中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 涂永前

　　編者按：志合者，不以山海為遠(yuǎn),。2013年9月7日,，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的暢想,。一個(gè)月后，習(xí)近平主席出訪東盟,，提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”,。由此，“一帶一路”走入世界視野,，開啟了一段穿越時(shí)間與空間的新旅途,。近四年來，在各國人民的攜手努力下,，“一帶一路”的宏偉藍(lán)圖已然照亮現(xiàn)實(shí),。即將在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，必將再次成為全球矚目的焦點(diǎn),?！皩W(xué)習(xí)路上”欄目近期將陸續(xù)刊發(fā)學(xué)者解讀文章，聚焦“一帶一路”長效合作的“中國方案”,。

　　“一帶一路”倡議提出后,，從理念構(gòu)想到人心聚合，從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落實(shí),，合作之樹不斷開花結(jié)果,，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響。4年間，中國以倡議者和實(shí)踐者的形象活躍在“一帶一路”的舞臺(tái)上,，與世界各國共同奏響了這個(gè)時(shí)代的華彩樂章,。這一新發(fā)展開啟了中國融入國際社會(huì)的嶄新局面，正如習(xí)主席所講,，中國“不能當(dāng)旁觀者,、跟隨者，而是要做參與者,、引領(lǐng)者”,，而且“要在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素,?！?/p>

　　筆者認(rèn)為，在具體推進(jìn)這一偉大倡議過程中,，從四方面拓展了創(chuàng)新空間：

　　創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理模式,。“‘一帶一路’倡議來自中國,，但成效惠及世界,。”2017年1月17日,，習(xí)近平主席在達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)指出,，“一帶一路”倡議提出3年多來，已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)支持,，40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議,，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴(kuò)大。

　　“一帶一路”倡議順應(yīng)了廣大發(fā)展中國家改革全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的訴求,，以亞洲國家為規(guī)劃重點(diǎn)方向,，通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多國際公共產(chǎn)品，致力發(fā)展亞洲價(jià)值,、亞洲投資,、亞洲市場，聯(lián)手培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢,，很好地體現(xiàn)了發(fā)展中國家的利益,。與以當(dāng)前一些國家倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)主義迥異其趣的是，“一帶一路”倡議則主張開放多元的特征推進(jìn)區(qū)域合作的進(jìn)程,，并有可能成為最終推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化的一個(gè)新途徑，并引領(lǐng)新一輪多邊主義合作潮流,。

　　創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則,。“一帶一路”倡議是對(duì)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的補(bǔ)充與完善?！耙粠б宦贰敝铝τ诩涌煅鼐€地區(qū)的互聯(lián)互通建設(shè),，其中政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障，相關(guān)各國應(yīng)就發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接,，共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持;設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,，通過共同打造若干國際經(jīng)濟(jì)合作走廊和通暢安全高效的運(yùn)輸大通道，能夠形成連接沿線國家之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);貿(mào)易暢通是互聯(lián)互通的重點(diǎn)內(nèi)容,，應(yīng)著力解決投資貿(mào)易便利化問題,，消除投資和貿(mào)易壁壘，共同商建更為寬泛,、兼容的貿(mào)易合作體系;資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐,，通過推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),，能夠打通融資貴,、融資難的瓶頸;民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基，通過廣泛開展文化交流,、學(xué)術(shù)往來,、人才合作等活動(dòng)，能夠奠定雙多邊合作的民意基礎(chǔ),。

　　“政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通”五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全方位,、立體化,、網(wǎng)絡(luò)化的大聯(lián)通。拉近各國在地理空間,、物理空間和制度空間上的距離,，保障全球生產(chǎn)要素自由流通，深化和擴(kuò)大各國之間的交流與合作,，為全球發(fā)展打通經(jīng)絡(luò),、舒筋活血。中國在不改變現(xiàn)有國際規(guī)則的情況下,，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢,，搞增量改革，通過建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金等國際公共品,，形成與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行相互補(bǔ)充的投融資開發(fā)平臺(tái),，在現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)金融秩序下,，共同促進(jìn)全球，尤其是亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

　　創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理理念,。今年1月18日，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議,，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講,。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：中國提出“一帶一路”倡議，就是要實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展,。中國打造伙伴關(guān)系的決心不會(huì)改變,。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作,。中國將進(jìn)一步聯(lián)結(jié)遍布全球的“朋友圈”,。

　　“一帶一路”倡議依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的,、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟,，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合,、文化包容的利益共同體,、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)包容發(fā)展的理念,，強(qiáng)調(diào)本著相互尊重、平等協(xié)作的原則,，在尊重各國自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基礎(chǔ)上，求同存異,、聚同化異,，構(gòu)建多領(lǐng)域合作體系，打造多層次合作格局,，發(fā)展多渠道合作框架,，開辟一條不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng),、不同資源稟賦,、不同社會(huì)制度國家間開展平等合作、共享發(fā)展成果的有效途徑,。倡導(dǎo)樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí),，以文明互鑒取代文明對(duì)抗,、文明沖突，把世界的多樣性和各國的差異性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各國共同發(fā)展的活力和動(dòng)力,，使文明之花成為增進(jìn)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類進(jìn)步的紐帶,、維護(hù)世界和平的潤滑劑,。

　　創(chuàng)新全球經(jīng)濟(jì)治理主體?！叭绻麑ⅰ粠б宦贰扔鳛閬喼掾v飛的兩只翅膀,，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)?！?014年11月8日,，習(xí)近平主席在“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對(duì)話會(huì)上的講話中表示：中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施,、資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。絲路基金是開放的,，可以根據(jù)地區(qū),、行業(yè)或者項(xiàng)目類型設(shè)立子基金，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與,。

　　“一帶一路”主張通過大量的公路,、鐵路、港口,、金融,、電信等基建計(jì)劃，填補(bǔ)東亞和歐洲這兩大“繁榮極”之間的經(jīng)濟(jì),、政治,、人文真空，中東和非洲也將從中受益,?！耙粠б宦贰惫膭?lì)向西開放，帶動(dòng)西部開發(fā)以及中亞國家,、蒙古等內(nèi)陸國家的開發(fā),，向國際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念?！耙粠б宦贰睂⑹寡赝?、沿岸國家首先獲益，也將改變歷史上中亞等絲路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易,、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌,。這就超越了歐美式全球化所造成的貧富差距,、地區(qū)發(fā)展不平衡的困境，從而有助于持續(xù)推動(dòng)建立持久和平,、共同繁榮的世界,。

　　(作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)