長樂新聞網(wǎng)訊　去年以來，長樂市檢察院在上級院指導(dǎo)下，勇于探索、大膽實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作，共辦理公益訴訟訴前程序17件，提起公益訴訟3件，辦案量位居福州市第一、全省前列。主要做法：

　　圍繞破解“發(fā)現(xiàn)難”，構(gòu)建多渠道線索收集機(jī)制。堅持把公益訴訟試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，檢察長親自抓。細(xì)化公益訴訟試點(diǎn)線索摸排、調(diào)查核實(shí)等具體工作，制定時間表，一步步抓好落實(shí)。針對公益訴訟線索“發(fā)現(xiàn)難”的辦案瓶頸，充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和“兩法銜接”平臺查詢相關(guān)案件信息，從所辦理的職務(wù)犯罪、控告申訴等案件中尋找監(jiān)督線索，拓寬案源，共受理案件線索17件。

　　圍繞破解“成案難”，形成高標(biāo)準(zhǔn)案件把關(guān)體系。一方面，合理篩選確定公益訴訟案件，并按程序及時上報，形成“省院指導(dǎo)、市院主導(dǎo)、基層院主辦”辦案格局。、判得下、訴得贏”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　圍繞破解“協(xié)調(diào)難”，凝聚各方改革共識。一是加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)。把握三個重要節(jié)點(diǎn)。二是積極爭取黨委支持。及時向長樂市委匯報案件情況，市委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，公益訴訟能有效轉(zhuǎn)變行政違法和行政不作為現(xiàn)象，對督促相關(guān)部門依法行政起到積極作用，達(dá)到法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。三是主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。主動向人大常委會匯報公益訴訟工作，在走訪人大代表活動中向市縣兩級人大代表主動宣傳公益訴訟相關(guān)政策，對公益訴訟相關(guān)規(guī)定作詳細(xì)解釋說明。邀請長樂市部分人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，擴(kuò)大社會效果。

　　圍繞破解“訴訟難”，探索規(guī)范化庭審工作模式。一是規(guī)范訴訟程序。與法院就公益訴訟案件中檢察機(jī)關(guān)的訴訟地位、舉證責(zé)任、庭審程序等方面達(dá)成共識，規(guī)范訴訟程序，并在全省范圍內(nèi)，首次以判決書的形式，確認(rèn)檢察機(jī)關(guān)行政公訴人地位。二是推動依法行政。庭審中，針對被告市農(nóng)機(jī)站及第三人財政局對公益訴訟案件的抵觸情緒，公益訴訟人通過列舉大量合法、有效的證據(jù)，對違法事實(shí)進(jìn)行充分論證。被告及第三人主動承認(rèn)在履職中的不當(dāng)行為，并承諾今后積極履職;市委、市政府還組織相關(guān)行政負(fù)責(zé)人到庭旁聽、接受教育。三是積累有益經(jīng)驗(yàn)。探索總結(jié)出“自偵思維+民行檢察+公訴技巧”的辦案模式，積極開展公益訴訟庭審觀摩活動，就該案庭審程序的設(shè)置以及庭審示證、辯論、最后陳述等環(huán)節(jié)一一梳理評議，形成公益訴訟庭審范本。

　　(記者陳勛 通訊員 高永秀)