為了全面提升司法服務(wù)水平,，激活法院各項工作，市人民法院從找準(zhǔn)黨建工作和審判工作的結(jié)合點出發(fā),，于2012年3月推出了“抓黨建,、強對接、促審判”工作機制,，在這項工作機制的全面部署下，黨員法官法律服務(wù)點應(yīng)運而生,。

　　基層設(shè)點,，常態(tài)運作

　　“建立黨員法官法律服務(wù)點，目的就是找到一個平臺,，推動司法結(jié)對幫扶,，實現(xiàn)力量整合，統(tǒng)籌訴調(diào)對接,、調(diào)解指導(dǎo),、巡回審判,、社區(qū)矯正等工作，推動矛盾在基層化解,、在萌芽消滅,。”林彤院長如是說,。

　　如今該院黨員法官法律服務(wù)點已形成了“18+18+6”的覆蓋格局,，即在18家行政執(zhí)法機關(guān)設(shè)立的“預(yù)防與化解行政爭議法官服務(wù)點”，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道綜治維穩(wěn)中心設(shè)立的“黨員法官法律服務(wù)點”,，以及在棉紡、針織,、化纖等行業(yè)組織,、交通事故損害賠償多元調(diào)處中心、共青團,、婦聯(lián)設(shè)立的6個特殊服務(wù)點,。這42個服務(wù)點分別被該院16個黨支部根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點收入囊中，由各黨支部安排人員定期到辦公點開展工作,。

　　近日,，在梅花鎮(zhèn)服務(wù)點，記者看到工作人員利用接待了兩名來訪群眾后的間隙,，與司法所工作人員研究一起相鄰糾紛的調(diào)解策略,，下班前又與鎮(zhèn)婦聯(lián)敲定了為婦女干部上法律維權(quán)課的事宜，一個下午的時間被安排得滿滿當(dāng)當(dāng),?！俺B(tài)化開展工作是院里對這項工作下的‘硬指標(biāo)’，如每周一次接訪活動,、每月一次指導(dǎo)人民調(diào)解,、每季度一次普法宣傳等等。而除了定期現(xiàn)場辦公,，我們也提供‘隨叫隨到’服務(wù),，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到棘手的案件需要我們介入，我們也會第一時間派員參加,?！眲⑼ラL表示。

　　關(guān)口前移,，化解糾紛

　　趙某在陳某和吳某經(jīng)營的針織廠上班,。去年5月中旬，趙某在該廠宿舍收衣物時,，意外墜樓受傷,。事后,，其妻艾某因賠償事宜與陳某、吳某協(xié)商未果,，到省政府信訪,。江田鎮(zhèn)司法所獲悉介入調(diào)解，但陳某,、吳某二人堅持認(rèn)為趙某系因自身原因在非上班期間造成傷害,，責(zé)任在趙某，故不愿承擔(dān)賠償責(zé)任;而受害方則認(rèn)為廠方提供的宿舍存在安全隱患,，以致員工受傷,，雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方各執(zhí)己見,，調(diào)解一時難有進(jìn)展,。司法所遂通過法院駐該鎮(zhèn)黨員法官法律服務(wù)點邀請法官介入調(diào)解。

　　法官參調(diào)后,，結(jié)合糾紛發(fā)生情由,，勸導(dǎo)雙方務(wù)實解決問題，同時就賠償項目,、比例分擔(dān)等提供調(diào)解參考意見,。2015年5月23日，在各方參調(diào)人員主持下,，雙方當(dāng)事人在賠償金額上多次磋商變更后,，最終達(dá)成一致意見，即由陳某和吳某分期賠償趙某27.2萬元了結(jié)糾紛,。參調(diào)法官還向當(dāng)事人釋明司法確認(rèn)規(guī)定以及申請確認(rèn)的法律效果,，為雙方出具司法確認(rèn)書，以確保義務(wù)人按期履行調(diào)解協(xié)議,。

　　“黨員法官法律服務(wù)點設(shè)立后,，只要遇到疑難糾紛，我們首先想到的就是找法官幫忙,，法官運用其專業(yè)的工作思路以及辦案經(jīng)驗,，往往能達(dá)到事半功倍的效果?！苯镦?zhèn)司法所一名工作人員如是說,。

　　開展訴調(diào)對接并同時指導(dǎo)人民調(diào)解是服務(wù)點的核心工作之一，服務(wù)點利用自身駐點的便利性,，加強與工商、勞動仲裁,、行業(yè)協(xié)會,、人民調(diào)解委調(diào)解委員以及市人民調(diào)解中心,、道路交通事故損害賠償糾紛多元調(diào)處中心等機構(gòu)的溝通聯(lián)系，搭建訴調(diào)對接平臺,，按照自愿,、合法原則對達(dá)成調(diào)解的協(xié)議及時予以司法確認(rèn)。

　　而矛盾關(guān)口的前移,，讓更多糾紛化解在了訴訟程序之外,，一定程度上緩解了法院“案多人少”的辦案壓力，據(jù)統(tǒng)計,，長樂法院2013年和2014年的收案數(shù)分別同比下降11.4%和30.9%,。

　　服務(wù)保障，成果共享

　　在金峰鎮(zhèn),、玉田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳欄內(nèi),，可以看到一張名為“民間借貸知多少”的宣傳畫。這個宣傳畫以通俗易懂的語言介紹了借款形式,、借款利息,、訴訟時效、風(fēng)險防范等方面的知識,，吸引不少群眾駐足觀看,。“借錢居然有這么多學(xué)問,?！逼渲幸晃蝗罕姼锌溃翱戳松厦娴慕钘l范本,，才知道自己的借條寫的真是太馬虎了,。”

　　原來這是市法院民二庭黨支部的“勞動成果”,，在審理民間借貸案件的過程中,，他們發(fā)現(xiàn)不少當(dāng)事人的風(fēng)險防范意識不高，提交的借條書寫不規(guī)范,，這使他們的權(quán)利行使受到了阻礙,。為此，該庭牽頭制作了300幅宣傳畫,，并通過各黨員法官法律服務(wù)點聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道，張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村居的宣傳欄,，引導(dǎo)群眾形成正確的觀念，預(yù)防和減少該類糾紛,。

　　“服務(wù)點就像一條紐帶,，我們在審判中發(fā)現(xiàn)的問題,，能夠通過這個紐帶及時順暢地傳送到群眾和有關(guān)單位，實現(xiàn)審判成果共享,?！泵穸サ姆止茇?fù)責(zé)人郭紹錦說。

　　而長樂針織(經(jīng)編)工業(yè)協(xié)會作為最早成立的服務(wù)點,，對服務(wù)點“成果共享”工作帶來的實惠也感觸良多,。“過去,，我們買賣的收賬對賬一直沿襲傳統(tǒng)方式,，缺乏證據(jù)加以固定，服務(wù)點的駐點法官發(fā)現(xiàn)其中的訴訟風(fēng)險,，于是為協(xié)會制定下了買賣合同及其項下對賬核賬的法律范本,，為我們有效防范了經(jīng)營風(fēng)險和糾紛隱患?！痹搮f(xié)會的一名工作人員介紹說,。

　　近年來，市法院以黨員法官法律服務(wù)點為品牌創(chuàng)建重點,，積極探索,、主動作為，推進(jìn)黨建,、隊建,、審判等各項工作多點開花，并在維護社會和諧穩(wěn)定方面取得成效,。該院也連續(xù)四次被省法院授予“全省十佳法院”榮譽稱號,，記集體一等功，并獲全省優(yōu)秀法院,、全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體,、省文明單位等榮譽。

　?。▍呛洁l(xiāng)情報記者 高晶晶 通訊員 董文靜）