重點(diǎn)打造多個(gè)數(shù)字人民幣支付示范商圈、商業(yè)街，在重要消費(fèi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)放數(shù)字人民幣紅包、消費(fèi)券，增設(shè)數(shù)字人民幣支付通道，整合線上線下就醫(yī)流程……

池遠(yuǎn) 攝

　　事關(guān)數(shù)字人民幣，福州印發(fā)最新行動(dòng)計(jì)劃。

　　福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年數(shù)字人民幣試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃的通知

　　榕政辦〔2023〕27號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　《福州市2023年數(shù)字人民幣試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2023年4月18日

市民體驗(yàn)數(shù)字人民幣支付。池遠(yuǎn) 攝

　　行動(dòng)計(jì)劃提出，力爭(zhēng)至2023年末，福州數(shù)字人民幣交易金額位列全國前三，商戶數(shù)量、錢包活躍度、創(chuàng)新場(chǎng)景等關(guān)鍵指標(biāo)保持全國前列水平，交易占比顯著提高。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）商務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字人民幣對(duì)公錢包全部開通，重點(diǎn)打造三坊七巷、上下杭、煙臺(tái)山、“閩江之心”等數(shù)字人民幣支付示范商圈、商業(yè)街等，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。融入“全閩樂購”“惠聚榕城”等促消費(fèi)品牌，舉辦數(shù)字人民幣促消費(fèi)月，鼓勵(lì)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)采取優(yōu)惠措施激勵(lì)公眾使用數(shù)字人民幣，做好數(shù)字人民幣客戶轉(zhuǎn)化與拓展，提升交易活躍度。推動(dòng)各縣（市）區(qū)因地制宜，圍繞各類促消費(fèi)主題活動(dòng)，在重要消費(fèi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包、消費(fèi)券等促消費(fèi)活動(dòng)。

池遠(yuǎn) 攝

　　（二）工業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字人民幣對(duì)公錢包全部開通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)公錢包覆蓋率持續(xù)提升，推動(dòng)更多企業(yè)在交易支付、對(duì)公轉(zhuǎn)賬中使用數(shù)字人民幣。推動(dòng)鋼鐵、紡織化纖等用電大戶使用數(shù)字人民幣繳納電費(fèi)、智能合約支付。推動(dòng)大中型企業(yè)供應(yīng)鏈上下游應(yīng)用數(shù)字人民幣結(jié)算、代收代付、信貸融資等服務(wù)場(chǎng)景，聯(lián)動(dòng)域外試點(diǎn)城市，探索數(shù)字人民幣跨區(qū)域應(yīng)用。

　　（三）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)數(shù)字人民幣融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)開展數(shù)字人民幣發(fā)放政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、涉農(nóng)貸款等，拓展更多“三農(nóng)”領(lǐng)域特色生活場(chǎng)景、生產(chǎn)場(chǎng)景、政務(wù)場(chǎng)景，提升數(shù)字人民幣的滲透率。鼓勵(lì)將數(shù)字人民幣融入特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，打造數(shù)字人民幣示范海島、示范村、示范小鎮(zhèn)。探索依托硬件錢包、雙離線支付、智能合約等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)收購商、漁民在海上無網(wǎng)絡(luò)或弱信號(hào)情況下可直接用移動(dòng)終端“碰一碰”等方式完成漁獲和資金交割。

江海 攝

　　（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)以及自然資源規(guī)劃領(lǐng)域。進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字人民幣在公共資源交易應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字人民幣支付土地競(jìng)買保證金、土地出讓金等，探索數(shù)字人民幣用于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。推動(dòng)開展數(shù)字人民幣支付工程款、物業(yè)維修基金等特色應(yīng)用場(chǎng)景，探索使用數(shù)字人民幣應(yīng)用于預(yù)售資金監(jiān)管、中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、二手房交易資金監(jiān)管、支付農(nóng)民工工資等領(lǐng)域。推動(dòng)數(shù)字人民幣繳存、支取公積金等領(lǐng)域場(chǎng)景全覆蓋。

　　（五）金融領(lǐng)域。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)通過數(shù)字人民幣發(fā)放工資等業(yè)務(wù)場(chǎng)景全覆蓋。推動(dòng)試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與2.5層機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)推進(jìn)2.5層客戶拓展及系統(tǒng)接口改造。持續(xù)探索數(shù)字人民幣在保險(xiǎn)保費(fèi)繳納、保險(xiǎn)理賠等場(chǎng)景的應(yīng)用，提高資金使用精度和透明度，降低交易結(jié)算成本。支持試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)繼續(xù)釋放創(chuàng)新動(dòng)能，探索數(shù)字人民幣特色貸款產(chǎn)品，加快數(shù)字人民幣融入普惠金融、科技金融、綠色金融等。探索數(shù)字人民幣運(yùn)用于資本市場(chǎng)領(lǐng)域。

池遠(yuǎn)攝

　　（六）交通出行領(lǐng)域。推動(dòng)福州航空、閩運(yùn)公司、華榕集團(tuán)、省高速公路集團(tuán)、福州市民卡公司等單位的數(shù)字人民幣支付場(chǎng)景建設(shè)，加強(qiáng)與公共政務(wù)平臺(tái)對(duì)接互通，將數(shù)字人民幣嵌入線上線下公共交通支付渠道，支持用戶通過數(shù)字人民幣購票、停車?yán)U費(fèi)、高速繳費(fèi)、加油等，便利居民出行。探索數(shù)字人民幣在共享出行等領(lǐng)域支付場(chǎng)景全覆蓋。

　　（七）教育醫(yī)療領(lǐng)域。有序推動(dòng)部分院校在“校園一卡通”中嵌入數(shù)字人民幣支付功能，豐富校內(nèi)數(shù)字人民幣支付方式，為家長(zhǎng)和學(xué)生開通數(shù)字人民幣子母錢包等，實(shí)現(xiàn)在校園場(chǎng)景下學(xué)費(fèi)繳納、食堂、補(bǔ)貼發(fā)放等場(chǎng)景數(shù)字人民幣支付服務(wù)。探索智能合約應(yīng)用于單用途預(yù)付卡、預(yù)售資金監(jiān)管、教培機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管等方面。依托數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，升級(jí)改造院內(nèi)銀醫(yī)自助機(jī)、醫(yī)院預(yù)約繳費(fèi)APP，增設(shè)數(shù)字人民幣支付通道，整合線上線下就醫(yī)流程。探索數(shù)字人民幣運(yùn)用于醫(yī)保資金撥付等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

鄭帥 攝

　　（八）民政領(lǐng)域。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用適老化改造的支付產(chǎn)品和設(shè)備，提升老年人數(shù)字人民幣支付使用便捷性。引導(dǎo)福彩銷售站開通數(shù)字人民幣支付，加大促銷力度，提升數(shù)字人民幣售彩、購彩積極性。暢通數(shù)字人民幣公益捐獻(xiàn)渠道，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)及社會(huì)各界使用數(shù)字人民幣進(jìn)行捐贈(zèng)。發(fā)揮社會(huì)組織在動(dòng)員社會(huì)力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)社會(huì)組織在對(duì)公業(yè)務(wù)中使用數(shù)字人民幣。

　　（九）對(duì)臺(tái)領(lǐng)域。依托對(duì)臺(tái)區(qū)位及臺(tái)胞臺(tái)鄉(xiāng)歷史優(yōu)勢(shì)，為來榕臺(tái)胞、臺(tái)企開立個(gè)人錢包、對(duì)公錢包，推動(dòng)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在臺(tái)胞公寓等臺(tái)胞集聚區(qū)建設(shè)數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)圈。結(jié)合“海青節(jié)”等活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，開展臺(tái)灣青年數(shù)字人民幣體驗(yàn)活動(dòng)，讓臺(tái)灣青年感受數(shù)字人民幣支付便捷性，激勵(lì)臺(tái)胞使用數(shù)字人民幣積極性。圍繞支付消費(fèi)、補(bǔ)貼發(fā)放、榕臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作等方面打造數(shù)字人民幣支付場(chǎng)景，突出對(duì)臺(tái)服務(wù)特色應(yīng)用，為臺(tái)胞臺(tái)企提供更便捷的支付結(jié)算服務(wù)。

晉安區(qū)稅務(wù)局打造數(shù)字貨幣支付窗口。池遠(yuǎn) 攝

　　（十）財(cái)政領(lǐng)域。圍繞財(cái)稅領(lǐng)域開展數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)各類企業(yè)運(yùn)用數(shù)字人民幣開展國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅等稅種的繳、退稅業(yè)務(wù)。在市級(jí)部分單位開展先行試點(diǎn)，探索預(yù)算單位和國有企事業(yè)單位在薪資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金上數(shù)字人民幣的推廣應(yīng)用。

　　保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，配強(qiáng)試點(diǎn)工作隊(duì)伍，人民銀行福州中心支行、市金融監(jiān)管局要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中單位協(xié)作、資源保障等相關(guān)問題。各個(gè)成員單位圍繞試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)工作計(jì)劃，制定各自牽頭領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作指引，并于2023年上半年報(bào)送市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）注重政策支持。積極向上爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)試點(diǎn)成績(jī)顯著的地區(qū)予以激勵(lì)。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本領(lǐng)域數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥開放職責(zé)范圍內(nèi)場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。各縣（市）區(qū)要研究落實(shí)政策、資金等支持舉措，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾積極使用數(shù)字人民幣。

　　（三）做好宣傳與輿情管控。按照中國人民銀行統(tǒng)一宣傳口徑和有關(guān)要求穩(wěn)妥開展宣傳工作，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，普及數(shù)字人民幣知識(shí)，介紹試點(diǎn)工作進(jìn)展，發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確消息，涉及官方主流媒體的專題采訪和宣傳必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。市委網(wǎng)信辦對(duì)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上相關(guān)輿情信息的巡查監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注輿情態(tài)勢(shì)進(jìn)展，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各單位對(duì)輿情進(jìn)行引導(dǎo)處置。

　　（四）加強(qiáng)考核和督查指導(dǎo)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作納入市對(duì)縣績(jī)效評(píng)價(jià)體系，市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭各成員單位，確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)落地落細(xì)。

池遠(yuǎn) 攝