建設(shè)新福州當(dāng)好排頭兵

　　2016年11月，省第十次黨代會作出了“再上新臺階,、建設(shè)新福建”的戰(zhàn)略部署,，這是未來五年福建發(fā)展的主旋律,、最強音。

　　當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵,，是省委,、省政府對省會福州的殷切期望，也是福州市理應(yīng)承擔(dān)的歷史使命,、時代重任,。再上新臺階,、建設(shè)新福建，省會怎么干?

　　去年,，福州市第十一次黨代會就發(fā)出了“馬上就辦,、真抓實干，為建設(shè)‘機制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富、生態(tài)美’的新福州而努力奮斗”的號召,。

　　省委副書記,、福州市委書記倪岳峰強調(diào)，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建,、福州工作的重要指示,，按照習(xí)總書記在福州工作期間制定的發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實省委,、省政府的決策部署,，馬上就辦、真抓實干,，加快建設(shè)新福州,，全力當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。

　　如何加快建設(shè)新福州?“百姓富,、生態(tài)美”是奮斗目標,，“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)”是實現(xiàn)路徑,，兩者相輔相成,、互為一體，構(gòu)成了未來福州發(fā)展的總方略,。實現(xiàn)這一愿景,，關(guān)鍵在“馬上就辦、真抓實干”,。

　　鉚足精氣神,，用好新機遇,，建設(shè)新福州,，當(dāng)好排頭兵——站在新的歷史起點上，福州吹響了大發(fā)展的“集結(jié)號”,。態(tài)度再堅決一點,、行動再快一點，“攻堅2017”已經(jīng)展開行動,。

　　建設(shè)“機制活”的新福州,，激發(fā)活力動力

　　更高起點上加快發(fā)展,，必須增強動力、激發(fā)活力,。這需要突破體制機制掣肘,，深化改革開放，加快建設(shè)機制活的新福州,。

　　2016年,，福州用活戰(zhàn)略機遇、激活市場活力,、搞活對外開放,，可圈可點。

　　制定出臺對接國家戰(zhàn)略建設(shè)“海上福州”工作方案,，啟動實施10項任務(wù),、195個重點項目。福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)先行先試,，推出三批共46項創(chuàng)新舉措,、兩批共41個金融創(chuàng)新案例，新增企業(yè)1.6萬戶,。推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),，完成10項改革任務(wù)，順利通過國家生態(tài)市考核驗收,。

　　各項改革持續(xù)深化,。在全省率先全面推行企業(yè)登記“五證合一、一照一碼”,，在行政審批中全面推行“窗口無否決權(quán)”機制,。對外開放有效拓展。建立大招商工作機制,，在北京等地成功舉辦福州投資環(huán)境推介會,，引進福能(江陰)化學(xué)園等一批重大項目。新批千萬美元以上外(臺)資項目77項,、境外投資項目83項,。

　　2017年，福州將繼續(xù)著力“機制活”,，全面增強發(fā)展動力活力,。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位,，嚴格限制投資投機性購房，合理增加土地供應(yīng),，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。擴大有效投資,，推進投資工程包建設(shè)，實施省級重點項目192項,、年度計劃投資480億元,，市級重點項目700項、年度計劃投資2500億元,。

　　加快福州新區(qū)建設(shè),。完成《福州新區(qū)總體規(guī)劃》及各項專項規(guī)劃編制。積極承接省政府下放的121項省級審批權(quán)限,，研究制定新區(qū)行政許可事項目錄清單,。抓好神華港儲電一體化、恒申合纖10萬噸差別化纖維等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，年度計劃投資1800億元,。

　　推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。完成福州片區(qū)實施方案第二階段試驗任務(wù)和省里新增試驗任務(wù),，推出30項以上可復(fù)制,、可推廣的創(chuàng)新舉措，力爭江陰整車進口突破1.5萬輛,。推進中國—東盟海產(chǎn)品交易所在越南等國家設(shè)立分中心,。

　　拓展重點領(lǐng)域改革。全力推進市屬國企改革,，實現(xiàn)市屬國企主板上市零的突破,。完善“五證合一、一照一碼”等商事制度改革,，在自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)先行實施“證照分離”改革,。健全完善生態(tài)補償和資源有償使用制度，建立碳排放權(quán)交易市場,。完成閩侯國家級農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作,。

　　擴大對外開放。持續(xù)開展“抓招商,、促發(fā)展”專項行動,，推動寶武鋼鐵集團不銹鋼400系生產(chǎn)線、旭友偏光片等重大項目落地,。繼續(xù)實施“回歸工程”,，吸引更多榕籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

　　打造最優(yōu)投資軟環(huán)境,。推進服務(wù)企業(yè)常態(tài)化,，建立市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)100家大企業(yè)工作機制、重點企業(yè)季度座談服務(wù)機制,，及時解決企業(yè)各類問題,。推進審批服務(wù)便捷化，力爭40%的行政審批,、70%的公共服務(wù)事項實現(xiàn)以小時為單位的服務(wù),。

　　提升“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的新福州，加快轉(zhuǎn)型升級

　　2016年,，福州發(fā)展再上新臺階,，地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元;“產(chǎn)業(yè)福州”提質(zhì)增效，形成了紡織化纖,、輕工食品,、機械制造、冶金建材,、電子信息等5個千億元產(chǎn)業(yè),，培育了捷聯(lián)電子、金綸高纖等12家百億元企業(yè),。

　　同時,，一批支撐作用大、帶動力強的大項目紛紛落地,、動建,，包括：中鋁東南沿海鋁精深加工基地、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,、福能(江陰)化學(xué)園,、中景石化年產(chǎn)多元共聚聚丙烯等項目……新興產(chǎn)業(yè)也漸漸發(fā)力：全國首個VR產(chǎn)業(yè)基地落戶中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，全國首家窄帶物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；逃镁衷隈R尾啟用,。

　　再上新臺階，建設(shè)新福州,，需要堅實的產(chǎn)業(yè)作為支撐,。2017年，福州提升“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”力度持續(xù)加大,。

　　構(gòu)建創(chuàng)新型省會城市,。按照“一區(qū)多園”模式，加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè),。加快中科院海西研究院三期,、國家知識產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作分中心、力普國家級海洋科研基地等創(chuàng)新平臺建設(shè),。落實扶持“雙創(chuàng)”7條措施,，新增科技孵化器5家以上、眾創(chuàng)空間10家以上。

　　提升傳統(tǒng)制造業(yè),。實施重點技改項目114個,，完成技改投資860億元。紡織化纖產(chǎn)業(yè)重點加快山力化纖,、唐源合纖等項目建設(shè),，實現(xiàn)產(chǎn)值2800億元。輕工食品產(chǎn)業(yè)重點加快元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),，實現(xiàn)產(chǎn)值1900億元,。機械制造產(chǎn)業(yè)重點加快東南汽車、馬尾造船,、上潤精密等龍頭企業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)產(chǎn)值1700億元。電子信息產(chǎn)業(yè)重點加快京東方8.5代面板,、東旭光電玻璃基板等項目建設(shè),，實現(xiàn)產(chǎn)值1300億元。冶金建材產(chǎn)業(yè)重點加快中鋁集團鋁精深加工,、博那德低碳建筑生產(chǎn)一體化等項目建設(shè),，實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元。石油化工產(chǎn)業(yè)重點加快申遠聚酰胺,、中景石化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

　　培育新興產(chǎn)業(yè),。依托中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,，推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、海上絲綢之路海洋大數(shù)據(jù)中心,、國家信息中心360安全大數(shù)據(jù)中心等項目落地,，做好國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。促進窄帶物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室落地,，加快馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。全力推進全國“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點。力爭新引進市級總部企業(yè)20家以上,，加快國家電子商務(wù)示范城市建設(shè),，持續(xù)推進大東街口商圈改造提升，培育壯大東二環(huán)泰禾廣場等新興商圈,。進一步打響“閩都文化,、溫泉養(yǎng)生,、濱江濱海、清新生態(tài)”等旅游品牌,。

　　建設(shè)“海上福州”,。認真實施“海上福州”建設(shè)工作方案，集中力量打造福州國際深水大港,。加快江陰港區(qū)6—9號泊位,、羅源灣港區(qū)1—3號和14號泊位等項目建設(shè),，完善港口配套設(shè)施,。加快江陰工業(yè)區(qū)化工新材料專區(qū)、羅源灣南岸可門臨港產(chǎn)業(yè)基地,、羅源灣北岸冶金建材產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè),，大力發(fā)展臨港工業(yè)。

　　(林榕文 林宇熙)