

2013年5月29日,市紀(jì)委對營前街道營前社區(qū)黨委書記陳某某、黨委副書記林某某、黨委委員陳某某分別予以黨紀(jì)立案并采取“兩規(guī)”措施進(jìn)行審查。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)營前街道原紀(jì)工委副書記劉某某、長安村黨支部書記林某某及營前社區(qū)其他干部等14名黨員干部均涉嫌違法違紀(jì)。該案共涉及干部20余人,違紀(jì)金額高達(dá)540多萬元,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任13人。
一、主要案情
經(jīng)查,2011年至2012年間,營前街道營前社區(qū)黨委書記陳某某、黨委副書記林某某、黨委委員陳某某等20多人,通過封鎖招標(biāo)信息、串通投標(biāo),抬高填土方工程價(jià)格,虛增墳?zāi)箶?shù)量、虛列賠青開支、虛漲工資等方式,貪污受賄540多萬元。
二、原因分析
陳某某等人的違紀(jì)違法事實(shí),給我們敲響了警鐘,深刻剖析案件的全過程,教訓(xùn)是深刻的,原因也是復(fù)雜的。
1、思想集體滑坡。陳某某等核心分子為轄區(qū)項(xiàng)目推動(dòng)做出了一些貢獻(xiàn),在取得些許成績后逐漸放松了世界觀的改造,導(dǎo)致拜金主義、小團(tuán)體主義在頭腦中占了上風(fēng)。把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的資本,挖集體利益的墻角,搞權(quán)錢交易的勾當(dāng),喪失了黨員干部的基本原則,忘記了為人民服務(wù)的宗旨,最終集體滑進(jìn)了犯罪的深淵。
2、法紀(jì)意識淡薄。部分黨員干部法紀(jì)意識極其淡薄,在得知陳某某等人的違紀(jì)違法行為后,不但不勸阻、不報(bào)告,而且接受拉攏,有的甚至主動(dòng)要求入伙、共分贓款。這正反映了村居黨員干部平時(shí)忽視法紀(jì)學(xué)習(xí),對黨紀(jì)國法置若罔聞,標(biāo)準(zhǔn)不清,界線不明,無知無畏。
3、監(jiān)督管理缺位。此案的發(fā)生暴露出營前街道黨工委、辦事處在監(jiān)督管理制度建設(shè)方面的薄弱與不足,在營前社區(qū)征地補(bǔ)償及填土方工程中沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。尤其是營前社區(qū)居委會內(nèi)部三五人自行簽字,無需其他任何手續(xù)、材料,就敢明目張膽套取兩百萬元左右的征地賠青款,每次村財(cái)鎮(zhèn)審都能輕松過關(guān),甚至群眾反映如此強(qiáng)烈也沒有及時(shí)介入。正是管理與監(jiān)督的缺位縱容了陳某某等人的肆意妄為。
三、教訓(xùn)與警示
1、加強(qiáng)黨員干部教育。要大力開展警示教育,不斷增強(qiáng)黨員干部法律意識和法制觀念,筑牢思想和法紀(jì)兩道防線。教育全體黨員干部從陳某某等人的違法違紀(jì)案件中深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。不斷用黨紀(jì)國法時(shí)刻告誡自己,不為名所動(dòng),不為利所困,自覺抵制不良誘惑。
2、強(qiáng)化基層班子建設(shè)。一個(gè)社區(qū)班子的集體腐敗,體現(xiàn)出了當(dāng)前違紀(jì)違法的新趨勢,要杜絕此類案件的再次發(fā)生,必須下大力抓好基層班子建設(shè)。要建立健全科學(xué)的村居干部選拔機(jī)制,抓好干部選拔、使用、考核、獎(jiǎng)懲工作,在注重工作能力的同時(shí)更要注重道德品質(zhì),著力打造廉潔型干部隊(duì)伍。
3、抓好監(jiān)督機(jī)制落實(shí)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格履行資金管理及審批使用程序,嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)、政務(wù)公開及公開招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)審、村主干離任審計(jì)制度,全力抓好對黨員干部尤其是村居“一把手”的日常監(jiān)督及離任考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,力爭抓早抓小,避免養(yǎng)癰遺患。