為了全面提升司法服務(wù)水平，激活法院各項(xiàng)工作,，市人民法院從找準(zhǔn)黨建工作和審判工作的結(jié)合點(diǎn)出發(fā),，于2012年3月推出了“抓黨建、強(qiáng)對(duì)接,、促審判”工作機(jī)制，在這項(xiàng)工作機(jī)制的全面部署下,，黨員法官法律服務(wù)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生,。

　　基層設(shè)點(diǎn)，常態(tài)運(yùn)作

　　“建立黨員法官法律服務(wù)點(diǎn)，目的就是找到一個(gè)平臺(tái),，推動(dòng)司法結(jié)對(duì)幫扶,，實(shí)現(xiàn)力量整合，統(tǒng)籌訴調(diào)對(duì)接,、調(diào)解指導(dǎo),、巡回審判、社區(qū)矯正等工作,，推動(dòng)矛盾在基層化解,、在萌芽消滅?！绷滞洪L(zhǎng)如是說,。

　　如今該院黨員法官法律服務(wù)點(diǎn)已形成了“18+18+6”的覆蓋格局，即在18家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)立的“預(yù)防與化解行政爭(zhēng)議法官服務(wù)點(diǎn)”,，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道綜治維穩(wěn)中心設(shè)立的“黨員法官法律服務(wù)點(diǎn)”，以及在棉紡,、針織,、化纖等行業(yè)組織、交通事故損害賠償多元調(diào)處中心,、共青團(tuán),、婦聯(lián)設(shè)立的6個(gè)特殊服務(wù)點(diǎn)。這42個(gè)服務(wù)點(diǎn)分別被該院16個(gè)黨支部根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)收入囊中,，由各黨支部安排人員定期到辦公點(diǎn)開展工作,。

　　近日，在梅花鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn),，記者看到工作人員利用接待了兩名來訪群眾后的間隙,，與司法所工作人員研究一起相鄰糾紛的調(diào)解策略，下班前又與鎮(zhèn)婦聯(lián)敲定了為婦女干部上法律維權(quán)課的事宜,，一個(gè)下午的時(shí)間被安排得滿滿當(dāng)當(dāng),。“常態(tài)化開展工作是院里對(duì)這項(xiàng)工作下的‘硬指標(biāo)’,，如每周一次接訪活動(dòng),、每月一次指導(dǎo)人民調(diào)解、每季度一次普法宣傳等等,。而除了定期現(xiàn)場(chǎng)辦公,，我們也提供‘隨叫隨到’服務(wù)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到棘手的案件需要我們介入,，我們也會(huì)第一時(shí)間派員參加,?！眲⑼ラL(zhǎng)表示。

　　關(guān)口前移,，化解糾紛

　　趙某在陳某和吳某經(jīng)營(yíng)的針織廠上班,。去年5月中旬，趙某在該廠宿舍收衣物時(shí),，意外墜樓受傷,。事后，其妻艾某因賠償事宜與陳某,、吳某協(xié)商未果,，到省政府信訪。江田鎮(zhèn)司法所獲悉介入調(diào)解,，但陳某,、吳某二人堅(jiān)持認(rèn)為趙某系因自身原因在非上班期間造成傷害，責(zé)任在趙某,，故不愿承擔(dān)賠償責(zé)任;而受害方則認(rèn)為廠方提供的宿舍存在安全隱患,，以致員工受傷，雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。雙方各執(zhí)己見,，調(diào)解一時(shí)難有進(jìn)展。司法所遂通過法院駐該鎮(zhèn)黨員法官法律服務(wù)點(diǎn)邀請(qǐng)法官介入調(diào)解,。

　　法官參調(diào)后,，結(jié)合糾紛發(fā)生情由，勸導(dǎo)雙方務(wù)實(shí)解決問題,，同時(shí)就賠償項(xiàng)目,、比例分擔(dān)等提供調(diào)解參考意見。2015年5月23日,，在各方參調(diào)人員主持下,，雙方當(dāng)事人在賠償金額上多次磋商變更后，最終達(dá)成一致意見,，即由陳某和吳某分期賠償趙某27.2萬元了結(jié)糾紛,。參調(diào)法官還向當(dāng)事人釋明司法確認(rèn)規(guī)定以及申請(qǐng)確認(rèn)的法律效果，為雙方出具司法確認(rèn)書,，以確保義務(wù)人按期履行調(diào)解協(xié)議,。

　　“黨員法官法律服務(wù)點(diǎn)設(shè)立后，只要遇到疑難糾紛,，我們首先想到的就是找法官幫忙,，法官運(yùn)用其專業(yè)的工作思路以及辦案經(jīng)驗(yàn)，往往能達(dá)到事半功倍的效果,?！苯镦?zhèn)司法所一名工作人員如是說,。

　　開展訴調(diào)對(duì)接并同時(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解是服務(wù)點(diǎn)的核心工作之一,，服務(wù)點(diǎn)利用自身駐點(diǎn)的便利性,，加強(qiáng)與工商、勞動(dòng)仲裁,、行業(yè)協(xié)會(huì),、人民調(diào)解委調(diào)解委員以及市人民調(diào)解中心、道路交通事故損害賠償糾紛多元調(diào)處中心等機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,，搭建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),，按照自愿、合法原則對(duì)達(dá)成調(diào)解的協(xié)議及時(shí)予以司法確認(rèn),。

　　而矛盾關(guān)口的前移,，讓更多糾紛化解在了訴訟程序之外，一定程度上緩解了法院“案多人少”的辦案壓力,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，長(zhǎng)樂法院2013年和2014年的收案數(shù)分別同比下降11.4%和30.9%。

　　服務(wù)保障,，成果共享

　　在金峰鎮(zhèn),、玉田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳欄內(nèi)，可以看到一張名為“民間借貸知多少”的宣傳畫,。這個(gè)宣傳畫以通俗易懂的語言介紹了借款形式,、借款利息、訴訟時(shí)效,、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的知識(shí),，吸引不少群眾駐足觀看?！敖桢X居然有這么多學(xué)問,。”其中一位群眾感慨道,，“看了上面的借條范本,，才知道自己的借條寫的真是太馬虎了?！?/p>

　　原來這是市法院民二庭黨支部的“勞動(dòng)成果”,，在審理民間借貸案件的過程中，他們發(fā)現(xiàn)不少當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不高,，提交的借條書寫不規(guī)范,，這使他們的權(quán)利行使受到了阻礙。為此,，該庭牽頭制作了300幅宣傳畫,，并通過各黨員法官法律服務(wù)點(diǎn)聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道，張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村居的宣傳欄,，引導(dǎo)群眾形成正確的觀念，預(yù)防和減少該類糾紛,。

　　“服務(wù)點(diǎn)就像一條紐帶,，我們?cè)趯徟兄邪l(fā)現(xiàn)的問題，能夠通過這個(gè)紐帶及時(shí)順暢地傳送到群眾和有關(guān)單位,，實(shí)現(xiàn)審判成果共享,。”民二庭的分管負(fù)責(zé)人郭紹錦說,。

　　而長(zhǎng)樂針織(經(jīng)編)工業(yè)協(xié)會(huì)作為最早成立的服務(wù)點(diǎn),，對(duì)服務(wù)點(diǎn)“成果共享”工作帶來的實(shí)惠也感觸良多?！斑^去,，我們買賣的收賬對(duì)賬一直沿襲傳統(tǒng)方式，缺乏證據(jù)加以固定,，服務(wù)點(diǎn)的駐點(diǎn)法官發(fā)現(xiàn)其中的訴訟風(fēng)險(xiǎn),，于是為協(xié)會(huì)制定下了買賣合同及其項(xiàng)下對(duì)賬核賬的法律范本，為我們有效防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛隱患,?！痹搮f(xié)會(huì)的一名工作人員介紹說。

　　近年來,，市法院以黨員法官法律服務(wù)點(diǎn)為品牌創(chuàng)建重點(diǎn),，積極探索、主動(dòng)作為,，推進(jìn)黨建,、隊(duì)建、審判等各項(xiàng)工作多點(diǎn)開花,，并在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面取得成效,。該院也連續(xù)四次被省法院授予“全省十佳法院”榮譽(yù)稱號(hào)，記集體一等功,，并獲全省優(yōu)秀法院,、全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體、省文明單位等榮譽(yù),。

　?。▍呛洁l(xiāng)情報(bào)記者 高晶晶 通訊員 董文靜）