長(zhǎng)樂新聞網(wǎng)訊 妥善處理社會(huì)矛盾糾紛、優(yōu)化基層社會(huì)治理是新形勢(shì)下做好信訪工作的關(guān)鍵。去年以來，我區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)開展“訪調(diào)對(duì)接”試點(diǎn)工作，探索建立工作平臺(tái)聯(lián)建、矛盾糾紛聯(lián)排、宣傳教育聯(lián)動(dòng)、信訪糾紛聯(lián)調(diào)“四聯(lián)”工作機(jī)制，推動(dòng)信訪與調(diào)解有機(jī)融合、無縫對(duì)接，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”，已成功調(diào)解70余起信訪案件，取得良好成效。

　　法治引領(lǐng)，打造專業(yè)工作平臺(tái)

　　在區(qū)信訪接待中心，記者看到，該中心設(shè)立了“訪調(diào)對(duì)接”工作室，成立“訪調(diào)對(duì)接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作制度、職責(zé)，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等上墻。

　　“工作室每年安排30萬元經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，還專門聘請(qǐng)了兩名有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的退休干部擔(dān)任專職調(diào)解員，選聘一名資深律師為工作室的法律顧問。”區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)還建立“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，建立預(yù)警排查、協(xié)商例會(huì)、訪援調(diào)合作、法律服務(wù)專家團(tuán)等制度，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)“訪調(diào)對(duì)接”工作的中堅(jiān)力量，至今共發(fā)展會(huì)員331名，同時(shí)組建信訪法律服務(wù)專家團(tuán)成員69名。

　　區(qū)法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)會(huì)員專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，除有法學(xué)界、法律界代表外，還吸收區(qū)直有關(guān)部門以及財(cái)稅、金融和企業(yè)界等有關(guān)人士參與。“我們建立和完善會(huì)員檔案，制定會(huì)員入會(huì)條件和入會(huì)辦理流程、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、權(quán)利義務(wù)職責(zé)等制度，定期舉辦交流座談會(huì)，推動(dòng)會(huì)員服務(wù)和管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、學(xué)風(fēng)正的隊(duì)伍。”區(qū)法學(xué)會(huì)一負(fù)責(zé)人說。

　　依法調(diào)處，科學(xué)處置信訪矛盾

　　在我區(qū)，除了設(shè)立有1個(gè)區(qū)級(jí)法律援助中心，32個(gè)法律援助工作站外，全區(qū)260個(gè)村（社區(qū)）都聘請(qǐng)專職律師擔(dān)任法律顧問，公開律師聯(lián)系方式并建立法律顧問微信服務(wù)群，進(jìn)一步拓展群眾訴求表達(dá)交流渠道。

　　“我們堅(jiān)持依法調(diào)處，科學(xué)處置信訪矛盾。”上述負(fù)責(zé)人說，每周五下午，律師和司法工作者到村（社區(qū)）“坐診”，通過法律咨詢、政策講解、參照慣例等方式，及時(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　對(duì)于一些矛盾糾紛，不抓早抓小，很容易引發(fā)信訪。為此，我區(qū)開展涉及治安、勞動(dòng)、醫(yī)患、校園等多領(lǐng)域矛盾糾紛的排查，努力延伸排查“觸角”，有效從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

　　“我們還攜手一大數(shù)據(jù)公司共同創(chuàng)建‘律師同行’APP，3000多名簽約律師免費(fèi)向市民提供法律顧問在線解答服務(wù)。搭建12348公共法律服務(wù)平臺(tái)，每天派駐兩名律師值班進(jìn)行電話咨詢以及面對(duì)面法律咨詢服務(wù)，加強(qiáng)排查信息的反饋和匯總，依法、及時(shí)、就地解決群眾信訪問題，增進(jìn)大調(diào)解工作整體效能。去年以來，12348公共法律服務(wù)平臺(tái)共接聽解答咨詢1681人次。”該負(fù)責(zé)人說。

　　我區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)調(diào)機(jī)制覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)部門密切配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)信訪重點(diǎn)人員和矛盾糾紛分類梳理、研判性質(zhì)，將摸排出的拖欠農(nóng)民工工資、征遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，根據(jù)職能歸屬分流至人社局、住建局、土地發(fā)展中心以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位共同參與調(diào)解，避免一般民事矛盾糾紛進(jìn)入信訪渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)口答疑，訪調(diào)無縫對(duì)接。對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，耐心講解有關(guān)政策，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決。

　　“通過法學(xué)會(huì)、信訪局、司法局等部門銜接配合，完善常態(tài)化交流途徑，深化互動(dòng)，切實(shí)做到‘多方參與，各顯神通，擰成一股繩’。”區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這一方面避免一般民事矛盾糾紛進(jìn)入信訪渠道，另一方面避免信訪陳年積案久拖不決，在合作共贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。

　　創(chuàng)新載體，持續(xù)提升普法實(shí)效

　　普法宣傳方面，我區(qū)堅(jiān)持普法宣傳常態(tài)化，并注重創(chuàng)新載體，持續(xù)提升普法實(shí)效。并定期舉辦“雙百”活動(dòng)，每年邀請(qǐng)法學(xué)專家，結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，開展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

　　我區(qū)還廣泛運(yùn)用多種宣傳載體和手段，深入開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”“法治進(jìn)校園”“青年志愿者法治文化基層行”“會(huì)員送法下基層”等活動(dòng)，積極宣傳和推廣各類學(xué)法用法的典型經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)安村的法治文化就頗具特色。在打造長(zhǎng)安村法治文化試點(diǎn)方面，建設(shè)了一批法治文化陣地，把法治、平安知識(shí)融入到舞蹈、閩劇表演、獨(dú)唱等群眾喜聞樂見的文藝形式中去，為全面深化依法治區(qū)、推進(jìn)“法治長(zhǎng)樂”建設(shè)營(yíng)造更加良好的氛圍。

　　未來，我區(qū)還將不斷完善與改進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”的工作機(jī)制，讓基層群眾信法不信訪，提升人民群眾的幸福感。

　　（記者 李瀟 通訊員 潘心昭）