“走,，到達明美食街逛夜市去,！”如今，在福州，市民和外地游客多了一個夜游好去處,。每晚,，特別是節(jié)假日,，這個正對著南后街的福州版“士林夜市”總是人頭攢動,。

　　人們在大飽口福的同時也發(fā)現，雖有70多個攤位,、琳瑯滿目的小吃,、如潮的人流,，但少有“臟亂差”現象。凌晨2點結束營業(yè),，第二天一早這條城市干道又恢復暢通,，潔凈如常。

　　日常的城市管理和保潔工作如此高效,，彰顯的是福州鼓樓區(qū)在精細化管理理念的指引下,，創(chuàng)新城市管理體制機制，全力打造全省最潔凈城區(qū)的努力成效,。如今,，“高顏值”鼓樓愈發(fā)煥彩，市民幸福指數步步登高,。

　　整合資源形成合力市場化運作激發(fā)活力

　　習近平總書記說,，“城市管理應該像繡花一樣精細”。要達到精細,，離不開部門的合力和市場的活力,。

　　提升城市管理水平,，實現精細化管理,，僅靠一兩個政府部門單打獨斗遠不夠，須整合資源,，形成合力,。2017年，鼓樓區(qū)建立城市管理工作聯席會議制度,，每月召開一次例會,，區(qū)、部門,、街道,、社區(qū)四級聯動，構建起大城管格局,。

　　要合力,，也要活力。2012年,，鼓樓區(qū)在福州市率先啟動道路保潔市場化改革,，取得積極成效。2017年,，鼓樓區(qū)決定深化道路保潔市場化改革,。“堅持向市場要活力,，通過政府購買服務,，讓專業(yè)的機構做專業(yè)的事,，提升城市管理精細化水平，讓人民群眾生活得更舒心,、更美好,。”鼓樓區(qū)領導說,。

　　此次改革鎖定的是高標準——“席地而坐”：道路保潔要求更高,，轄區(qū)815條道路全部落實19小時保潔；保潔范圍真正無死角,，電線桿2.8米以下立面保潔,、內河河面及岸線保潔全納入合同包，杜絕部門職責不清,、相互扯皮的情況,；從清掃模式提升為清洗模式，從單一的一把掃把作業(yè)模式轉變?yōu)闄C械化作業(yè)全覆蓋,。

　　細心的市民會發(fā)現,，如今在鼓樓再也看不到一邊走一邊滴灑漏的垃圾板車，取而代之的是一體化垃圾壓縮車,。工作人員開著電瓶區(qū)間車,，運載垃圾桶至小區(qū)外空曠道路上，操作垃圾壓縮車后部翻斗可輕松地將垃圾倒入車廂,，垃圾收集后,，直接打包運走，不再產生異味和二次污染,。

　　變化得益于無形之手發(fā)揮的作用,。從去年6月起，鼓樓轄區(qū)4個垃圾轉運站的垃圾收運服務全市場化運作,，引進美城環(huán)境等有實力的專業(yè)企業(yè)從事垃圾收轉運作業(yè),，填補人力和技術空缺，消除了二次污染,。

　　公共服務市場化改革要想走得更遠,，關鍵要調動相關參與主體的積極性，明晰職責,，落實責任,，實現多贏。

　　在鼓樓從事環(huán)衛(wèi)工作18年的林梓敬深有體會：“這幾年,，保潔工具升級換代,，勞動強度減輕了，工資待遇增長了,?！笨鄢t(yī)社保后,，如今林師傅每月到手能拿到3000多元，這讓他覺得干活更有動力了,。

　　受益的不僅是環(huán)衛(wèi)工人,，改革中的另兩個主體——政府和企業(yè)也得益?！罢ㄟ^購買服務,，花同樣的錢，辦好更有效率的事,；保潔公司參與競爭,，鞏固了市場份額，獲得贏利預期,?！惫臉菂^(qū)城管局局長吳端正說，多方共贏機制,，提升了公共服務質量和水平,，最終受益者是廣大市民。

　　率先推行“公廁長”制

　　“最美公廁”惠民利民

　　道路要整潔,，公廁要干凈,，這是一個文明城市最基本的要求。在鼓樓,，說起公廁,，收獲的是點贊。因為,，這里有全福州乃至全省的“最美公廁”。

　　這同樣得益于鼓樓的創(chuàng)新之舉：2017年4月,，鼓樓響應“廁所革命”號召,，在全省率先推行“公廁長”制。

　　通過開展“公廁長”制,，轄區(qū)內所有公廁上掛了責任牌,，實現“一廁一長一員”管理機制。區(qū)委書記,、區(qū)長擔任“總公廁長”,，其他區(qū)領導和街鎮(zhèn)班子人員每人包干1座公廁，名字就公布在公廁墻上,，接受監(jiān)督,。

　　“我們對標星級酒店，按‘十無五有’要求,，實現日常精細化管養(yǎng),，讓每座公廁‘牌子有名字,、事情有人管、責任有人擔’,?！眳嵌苏嬖V記者，他本人也是鳳湖社區(qū)一座公廁的“公廁長”,，“責任牌上寫著我的名字,，有空就去公廁看看，不然心里就不踏實”,。

　　這么多人頻繁使用,，如何始終保持公廁干凈衛(wèi)生、不帶臭味,？記者來到位于西湖公園東南角,、鼓樓區(qū)人流量最大——平均每天有近兩萬人次使用的湖濱路公廁一探究竟。

　　7日,，周六,，早上10點，這里人來人往,。人們排隊“刷臉”取紙,，保潔員吳良其就守在公廁一角，隨時清掃,，看到有需要幫助的老人還會主動搭把手,。他說，自己的工作就是隨走隨保,，此外還要確保公廁每日沖洗至少4次,，遇到高峰時間段，還要增加1次間隔沖洗,，每月都要周期性大清潔,。老吳的認真也得到市民的認可，湖濱路公廁不僅當選福州十佳“最美公廁”,，還囊括頗具含金量的“最佳服務公廁”,。

　　與湖濱路公廁一樣，鼓樓全區(qū)105座公廁嚴格按“十無五有”目標落實精細化管理,，公廁保潔經費從原來每座7萬元/年增至12萬元/年,，每座公廁增加除臭設備，免費提供洗手液,、紙巾等衛(wèi)生用品,，處處擺放著綠色植物、花卉盆栽。鼓樓還成立若干支區(qū)效能辦,、環(huán)衛(wèi)處組成的考評小組,，對公廁開展每日巡查、考評和通報,，發(fā)現問題立整立改,。

　　如今，鼓樓的公廁不僅潔凈不臭,，還在便民細節(jié)上不斷創(chuàng)新服務,，推出“第三衛(wèi)生間”、公廁移動導航系統(tǒng)等,。

　　去年9月,，福州首個“第三衛(wèi)生間”亮相鼓樓烏山路公廁。在溫馨獨立的空間,，兒子協助老母親,，母親協助小男孩，父親協助小女孩,，不必再面臨如廁尷尬,。衛(wèi)生間還裝有供殘障人士使用的不銹鋼扶手，特別是嬰兒護理臺,，可以很方便地給嬰兒清理大小便,、換紙尿褲。

　　據悉,，接下來兩年,，鼓樓將新建19座、提升改造31座公廁,，盡快實現轄區(qū)內每萬居民擁有3~4座公廁的目標,。