為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效遏制紅白喜事大操大辦,，講排場(chǎng),、比闊氣，狠剎鋪張浪費(fèi)的奢靡之風(fēng),，形成節(jié)儉養(yǎng)德的良好社會(huì)風(fēng)尚,。根據(jù)市委、市政府工作安排,，決定在全市深入開展移風(fēng)易俗,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、目的意義

　　黨的十八大以來(lái),，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為核心出臺(tái)一系列政策文件,，向全黨全社會(huì)發(fā)出以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。市委,、市政府積極響應(yīng),，認(rèn)真貫徹，多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，厲行勤儉節(jié)約,。但是，由于受傳統(tǒng)觀念和民間習(xí)俗的影響,，我市婚喪嫁娶喜慶大操大辦之風(fēng)仍有回潮,，一些人操辦的宴席達(dá)到百桌以上，一些地方在操辦婚慶,、壽筵,、喪事中甚至向賓客返送現(xiàn)金。此舉助長(zhǎng)了相互攀比,、講排場(chǎng),、比闊氣等鋪張

　　浪費(fèi)風(fēng)氣，大大加重了市民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，扭曲了正常的人際關(guān)系,，廣大市民群眾對(duì)此意見很大，要求狠剎大操大辦的呼聲越

　　來(lái)越高,。全市各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,，采取有力措施，積極推

　　進(jìn)移風(fēng)易俗,，反對(duì)鋪張浪費(fèi),，進(jìn)一步凈化黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

　　深入開展移風(fēng)易俗,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng),，首先是對(duì)中央?yún)栃泄?jié)儉精神的堅(jiān)決貫徹。黨中央,、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要厲行勤儉節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，然而個(gè)別黨員干部仍然違規(guī)操辦或參與婚喪喜慶大操大辦,，影響了黨和政府的形象,，開展此項(xiàng)活動(dòng)正是落實(shí)中央精神的有效舉措。其次是營(yíng)造社會(huì)文明風(fēng)尚的題中之義,。社會(huì)進(jìn)步需要文明新風(fēng),，當(dāng)前存在的盲目攀比,、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，與我市加快建設(shè)更加開放,、美麗,、和諧、幸福的新長(zhǎng)樂(lè)要求不相稱,。開展此項(xiàng)活動(dòng)有利于匡正社會(huì)風(fēng)氣,、提高社會(huì)文明程度。再次是踐行黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)需要,。當(dāng)前，大操大辦鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象給干部群眾帶來(lái)較大精神壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，開展此項(xiàng)活動(dòng)有力地回應(yīng)了群眾對(duì)狠剎大操大辦之風(fēng)的強(qiáng)烈呼聲,。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1.崇尚勤儉節(jié)約,，反對(duì)鋪張浪費(fèi),。提倡喜事新辦，反對(duì)大操大辦,、奢侈浪費(fèi),。提倡集體婚禮、旅游結(jié)婚,，樹立健康文明的婚俗新風(fēng),。不濫發(fā)請(qǐng)柬，不大辦宴席,，不搞豪華車隊(duì);儀式從簡(jiǎn),、人員從少，禁止化整為零,、異地再辦,。黨員干部嚴(yán)禁操辦喬遷新居、慶生祝壽,、滿月過(guò)歲,、升學(xué)留學(xué)、參軍就業(yè),、工作崗位變動(dòng)等宴請(qǐng);禁止超范圍邀請(qǐng),，杜絕公車私用，自覺接受群眾監(jiān)督,。

　　2.提倡厚養(yǎng)簡(jiǎn)葬,，反對(duì)殯葬陋習(xí)。弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德,，樹立厚養(yǎng)簡(jiǎn)葬觀念,。提倡老人在世時(shí)多盡孝,，老有所養(yǎng)，老有所樂(lè);老人去世時(shí),，喪事從簡(jiǎn),、文明祭奠。喪事活動(dòng)必須遵守市容衛(wèi)生和交通管理等有關(guān)法規(guī),，不得妨礙公共秩序,、危害公共安全。倡導(dǎo)文明殯葬,，不得土葬或者將骨灰裝棺再葬,，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑，禁止修建“活人墓”,、大墓,、豪華墓。

　　3.崇尚科學(xué)文明,，反對(duì)封建迷信,。禁止在辦理喪事中進(jìn)行封建迷信活動(dòng);鼓勵(lì)黨員干部群眾去世后捐獻(xiàn)器官或遺體。提倡在殯儀館或合適場(chǎng)所辦理喪事活動(dòng),，不得在公共場(chǎng)所,、公路干道搭設(shè)靈棚。倡導(dǎo)文明低碳祭掃方式,，鼓勵(lì)以敬獻(xiàn)鮮花,、植樹綠化、網(wǎng)上祭掃等方式緬懷故人,，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。

　　三、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展移風(fēng)易俗,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合性系統(tǒng)工程,，困難多、任務(wù)重,、阻力大,，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，特成立市移風(fēng)易俗活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(另文下發(fā)),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、市直各部門、各村(社區(qū))都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，因地制宜開展活動(dòng),。

　　(二)健全工作機(jī)制

　　1.制定完善移風(fēng)易俗村規(guī)民約,。把加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)作為深化移風(fēng)易俗工作的重要抓手，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、村(社區(qū))要根據(jù)各地習(xí)俗實(shí)際和經(jīng)濟(jì)水平,，本著節(jié)儉原則，科學(xué)制定移風(fēng)易俗村規(guī)民約內(nèi)容,，明確違約責(zé)任,、處罰辦法，讓移風(fēng)易俗村規(guī)民約成為廣大群眾普遍接受的行為準(zhǔn)則;

　　2.建立村(社區(qū))紅白理事會(huì),。由紅白理事會(huì)具體負(fù)責(zé)管理本村(社區(qū))群眾的婚喪嫁娶事宜,細(xì)化制定紅白喜事操辦指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范引導(dǎo)市民群眾移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、自我約束;

　　3.規(guī)范黨員干部操辦或參加婚喪喜慶活動(dòng),。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守婚喪喜慶活動(dòng)有關(guān)規(guī)定，自覺執(zhí)行所在地村規(guī)民約和紅白理事會(huì)規(guī)定,，為市民群眾樹立標(biāo)桿,、做出表率。村(社區(qū))兩委班子成員要帶頭摒棄不良習(xí)俗,，不得以各種名義大肆操辦酒席,。

　　4.建立崇尚節(jié)儉熱心公益的引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮各類企業(yè)協(xié)會(huì)作用,，做好重點(diǎn)村(社區(qū)),、重點(diǎn)人群的思想工作。采取多種形式,，引導(dǎo)先富群體帶頭簡(jiǎn)辦婚喪喜慶,，把節(jié)儉下來(lái)的資金用于慈善基金、教育基金,、文化基金等公益捐助,，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

　　(三)明確工作職責(zé)

　　市紀(jì)委(監(jiān)察局)：規(guī)范黨員干部和國(guó)家工作人員操辦或參加婚喪喜慶事宜,，納入年度干部述職述廉考核內(nèi)容,，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　市委組織部:將規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜納入年度干部考核內(nèi)容,。

　　市委宣傳部：制定全市開展移風(fēng)易俗,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)宣傳方案，協(xié)調(diào)各類新聞媒體在重要版面,、重點(diǎn)時(shí)段開設(shè)專題,、專欄,，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　市人大辦,、市政協(xié)辦公室：組織人大代表,、政協(xié)委員對(duì)活動(dòng)開展明察暗訪，提出整改意見建議,。

　　市委督查室,、市政府督查室：加強(qiáng)全市移風(fēng)易俗、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)的工作督查,，對(duì)工作不落實(shí)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、部門予以通報(bào)批評(píng)，并納入年度督查考核管理,。

　　市委農(nóng)辦：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、村(社區(qū))組織制定切實(shí)可行的移風(fēng)易俗村規(guī)民約。

　　市委文明辦:將開展移風(fēng)易俗,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)納入各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容,，采用多種方式積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

　　市效能辦：將移風(fēng)易俗,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)開展情況納入績(jī)

　　效考評(píng),，對(duì)開展不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門進(jìn)行效能問(wèn)責(zé),。

　　市民政局：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、村(社區(qū))建立紅白喜事理事會(huì);全面深化殯葬改革和管理工作,開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　市林業(yè)局：依法加強(qiáng)林地保護(hù)和管理,，嚴(yán)厲查處毀林造墓等違法行為,。

　　市國(guó)土局：依法加強(qiáng)殯葬用地的管理，嚴(yán)格審批手續(xù),，節(jié)約殯葬用地,，依法查處亂埋亂葬和亂占濫用土地的行為。

　　市公安局,、交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)對(duì)婚喪用車的交通秩序監(jiān)管和燃放煙花爆竹行為的管理,，加大對(duì)封建迷信活動(dòng)的打擊力度。

　　市工商局：加強(qiáng)對(duì)婚喪用品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,，依法查處無(wú)照生產(chǎn),、銷售喪葬用品的經(jīng)營(yíng)行為。

　　市科技文體局：加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)和民間樂(lè)隊(duì)監(jiān)管,堅(jiān)決取締婚喪喜慶活動(dòng)中的不健康表演,。

　　市市容局：加強(qiáng)對(duì)利用主次干道等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈堂,、靈棚、氣拱門等影響公共秩序行為的執(zhí)法力度。

　　市經(jīng)貿(mào)局,、工商聯(lián)：協(xié)調(diào)企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織,，引導(dǎo)企業(yè)家等先富群體轉(zhuǎn)變思想觀念，積極參與社會(huì)公益事業(yè),。

　　市教育局：在全市師生中廣泛開展移風(fēng)易俗,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)教育活動(dòng)，通過(guò)“小手牽大手”影響和帶動(dòng)家人弘揚(yáng)文明新風(fēng),。

　　市總工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及各團(tuán)體協(xié)會(huì)：協(xié)調(diào)動(dòng)員企事業(yè)單位,、青年組織,、婦女組織廣泛開展移風(fēng)易俗、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng),，引導(dǎo)職工,、青年、婦女爭(zhēng)做弘揚(yáng)文明新風(fēng)的表率,。

　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)：按照“屬地管理”的原則,，發(fā)揮主體作用，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子參與共同抓，全力

　　以赴做好此項(xiàng)工作,。負(fù)責(zé)組織各村(社區(qū))制定移風(fēng)易俗村規(guī)民約，建立村(社區(qū))紅白理事會(huì),，促使移風(fēng)易俗制度化,、常態(tài)化。

　　各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的宣傳教育和監(jiān)督管理,，結(jié)合各自實(shí)際,，把開展移風(fēng)易俗、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)擺上重要議事日程,，高度重視,，精心組織實(shí)施。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　深入開展移風(fēng)易俗,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)實(shí)行分級(jí)管理,、屬地管理。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為活動(dòng)的第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位干部群眾的教育管理,。市移風(fēng)易俗活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織市委,、市政府督查室，市效能辦開展專項(xiàng)督查,，對(duì)工作不落實(shí)的部門,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))予以通報(bào)批評(píng),，責(zé)令整改;造成惡劣影響的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門,、糾風(fēng)辦要組織明查暗訪,，暢通群眾反映渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào);對(duì)違反規(guī)定的黨員干部,，發(fā)現(xiàn)一起,，處理一起。

　　(五)加強(qiáng)宣傳教育

　　市屬新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的宣傳,，重點(diǎn)宣傳中央“八項(xiàng)規(guī)定”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)條例》、《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》,、《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》等,。圍繞“抵制婚喪喜慶事宜大操大辦”，開設(shè)“你身邊的陋習(xí)有哪些,，根源是什么”“新時(shí)期應(yīng)如何操辦婚喪喜慶事宜”“對(duì)大操大辦你有何建議”等,，深入開展討論剖析、意見征集等活動(dòng),。要宣傳報(bào)道節(jié)儉辦紅白喜事典型,，公開曝光奢侈浪費(fèi)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),、各部門要充分利用標(biāo)語(yǔ)橫幅,、宣傳欄、戶外廣告,、倡議書等各種載體進(jìn)行社會(huì)宣傳,，加大對(duì)移風(fēng)易俗村規(guī)民約和紅白喜事理事會(huì)規(guī)定的宣傳力度，大力倡導(dǎo)婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦,，努力提高活動(dòng)知曉率,，積極傳播社會(huì)正能量。

　　中共長(zhǎng)樂(lè)市委宣傳部

　　中共長(zhǎng)樂(lè)市委農(nóng)村工作辦公室

　　中共長(zhǎng)樂(lè)市委文明辦

　　長(zhǎng)樂(lè)市民政局

　　2014年8月

　　抄送:市人大,、政協(xié),、紀(jì)委、人武部,，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員,，存檔。

　　中共長(zhǎng)樂(lè)市委辦公室 2013年8月22日印發(fā)