“如何既不改變執(zhí)法質(zhì)量的權(quán)重地位，又充分考慮辦案數(shù)量和打擊效率的重要性?”，長(zhǎng)樂市公安局推行的執(zhí)法辦案積分制給出了答案。自2016年9月份開始，長(zhǎng)樂市警方按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)全面深化改革的總體部署，從改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量著手，完善考核機(jī)制激勵(lì)民警“想辦案、多辦案、辦好案”，在全省公安機(jī)關(guān)中率先推出民警執(zhí)法辦案積分制，在執(zhí)法辦案實(shí)踐中取得了突出的成效。

　　數(shù)量和效能相結(jié)合，促進(jìn)民警辦案積極性

　　“過去一名民警辦一件復(fù)雜的案子和辦一件簡(jiǎn)單的案子區(qū)別不大，還有可能后者因?yàn)楹?jiǎn)單容易辦理而得高分，實(shí)行積分制后就不一樣了。”對(duì)于執(zhí)法積分制對(duì)鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案的促動(dòng)作用，長(zhǎng)樂市公安局法制大隊(duì)陳劍勇如是說(shuō)。

　　一件復(fù)雜的案子可能涉及到十幾個(gè)犯罪嫌疑人，甚至三五樁相互關(guān)聯(lián)的案子，按照積分制規(guī)定，這起案子的積分就是多件案件多個(gè)嫌疑人的積分，這無(wú)形中，大大提高了民警的工作積極性和主動(dòng)性，過去民警不愿意辦復(fù)雜案件，現(xiàn)在變成大家搶著辦，辦案積分制的出臺(tái)，有效破解了民警“干多干少一個(gè)樣”的隊(duì)伍管理瓶頸問題。

　　節(jié)奏與效率相結(jié)合 ，提升民警規(guī)范執(zhí)法的主動(dòng)性

　　對(duì)于積分制帶來(lái)的觸動(dòng)，基層辦案民警最有發(fā)言權(quán)，城關(guān)派出所民警小陳介紹，該所查處的一起為賭博提供條件的案件，因?yàn)樯姘肛?cái)物管理不規(guī)范，詢問筆錄無(wú)民警簽名而被扣分，這讓民警們意識(shí)到在辦案中應(yīng)更加注重執(zhí)法細(xì)節(jié)，漸趨規(guī)范。

　　通過半年實(shí)踐，變化最大的是民警執(zhí)法辦案的細(xì)節(jié)摳得更嚴(yán)了，辦案的節(jié)奏更快了，學(xué)習(xí)的熱情更高了。每月一曬的積分制排名結(jié)果，讓民警們格外關(guān)注，每次案件評(píng)分一出來(lái)，民警都會(huì)琢磨，哪個(gè)環(huán)節(jié)被扣分了，平時(shí)就會(huì)加強(qiáng)這方面的執(zhí)法學(xué)習(xí)。看到自己排名落后，就會(huì)尋思著加快辦案節(jié)奏，從主觀意識(shí)上要求自己快辦案，辦好案。

　　辦案積分制出臺(tái)后，市局法制大隊(duì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷拓展民警執(zhí)法辦案監(jiān)督范圍，通過網(wǎng)上巡查，實(shí)地督導(dǎo)、專項(xiàng)整治等方式，對(duì)民警的辦案過程進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)辦案中存在的具有共性的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)點(diǎn)評(píng)，要求整改;民警通過交流互動(dòng)網(wǎng)上學(xué)，馬上整改即時(shí)學(xué)，比學(xué)趕超競(jìng)賽學(xué)，不斷提升執(zhí)法辦案的主動(dòng)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。

　　質(zhì)量與效果相結(jié)合  激發(fā)民警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作熱情

　　“對(duì)于今年能被市局黨委推薦為個(gè)人三等功，我既意外，又感欣慰”，在長(zhǎng)樂市公安局交警大隊(duì)案審中隊(duì)工作的民警韓德才在年終表彰中，交警大隊(duì)推薦其為個(gè)人嘉獎(jiǎng)，由于辦案積分靠前，被長(zhǎng)樂市公安局黨委“升格”推薦為個(gè)人三等功。

　　自辦案積分制出臺(tái)后，長(zhǎng)樂市公安局強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將民警辦理案件積分結(jié)果納入民警績(jī)效考核和立功表彰的先決條件，在今年長(zhǎng)樂市公安局的立功表彰名單上，執(zhí)法積分排名靠前的執(zhí)法辦案單位民警赫然在列，個(gè)別單位推薦的民警立功表彰候選名單，由于執(zhí)法辦案排名靠后，按照硬性規(guī)定，沒有入圍。

　　據(jù)悉，長(zhǎng)樂市公安局于2016年8月30日推出的民警執(zhí)法辦案積分制，對(duì)民警辦案的積分項(xiàng)目和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、積分管理做出了詳盡的規(guī)定，在全省公安機(jī)關(guān)中創(chuàng)新性地將民警辦理所有案件的質(zhì)量平均分的平方作為參數(shù)，同辦案數(shù)量分、打擊分之和相乘得出最終積分，充分體現(xiàn)了民警多辦案多得分，少辦案少得分，辦案質(zhì)量高得高分、不辦案的得分的鮮明導(dǎo)向，全力推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化改革的落地生根。

　　通過近半年的運(yùn)行，全局民警在執(zhí)法辦案過程中，在規(guī)范中“有為”，在“有為”中規(guī)范，直接帶來(lái)了全局執(zhí)法質(zhì)量和辦案成效的雙重提升，2016年，長(zhǎng)樂市公安局百名民警移送起訴率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省和福州的平均水平，在省廳的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，以85.92的得分躍居福州地區(qū)第一名。民警執(zhí)法辦案積分制改革取得了顯著的成效。

　　(記者 段玲 通訊員 孫星峰)