4月20日至21日,，全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會主任習近平出席會議并發(fā)表重要講話,。在講話中，習近平總書記強調(diào)了網(wǎng)絡安全從國家安全向社會穩(wěn)定和人民利益遞進,，明確提升網(wǎng)絡綜合治理能力,，抓好網(wǎng)信重點工作,。

　　筆者認為，講話敏銳地抓住了信息化發(fā)展歷史機遇,，明晰了自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設的戰(zhàn)略指導,，這為我們進一步提高政治站位，以更寬視野更大力度開拓網(wǎng)信工作新局面指明了方向,，將推動網(wǎng)信事業(yè)更高起點更高質(zhì)量發(fā)展,。對于此次會議和習近平總書記重要講話，有幾個亮點尤為值得高度關(guān)注,。

　　一是首次確定了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的指導地位,。

　　黨的十八大以來，習近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡安全和信息化系列重要講話,，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),，站在人類歷史發(fā)展全局高度，科學深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,，就統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治,、經(jīng)濟、文化,、社會,、軍事等領域信息化和網(wǎng)絡安全重大問題，作出一系列重大決策,、提出一系列重大舉措,，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就。習近平總書記在此次講話中指出,，我們不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷,，形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想,。網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是網(wǎng)信工作的基本遵循,。

　　二是首次提出了核心技術(shù)突破的統(tǒng)一領導,、產(chǎn)業(yè)建設等體系化布局。

　　講話強調(diào)網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè),，并明確要求關(guān)口前移,，防患于未然。講話明確核心技術(shù)突破的“兩個體系,、一個統(tǒng)一和一個通道”,。“兩個體系”：產(chǎn)業(yè)體系建設要在技術(shù)、產(chǎn)業(yè),、政策上共同發(fā)力,，技術(shù)體系要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化布局,，優(yōu)中選優(yōu),、重點突破?！耙粋€統(tǒng)一”：加強集中統(tǒng)一領導,，主要是完善金融、財稅,、國際貿(mào)易,、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境,。“一個通道”：打通基礎研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道,，力爭以基礎研究帶動應用技術(shù)群體突破,。

　　三是首次提出了網(wǎng)信軍民融合并明確其地位關(guān)系格局。

　　網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為全球博弈的戰(zhàn)略高地,。盡管提法不同,，但網(wǎng)信軍民融合已經(jīng)成為世界各主要國家的普遍選擇。習近平總書記在此次講話中,，指出了網(wǎng)信軍民融合的“一個地位,、兩大關(guān)系和一個格局”?！耙粋€地位”：是軍民融合的重點領域和前沿領域,，也是軍民融合最具活力和潛力的領域?！皟纱箨P(guān)系”：生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力,、市場和戰(zhàn)場的內(nèi)在關(guān)系?！耙粋€格局”：推動形成全要素,、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展的格局,。這是國家最高領導人首次提出網(wǎng)信軍民融合,，結(jié)合2017年3月1日《網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略》明確的網(wǎng)絡空間國防力量，這有助于數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡國防協(xié)調(diào)發(fā)展,，充分激發(fā)生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力,、市場和戰(zhàn)場的內(nèi)在力量。

　　四是更加明晰了中國推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理的路線圖。

　　2014年7月,，在巴西議會演講時,，習近平提出共同構(gòu)建和平、安全,、開放,、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊,、民主,、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。2015年12月,，在第二屆“烏鎮(zhèn)峰會”上,，提出了構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的“四項原則和五點主張”，得到了世界上大多數(shù)國家的贊許,。此次講話中,，習近平明確了國家網(wǎng)絡空間治理的“中國理念”和“路線圖”?！爸袊砟睢保簢H網(wǎng)絡空間治理應該堅持多邊參與,、多方參與，發(fā)揮政府,、國際組織,、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群,、民間機構(gòu),、公民個人等各種主體作用?！奥肪€圖”：以“一帶一路”建設等為契機,，加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟,、網(wǎng)絡安全等方面的合作,，建設21世紀數(shù)字絲綢之路。

　　五是進一步強調(diào)了加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導,。

　　黨政軍民學,，東西南北中，黨是領導一切的,。此次講話中,，習近平總書記明確了黨對網(wǎng)信工作集中統(tǒng)一領導的四個重點，以確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進：一是向中央看齊,，落實“一把手”工程,；二是向群團組織和專業(yè)智庫靠攏,，匯聚全社會力量；三是向領導干部聚焦,，提升執(zhí)政為民能力,；四是向法規(guī)制度蓄力，推動網(wǎng)信工作健康運行,。

　?。ㄗ髡呦怠毒W(wǎng)信軍民融合》副總編輯，天津大學法學院互聯(lián)網(wǎng)政策與法律研究中心主任）