑,。繼續(xù)做好全民健身點建設(shè)、維護和管理工作,，市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級政府每年都要安排專項經(jīng)費并落實專人負(fù)責(zé)進行健身設(shè)施的建設(shè)、維護和管理;充分利用公園,、綠地,、廣場等公共場所，建設(shè)公共體育設(shè)施或開辟健身晨晚練點,，充分利用我市多山沿江沿海等特點建設(shè)登山健身步道等戶外運動設(shè)施,。逐步、逐類實現(xiàn)各類體育設(shè)施向社會開放,，對學(xué)生,、老年人和殘疾人實行優(yōu)惠,，其中公共財政投入的體育場館在“全民健身日”要向社會免費開放,，機關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施在節(jié)假日要創(chuàng)造條件向社會開放,。探索多種形式的開放管理模式,，完善學(xué)校場地向社會開放的政策和機制，鼓勵學(xué)校體育設(shè)施在節(jié)假日向社區(qū)開放,。

　　2,、發(fā)揮全民健身組織網(wǎng)絡(luò)作用，逐步實現(xiàn)全民健身社會化,。加強市體育總會,、農(nóng)體協(xié)、老體協(xié)等各單項體育協(xié)會,、行業(yè)體育協(xié)會,，以及青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部建設(shè),。逐步健全,、完善全市各級、各類單項體育協(xié)會,，同時積極引導(dǎo)各協(xié)會深入基層,，進鎮(zhèn)入村建立組織，在全市構(gòu)建起以協(xié)會為主線的覆蓋城鄉(xiāng)的社會化網(wǎng)絡(luò)。積極支持城鄉(xiāng)基層各行業(yè),、人群等廣泛建立體育俱樂部,，因地制宜重點推進各級社區(qū)體育健身俱樂部建設(shè)，積極支持有條件的社區(qū)廣泛建立社區(qū)體育俱樂部,，確保各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)體育俱樂部的經(jīng)費,、人員、陣地的落實和活動的有序開展,。以協(xié)會和企業(yè)為依托,，積極引導(dǎo)建立企業(yè)特色體育俱樂部。支持有條件的街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的公共體育設(shè)施資源廣泛建立青少年體育俱樂部,，社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全民健身指導(dǎo)站要實現(xiàn)100%覆蓋。改農(nóng)村文化協(xié)管員為文體協(xié)管員,，并增加相應(yīng)經(jīng)費,，確保100%的行政村有人專(兼)職抓體育健身工作。到2015年基本建成遍布城鄉(xiāng),、規(guī)范有序,、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

　　3,、加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè),，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。認(rèn)真實施《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》,，保質(zhì)保量地開展社會體育指導(dǎo)員管理工作,，成立福州市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會長樂市分會，開展健身指導(dǎo)服務(wù),。積極吸納在崗或退休的優(yōu)秀體育教師,、教練員、運動員和其他社會體育工作者加入社會體育指導(dǎo)員隊伍,。做好社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,，建立規(guī)范化、制度化的培訓(xùn)機制,，形成集約化,、系統(tǒng)化的培訓(xùn)基地，制定科學(xué)周密的培訓(xùn)計劃,，建立健全全市社會體育指導(dǎo)員工作表彰獎勵機制,，樹立和宣傳優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員形象。至2015年,，全市社會體育指導(dǎo)員達到1000個以上,，達到每萬人擁有15名等級以上社會體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn),。

　　(二)廣泛開展“全民健身與城運同行”活動

　　4、積極開展各類全民健身活動,，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容,。大力開展田徑、游泳,、乒乓球,、羽毛球、足球,、籃球等競技性強,、普及面廣的傳統(tǒng)體育運動項目，開展登山,、太極拳,、門球、傳統(tǒng)武術(shù),、健身氣功,、廣場舞、跳繩,、輪滑等群眾喜聞樂見的項目,。鞏固和提升我市“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”體育品牌，舉辦具有我市民間特色的武術(shù)展示,、賽事活動,，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化。結(jié)合節(jié)假日,，開展春節(jié)萬人健步行,、端午節(jié)龍舟賽,、全民健身日全民健身展示等活動,。在承辦“八城會”比賽項目的各個階段、關(guān)鍵節(jié)點,，突出與城運同行主題開展全民健身活動,，營造全民參與城運、奉獻城運,、服務(wù)城運的良好氛圍,。

　　5、發(fā)揮健身競賽杠桿作用,，以辦賽促進健身水平提高,。舉辦長樂市運動會、中小學(xué)生運動會,、老年人運動會等群體賽事,，鼓勵和支持全市機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體定期舉辦不同層次,、不同類型的全民健身競賽活動,。組織開展群眾性門球、氣排球,、登山,、籃球、趣味健身運動會等比賽;組織太極拳,、木蘭拳,、腰鼓、健身氣功等展示活動;積極組隊參加全國武術(shù)之鄉(xiāng)武術(shù)比賽,、福州市社區(qū)健身運動會等比賽活動,。

　　6、實施“一縣(市)區(qū)一品”,，“一體育組織一品”等品牌工程,。擴大全民健身日全民健身展示活動、長樂市演武大會,、萬人健步行,、端午龍舟賽等傳統(tǒng)品牌活動規(guī)模，積極培育具有長樂本土文化特色的品牌活動,。

　　7,、實施“廣場體育”、“公園體育”等特色健身活動工程,。充分利用我市公園地域分布寬廣等特點,，建設(shè)和改善健身設(shè)施，積極鼓勵,、支持健身活動進公園,，使公園成為市民健身活動的重要陣地，形成公園特色體育,。

　　8,、促進全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費,。積極實施發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進全民健身戰(zhàn)略,，盤活市體育中心周邊店面資產(chǎn)，扶持大眾化營利性體育健身休閑場所運營和體育健身休閑用品開發(fā),。鼓勵社會力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè),，充分利用漳港、文武砂,、江田等地沙灘平坦,、海面開闊,、空氣優(yōu)良等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)帆板,、帆船,、快艇、摩托,、滑水,、潛水、沖浪,、游泳以及沙灘排球,、沙灘足球等海上體育項目，并與旅游業(yè)結(jié)合起來,，讓人們在旅游中參與各項體育活動,，打造濱海體育旅游業(yè)品牌。

　　(三)統(tǒng)籌各類人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　9,、切實加強青少年體育,。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測,，不斷提升學(xué)生體質(zhì)健康水平,。把學(xué)生體質(zhì)健康水平作為評估學(xué)校實施素質(zhì)教育的重要依據(jù),定期對全市各中小學(xué)校學(xué)生的體質(zhì)健康達標(biāo)情況進行檢查;加強學(xué)校體育場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建學(xué)校必須規(guī)劃建設(shè)運動操場,，必須配建能夠滿足學(xué)生體育鍛煉需要的器材設(shè)備;逐步健全完善市青少年校外體育活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)青少年校外體育活動場所配套設(shè)施;城鄉(xiāng)社區(qū)新建,、改建、擴建公共體育場地設(shè)施要滿足青少年體育活動的需要,，應(yīng)普遍配置符合青少年特點和鍛煉習(xí)慣的健身場地和器械設(shè)施;積極組織開發(fā),、引進更多適合青少年身心特點的健身活動項目和形式，培養(yǎng)青少年體育興趣,、愛好和體育鍛煉習(xí)慣;深入開展陽光體育運動,，開齊開滿體育課，保證學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間,。積極組織和探索發(fā)展各有特色的綜合或?qū)ｍ棇W(xué)生體育競賽,，定期舉辦全市中小學(xué)生運動會等，增強青少年體育活動的趣味性,。

　　10、重視發(fā)展老年人體育,。建立健全老年人體育組織,，到2015年全市90%以上的行政村都要成立老年人體育協(xié)會，確保做到有組織,、有陣地,、有經(jīng)費和有活動,。充分發(fā)揮市老體協(xié)、體育健身團隊等各級老年人體育組織的作用,，加強分類指導(dǎo),，增強老年體育工作的針對性和實效性，根據(jù)不同年齡段,、不同體質(zhì)老年人的特點,，組織開展各類適合老年人特點的健身風(fēng)采展示、太極拳比賽,、老年健身操推廣以及釣魚,、門球、氣排球比賽等活動,，帶動老年人體育活動全面開展,。重點建設(shè)一支專門為老年人服務(wù)的社會體育指導(dǎo)員隊伍。要以解決老年人就近,、就地參加體育鍛煉的需要為原則,，加強老年人活動場所和設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)社區(qū)新建,、改建,、擴建公共體育場地設(shè)施要滿足老年人體育活動的需要，應(yīng)普遍配置符合老年人特點和鍛煉習(xí)慣的健身場地和器械設(shè)施,。實施優(yōu)惠政策,，支持社區(qū)大力發(fā)展老年人體育健身服務(wù)業(yè)。政府采取專項補貼或稅收減免等措施,，鼓勵公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動要提供便利,，實行優(yōu)惠或免費。

　　11,、加快發(fā)展殘疾人體育,。建立健全殘疾人體育組織。重點建設(shè)一支專門為殘疾人服務(wù)的社會體育指導(dǎo)員隊伍,。大力實施“助殘健身工程”,，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。現(xiàn)有公共體育場館要積極推進無障礙建設(shè)和改造,。新建,、改建、擴建公共體育設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施,。公共體育場館要向殘疾人提供免費或優(yōu)惠服務(wù),。要積極研究開發(fā)適合殘疾人體育健身與體育康復(fù)的健身項目，并做好普及和推廣,。應(yīng)加強長樂市特教學(xué)校體育師資培訓(xùn),，搞好特教學(xué)校的校園體育活動,，使多數(shù)殘疾人能夠掌握適合自身特點的運動項目。積極舉辦殘疾人運動會和各類健身展示活動,。

　　12,、著力推動職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會,、機關(guān)企事業(yè)單位工會,、職工體育協(xié)會的作用，廣泛開展符合單位特點,、職業(yè)特點和職工喜聞樂見的健身活動和體育競賽,。鼓勵有條件的企業(yè)為職工建設(shè)體育健身設(shè)施，為職工參與體育健身提供必要的時間保障,。各級工會和職工體育協(xié)會要多渠道,、多形式籌措資金，實現(xiàn)職工體育活動經(jīng)費和資源的多元化,。企業(yè)要依托屬地的體質(zhì)監(jiān)測站,，定期開展職工體質(zhì)監(jiān)測。各級工會應(yīng)積極組織進城務(wù)工人員開展形式多樣的體育健身活動,，提高他們的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量,。積極推進機關(guān)事業(yè)單位工間操制度。

　　(四)促進城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)均衡發(fā)展

　　13,、大力發(fā)展城市街道,、社區(qū)體育。政府部門應(yīng)將社區(qū)體育工作納入社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大投入，以街道和居住社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為重點,，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件;把發(fā)展社區(qū)體育與街道辦事處中心工作相結(jié)合,，與爭創(chuàng)兩個精神文明、爭創(chuàng)安全小區(qū)等相結(jié)合,，通過積極開展城市體育工作示范街道和社區(qū)體育星級評選等活動,，推動城市街道、社區(qū)體育工作的全面發(fā)展;街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，大力支持社區(qū)體育健身俱樂部;發(fā)揮社區(qū)體育指導(dǎo)員和體育骨干作用,，提高社區(qū)體育活動質(zhì)量;繼續(xù)推進“五個一”工程建設(shè)，實現(xiàn)全市城市街道,、社區(qū)100%覆蓋,。

　　14、大力發(fā)展農(nóng)村體育,。將發(fā)展農(nóng)村體育納入我市全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育資源的均衡配置,，建立城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共體育服務(wù)體系,。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在行政村大力推進“五個一”工程,，確保有條件的行政村做到擁有一個活動場所,、一個健身項目、一個體育俱樂部,、一名等級社會指導(dǎo)員,、每年一到兩個活動。實施新農(nóng)村全民健身示范點工程和農(nóng)民體育健身121工程(1片混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場,、2張室內(nèi)外乒乓球臺和1條健身路徑),，不斷完善農(nóng)村體育設(shè)施。充分利用好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的綜合服務(wù)設(shè)施,，農(nóng)村學(xué)校,、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民開展體育活動,，開展各種能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧犹攸c的體育競賽,，同時要辦好基層農(nóng)民運動會。進一步開展“送體育指導(dǎo)員,、送體育技術(shù)知識,、送體育器材”為主要內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動，并定期對農(nóng)民進行體質(zhì)監(jiān)測,。

　　(五)加大科學(xué)健身指導(dǎo)力度

　　15,、強化科學(xué)健身知識宣傳和普及。長樂電視臺,、長樂廣播電臺,、吳航鄉(xiāng)情報社等新聞媒體要開辟科學(xué)健身欄目，向全民宣傳普及科學(xué)健身知識,，舉辦科學(xué)健身大講壇,。

　　16、強化社會體育指導(dǎo)員對社會體育活動的參與示范和指導(dǎo),。積極倡導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員進社區(qū),，進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,，進學(xué)校,，進晨晚練活動站點，充分發(fā)揮其在開展全民科學(xué)健身活動中的示范指導(dǎo)骨干作用,，指導(dǎo)群眾掌握正確的健身方法和知識,，引導(dǎo)科學(xué)健身,，提高體育健身科學(xué)素養(yǎng)。

　　17,、完善科學(xué)健身體質(zhì)監(jiān)測,、評估體系。結(jié)合長樂實際,，制定能反映市民實際體質(zhì)特征的體質(zhì)監(jiān)測,、評估體系。加快已有的國民體質(zhì)監(jiān)測站(點)的升級改造,，按照一縣(市)區(qū)一個國民體質(zhì)監(jiān)測站的要求,，建立健全市級國民體質(zhì)監(jiān)測站點。支持有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))依托衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生院設(shè)立體質(zhì)監(jiān)測站點,。改善體質(zhì)監(jiān)測場所和監(jiān)測設(shè)施,，配備專職監(jiān)測人員，保證每個監(jiān)測站點每年能夠組織一次以上有計劃,、有規(guī)模的體質(zhì)測定工作,，及時了解全市群眾體質(zhì)狀況。提高全民健身服務(wù)信息化水平,，健全體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和信息發(fā)布制度,。

　　四、組織實施

　　1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。長樂市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全市全民健身實施計劃實施工作，長樂市科技文體局負(fù)責(zé)會同市直有關(guān)部門,、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、各群眾組織和社會團體組織實施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,、街道辦事處要依照本計劃,，結(jié)合實際制定本轄區(qū)的全民健身實施計劃，加強實施計劃的組織協(xié)調(diào),，并對本轄區(qū)全民健身實施計劃的實施情況負(fù)責(zé),。建立計劃實施效果評估機制，市科技文體局要會同有關(guān)部門不定期對本實施計劃的實施情況進行檢查指導(dǎo),，并在2014年對實施成效進行全面評估,，將評估結(jié)果報告市政府和福州市體育局。

　　2,、完善政策扶持,。制定完善的扶持政策，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，在規(guī)劃,、用地,、資金投入等方面，給社會力量參與全民健身事業(yè)提供發(fā)展空間,。放寬全民健身服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入,，充分調(diào)動社會力量,，發(fā)揮社會各界的人才,、資金、技術(shù),、項目等優(yōu)勢,，多元化地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。通過實施適當(dāng)?shù)亩愂諟p免政策,，鼓勵社會投資興辦面向大眾的體育服務(wù)經(jīng)營實體,，投資社區(qū)體育服務(wù)和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會各界與體育行政部門,、各有關(guān)部門聯(lián)辦各種全民健身競賽和展示等活動或以冠名,、特許、指定,、專營等方式贊助,，為企業(yè)提供樹立自身形象的有效宣傳渠道。

　　3,、推進法治建設(shè),。深入貫徹落實《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》,、《公共文化體育設(shè)施條例》,、《全民健身計劃(2011—2015)》等國家法律、法規(guī)和指導(dǎo)性文件,，制定我市有關(guān)政策文件,，為全民健身事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供政策扶持和保障。進一步規(guī)范政府部門的職責(zé),，依法行政,，切實維護好城鄉(xiāng)群眾參與體育健身的權(quán)益，加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查,，提高法治水平,。

　　4、發(fā)展體育文化,。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，積極營造解放思想、銳意進取的體育環(huán)境,，全面推進體育文化發(fā)展繁榮,。長樂傳統(tǒng)體育文化和體育人文歷史得到良好保護和傳承。長樂體育精神發(fā)揚光大并成為長樂城市精神的重要組成內(nèi)容,。全民健身,、終身體育、快樂體育等體育觀念深入人心,，體育文化成為人民群眾精神文化生活的重要組成部分,。

　　5、加大投入力度,。將全民健身工作所需經(jīng)費列入市,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級財政年度預(yù)算，確?！笆濉逼陂g用于健身設(shè)施建設(shè)經(jīng)費人均不少于20元,，群眾體育人均事業(yè)經(jīng)費不低于8元，群眾體育財政經(jīng)費年增長比例不小于5%,。確保體育彩票發(fā)行返還資金60%足額用于全民健身事業(yè),。

　　6、營造良好氛圍,。加大全民健身宣傳力度,，加強全民健身宣傳研究，創(chuàng)新宣傳形式,，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體作用,，積極營造濃厚的全民健身氛圍。結(jié)合重大健身活動,，借助電視,、廣播、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,，加強宣傳，多角度,、全方位報道全市各級各部門組織開展全民健身的經(jīng)驗,、成效及追求健康文明生活的鮮活生動事例等，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風(fēng)氣,。