

【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體設(shè)計,,堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),,嚴(yán)厲懲治腐敗,,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,,贏得了黨心民心,,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。習(xí)近平同志圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表的一系列重要論述,,立意高遠(yuǎn),,內(nèi)涵豐富,思想深刻,,對于我們深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重大意義,,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的基本要求和重點(diǎn)任務(wù),堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,具有十分重要的意義,。
近日,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,,由中央文獻(xiàn)出版社出版,。書中內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一六年十月二十七日期間的講話、文章等八十多篇重要文獻(xiàn),,分十個專題,,共計三百七十一段重要論述。許多論述是第一次公開發(fā)表,。其中,該書第五篇重點(diǎn)闡述“堅持把紀(jì)律挺在前面,,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,,精彩論述如下:
把紀(jì)律挺在前面,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前
無數(shù)案例證明,,黨員“破法”,,無不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面,,堅持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,才能克服“違紀(jì)只是小節(jié),、違法才去處理”的不正常狀況,,用紀(jì)律管住全體黨員。這一個時期,,我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,,許多干部從不適應(yīng)到適應(yīng),由不相信到相信,,由被動到主動,,校準(zhǔn)了思想之標(biāo),調(diào)整了行為之舵,,繃緊了作風(fēng)之弦,。這是好現(xiàn)象。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),,人民出版社單行本,,第17-18頁
抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵?!坝街?,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩,?!奔o(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。要強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束,,扎緊制度的籠子,。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律,,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ),。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,做到堅守政治信仰,、站穩(wěn)政治立場,、把準(zhǔn)政治方向。
——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)
身為黨員,,鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行,。毛澤東同志說,路線是“王道”,,紀(jì)律是“霸道”,,這兩者都不可少。如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè),,就會形成“破窗效應(yīng)”,,使黨的章程、原則,、制度,、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性,黨就會淪為各取所需,、自行其是的“私人俱樂部”,。
——《嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第134頁
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩重點(diǎn)要做到五個方面
黨的十八大以來,,黨中央多次強(qiáng)調(diào),,黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。這些年,,在干部監(jiān)督上,相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對腐敗上,,認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題,,其他問題就都可忽略不計,沒有必要加以追究,,也不愿意加以追究,。有的干部也認(rèn)為,自己沒有腐敗問題就行了,,其他問題都不在話下,,沒有什么可怕的。
在這種觀念支配下,,一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,,搞任人唯親,、排斥異己的有之,,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,,搞匿名誣告、制造謠言的有之,,搞收買人心,、拉動選票的有之,搞封官許愿,、彈冠相慶的有之,,搞自行其是、陽奉陰違的有之,,搞尾大不掉,、妄議中央的也有之,如此等等,。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚,、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意,發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國法高度來認(rèn)識和處理,。這是不對的,,必須加以糾正。
——《當(dāng)前工作中需要注意的幾個問題》(2014年10月23日)
黨的十八大以來,,黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,但有的置若罔聞,搞結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派,、團(tuán)團(tuán)伙伙,一門心思鉆營權(quán)力;有的明知在換屆中組織沒有安排他,,仍派親信到處游說拉票,,搞非組織活動;有的政治野心不小,揚(yáng)言“活著要進(jìn)中南海,,死了要入八寶山”;有的在其主政的地方建“獨(dú)立王國”,,搞小山頭、拉小圈子,,對黨中央決策部署陽奉陰違,,為實現(xiàn)個人政治野心而不擇手段。
這些問題是關(guān)系黨和國家政治安全的大問題,,難道還不是政治嗎?還用得著閃爍其詞,、諱莫如深嗎?“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬竿,?!比绻怀龕簞?wù)盡,,一有風(fēng)吹草動就會死灰復(fù)燃、卷土重來,,不僅惡化政治生態(tài),,更會嚴(yán)重?fù)p害黨心民心。有人說,,如果這一次還是出現(xiàn)反彈,、出現(xiàn)回潮,那人民就失望了,。所以,,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到,。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),,人民出版社單行本,第7-8頁
當(dāng)前,,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,重點(diǎn)要做到以下五個方面。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,,決不允許背離黨中央要求另搞一套,,全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,,不得陽奉陰違,、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論,。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,,要堅持五湖四海,,團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),,不得以人劃線,,不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,,決不允許擅作主張,、我行我素,重大問題該請示的請示,,該匯報的匯報,,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。四是必須服從組織決定,,決不允許搞非組織活動,,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,,遇到問題要找組織,、依靠組織,不得欺騙組織,、對抗組織,。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政,、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排,、干預(yù)正常工作運(yùn)行,,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
——《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置》(2015年1月13日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,,第350-351頁
遵守黨的政治紀(jì)律,,最核心的,就是同黨中央保持高度一致
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律,。黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要,、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向,、政治立場、政治言論,、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。
——《嚴(yán)明政治紀(jì)律,,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第131-132頁
遵守黨的政治紀(jì)律,,最核心的,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅持黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,、基本要求,,同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威,。同黨中央保持一致不是一個空洞口號,,而是一個重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提,。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義,,決不允許“上有政策,、下有對策”,決不允許有令不行,、有禁不止,,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇,、搞變通,。對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,,可以聲明保留,,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出,這是黨員的權(quán)利,。但是,,決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論,,決不允許泄露黨和國家秘密,,決不允許參與各種非法組織和非法活動,決不允許制造,、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,。
——《嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第132頁
大量事實表明,在政治紀(jì)律方面放松警惕,、降低要求是危險的,。強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律不是泛泛講的,而是有現(xiàn)實針對性的,。有的黨員,、干部在重大原則問題上立場搖擺,對黨中央決策部署和三令五申的要求,,陽奉陰違甚至搞非組織活動,,公開發(fā)表反對黨的路線方針政策和決議的言論;有的黨組織覺得政治紀(jì)律是“軟”的、“虛”的,,對違反政治紀(jì)律的錯誤言行不在意,、不報告、不抵制,、不斗爭,,更談不上查處。我們要求黨員,、干部不能妄議中央,不是說不能提意見和建議甚至批評性意見,,而是不能在重大政治原則問題上,、在大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)、搞政治上的自由主義,。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),,人民出版社單行本,第19頁
一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤甚至犯罪是因為不懂規(guī)矩,、不守規(guī)矩
我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一,黨章是全黨必須遵循的總章程,,也是總規(guī)矩,。其二,黨的紀(jì)律是剛性約束,,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向,、政治立場、政治言論,、政治行動方面必須遵守的剛性約束,。其三,國家法律是黨員,、干部必須遵守的規(guī)矩,,法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,全黨必須模范執(zhí)行。其四,,黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,。
——《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置》(2015年1月13日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),,中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第347頁
黨章是黨的總章程,,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨,、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩,,不成方圓,。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩,。
——《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,,嚴(yán)格遵守黨章》(2012年11月16日),《人民日報》2012年11月20日
領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂規(guī)矩,,懂黨的規(guī)矩,,懂政治規(guī)矩,哪些事能做,、哪些事不能做,,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,,哪些事該發(fā)揚(yáng)民主,、哪些事該請示報告,都得按規(guī)矩辦,,不能隨心所欲,、百無禁忌,更不能明知故犯,、肆無忌憚,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤甚至犯罪,并不是因為缺能力,、缺經(jīng)驗或者一時糊涂,,而是因為不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩,。有的剛當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)還謙虛謹(jǐn)慎,,當(dāng)久了就驕傲自大,、忘乎所以;有的當(dāng)小領(lǐng)導(dǎo)時很懂規(guī)矩,當(dāng)大了就唯我獨(dú)尊,、恣意妄為;有的是在“吹號抬轎”中忽視規(guī)矩,,習(xí)慣于搞例外、搞特殊,、搞特權(quán),,熱衷于搞潛規(guī)則。這樣搞下去沒有不出事的!
——《領(lǐng)導(dǎo)干部要講誠信,、懂規(guī)矩,、守紀(jì)律》(2013年8月31日)
作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在涉及重大問題,、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告,,這是必須遵守的規(guī)矩,也是檢驗一名干部合格不合格的試金石,。連這一點(diǎn)都做不到,,還是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎?領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念,,該請示的必須請示,,該報告的必須報告,決不能我行我素,,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報,。請示報告不是小事,不要滿不在乎,,這些年來一些干部出事就出在這個上面。該請示報告的不請示報告,,或者不如實請示報告,,那就是違紀(jì),那就要嚴(yán)肅處理,,問題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第767-768頁
領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度是請示報告制度的一個重要組成部分,,要在一定比例中抽查,,如果填的和實際情況不一樣,就要說清楚為什么,,不能糊弄黨組織,。省部級領(lǐng)導(dǎo)干部離婚,、再婚要不要報告?身邊人出現(xiàn)重大問題要不要報告?當(dāng)然要報,第一時間就要報告,,要報告發(fā)生了什么事,,報告是什么原因。不要突然來了一個網(wǎng)上信息,,我們不知真假,,再去核實就被動了。光知道沒有報告不行,,還要問清楚為什么不報告,。到了一定程度就要派紀(jì)委去了解情況。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第768頁
為什么說黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩呢?這是因為,,對我們這么一個大黨來講,不僅要靠黨章和紀(jì)律,,還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定,但都是一種傳統(tǒng),、一種范式,、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,,經(jīng)過實踐檢驗,,約定俗成、行之有效,,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),,需要全黨長期堅持并自覺遵循。
——《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置》(2015年1月13日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,,第348頁
要好好抓一抓組織紀(jì)律
改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),,改變了原有的資源配置方式和組織管理模式,越來越多的單位人變成社會人,,各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響,,引發(fā)了種種問題,,組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴(yán)肅對待的問題,。比如,,有的個人主義、自由主義嚴(yán)重,,目無組織紀(jì)律,,跟組織討價還價,不服從組織安排;有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,,事前不請示,、事后不報告,搞先斬后奏,、邊斬邊奏,,甚至斬而不奏;有的變著法兒把一件完整的需要匯報的大事情分解成一件一件可以不匯報的小事項,讓組織程序空轉(zhuǎn);有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠,、個人說了算問題,,也有集中不夠問題,班子里各自為政,,把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”,,互不買賬,互不服氣,,內(nèi)耗嚴(yán)重;有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé),,把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系;有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關(guān)系,,形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密,,方方面面的潛規(guī)則越用越靈;有的黨組織對黨員、干部疏于管理,,缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活,,等等。組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患,。組織觀念、組織程序,、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來,。不嚴(yán)起來,就是一盤散沙,。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第765頁
領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨,。什么叫核心力量?一些同志沒有搞得很清楚,或者說知道這個道理,,但一到實際工作中就搞不清楚了,。黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上,,體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上,,同時也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。一個松松垮垮,、稀稀拉拉的組織是不能干事,、也干不成事的。如果黨組織像個大車店,、大賣場一樣,,想來就來,想走就走,,那還能有什么核心力量?還能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍嗎?要好好抓一抓組織紀(jì)律,,加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第766頁
遵守黨的組織紀(jì)律,,向組織報告,聽組織意見,,很多問題就不會發(fā)生,。一個人什么時候容易犯錯誤?就是以為自己萬物皆備、一切順利的時候,,得心應(yīng)手了就容易隨心所欲,,隨心所欲而又不能做到不逾矩,就要出問題了,。月盈則虧,,水滿則溢。一個人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀(jì)律性,,職位越高組織紀(jì)律性應(yīng)該越強(qiáng),,防微杜漸才能不出問題。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第766頁
黨章規(guī)定的“四個服從”,,既是黨最基本的組織原則,,也是最基本的組織紀(jì)律。相信組織,,這是黨內(nèi)很多老同志最可貴的品質(zhì),,他們把相信組織、服從組織視為生命,。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識,,始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,,第一職責(zé)是為黨工作,,做到忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德,。全黨同志要強(qiáng)化組織意識,,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,,時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,,相信組織、依靠組織,、服從組織,,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,,第766-767頁
執(zhí)行組織紀(jì)律就要明確,哪些事能做,、哪些事不能做,,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,,哪些事可以個人對組織或組織對個人,、哪些事必須組織對組織,哪些事可以簡化程序,、哪些事只能按程序辦,,哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該堅持集中,,哪些事由自己決定,、哪些事該請示報告,,都要規(guī)定得明明白白,。對違反民主集中制原則,、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數(shù)人決定重大事項的,,對在黨內(nèi)搞非組織活動,、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,對不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告等組織制度的,,對長期不參加黨組織活動,、不能履行黨員義務(wù)的,必須及時批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,,要給予組織處理或紀(jì)律處分,。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第770-771頁
讓制度,、紀(jì)律成為帶電的“高壓線”
堅持黨性原則,,關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩,、守規(guī)矩,。哪些事能做、哪些事不能做,,哪些事該這樣做,、哪些事該那樣做,都要規(guī)定得明明白白,。要提高制度執(zhí)行力,,讓制度、紀(jì)律成為帶電的“高壓線”,,使查處違紀(jì)違法問題制度化,、經(jīng)常化,,使黨員,、干部心有所畏、言有所戒,、行有所止,。
——《切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我軍政治工作》(2014年10月31日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),,中央文獻(xiàn)出版社2016年版,,第195頁
黨的十八屆四中全會把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系納入全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),對增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的系統(tǒng)性和有效性提出了新的要求。這方面工作,,中央和地方各級黨委都要高度重視,。要認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)實踐經(jīng)驗,及時把比較成熟,、普遍適用的經(jīng)驗提煉上升為制度,,同時要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究和宏觀設(shè)計,形成定期評估,、清理,、修訂機(jī)制,該填充的填充,,該鏈接的鏈接,,該替換的替換,使黨內(nèi)各項法規(guī)制度便利管用,,在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用,。
——《從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)管理干部》(2014年12月14日)
我們說要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要依法設(shè)定權(quán)力,、規(guī)范權(quán)力,、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,。如果法治的堤壩被沖破了,,權(quán)力的濫用就會像洪水一樣成災(zāi)。各級黨政組織,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,,是上下左右有界受控的,不是可以為所欲為,、隨心所欲的,。要把厲行法治作為治本之策,把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來,、講起來,、守起來,真正做到誰把法律當(dāng)兒戲,,誰就必然要受到法律的懲罰,。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,,組織嚴(yán)密,、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是我們的力量所在,。全面從嚴(yán)治黨,,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上,。
——《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則,、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話》(2015年10月8日)
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),一是要健全完善制度,,以黨章為根本遵循,本著于法周延,、于事有效的原則,,制定新的法規(guī)制度,完善已有的法規(guī)制度,,廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,,健全黨內(nèi)規(guī)則體系,扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子,。二是要深入開展紀(jì)律教育,,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,使黨員,、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識,,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,形成尊崇黨章,、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣,。三是要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,以紀(jì)律為尺子衡量黨員,、干部的行為,,對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,提高紀(jì)律執(zhí)行力,,維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性,。四是要養(yǎng)成紀(jì)律自覺,教育引導(dǎo)廣大黨員,、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己,,知邊界、明底線,,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,,自覺以身作則,發(fā)揮表率作用,。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),,人民出版社單行本,第18頁
要堅持有令必行,、有禁必止,,堅決查處各種違反紀(jì)律的行為,使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,。要按照準(zhǔn)則精神,,對現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理,該修訂的修訂,,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,,該新建的新建,讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依,、有章可循,。各級黨組織都負(fù)有執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩的主體責(zé)任,要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),,對責(zé)任落實不力的堅決追究責(zé)任,,推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”。
——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)