5月17日上午，福建省閩侯縣白沙鎮(zhèn)茶場職工周某家中迎來了幾位意想不到的客人。

　　“老周，你反映的有關白沙鎮(zhèn)茶場干部陳某某的信訪件我們已經(jīng)收到了。今天我把市、縣、鎮(zhèn)的紀檢干部都帶來，向你進一步了解情況。”福州市紀委副書記張嬌興說。

　　類似這樣的“帶信下訪”例子在福州市并不少見。3月9日，福州市紀委制定出臺《關于重心下移開展“三訪”活動的通知》，要求在全市紀檢系統(tǒng)內，由委局班子成員帶隊，深入全市各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))，開展“帶信下訪”、調研走訪、執(zhí)紀回訪活動。

　　“作為‘三訪’工作之一，‘帶信下訪’要求堅持問題導向，因此首先要解決帶什么信、到哪兒下訪的問題。”市紀委信訪室主任陳偉介紹，《通知》下發(fā)后，市紀委利用大數(shù)據(jù)平臺，對去年以來收到的信訪件，按地區(qū)和反映的問題類型進行歸類梳理，繪制成“廉情地圖”，為“帶信下訪”工作提供必要參考。

　　“村干部騙取補償款的問題比較突出。”“白沙鎮(zhèn)茶場干部陳某某濫用職權截留林業(yè)補貼問題，反映的問題很具體。”……5月4日晚10點，市紀委會議室內依舊燈火通明，張嬌興正指著桌上的“廉情地圖”，與信訪室干部認真討論著。“群眾訴求無小事，解決信訪問題刻不容緩。‘帶信下訪’前期準備要快也要準，才能及時、有效推動群眾信訪舉報問題的解決。”張嬌興說。

　　經(jīng)過篩選，市紀委確定了25個基層“微腐敗”等信訪問題反映較多的村居(社區(qū))。據(jù)悉，委局班子成員每人至少掛鉤2個信訪問題突出村居(社區(qū))，在兩周時間內，完成對全部村居(社區(qū))的下訪工作。周某反映的問題被交到了與閩侯縣掛鉤聯(lián)系的張嬌興手中，于是便有了開頭的一幕。

　　“老周反映的問題很具體，有可查性，同志們要提高效率，爭取在15天內辦結。”在與同行紀檢干部理清初核思路后，張嬌興對鎮(zhèn)紀檢干部提出了要求，并建議道，“群眾反映的茶場資產(chǎn)被侵占問題與茶場資產(chǎn)監(jiān)管不到位密不可分，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要主動擔當，幫助茶場成立剩余資產(chǎn)監(jiān)管小組，保護群眾利益不受侵害。”

　　19日，經(jīng)過2天緊鑼密鼓的核查，白沙鎮(zhèn)紀委初步確認了陳某某擅自挪用部分集體糧補、私自將集體松樹林承包他人等違紀問題，并對其進行立案審查。另一方面，成立茶場資產(chǎn)監(jiān)管小組事項被列入白沙鎮(zhèn)政府工作重點加緊落實。

　　在市紀委的帶動下，全市各縣(市、區(qū))紀委也主動作為，在進村入戶核實問題的同時，注重對發(fā)現(xiàn)的新問題及時處理、跟蹤督辦，確保事事有著落。

　　晉安區(qū)委常委、區(qū)紀委書記林存武來到鼓山鎮(zhèn)洋里村，了解拆遷信訪有關問題。在與村民、村干部交流，并查看項目后，林存武立即向鼓山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀委提出建議，并要求解決村民在拆遷補償中遺留的信訪問題。

　　5月11日，福州市紀委常委、市監(jiān)察局副局長曾開壽帶領市紀委第六紀檢監(jiān)察室干部，針對洋里村信訪問題解決情況進行回訪時了解到，目前該村“兩委”已擬定“三資”管理相關制度，并對盤活資產(chǎn)、資金進行謀劃。

　　“這項工作真的很接地氣，實實在在地幫助咱們老百姓解決了不少多年未解決的問題，維護了群眾的根本利益。”說起“帶信下訪”工作給村里帶來的變化，洋里村村民紛紛點贊。

　　據(jù)統(tǒng)計，福州市、縣兩級紀委領導班子在開展“帶信下訪”工作中，共進村入戶295次，走訪114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、161個村居(社區(qū))，走訪群眾逾千人，解決涉及群眾利益的問題157個。(林青 林麗敏)

　　【紀委書記點評】

　　到矛盾突出的地方解決問題

　　變群眾上訪為干部下訪，體現(xiàn)了我們黨聯(lián)系群眾、服務群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。十八屆六中全會強調：“各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。”這一要求，為我市開展“帶信下訪”工作提供了重要遵循。

　　近年來，信訪問題多元化、信訪主體群體化、信訪訴求情緒化等現(xiàn)象比較突出，信訪工作重視不夠、化解信訪能力不強、信訪辦理質量不高等問題也不同程度存在。福州市將“帶信下訪”作為改進干部作風、化解信訪矛盾的一項有益嘗試，立足于聽民聲、知民情、解民憂，堅持以問題為導向，深入信訪矛盾突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))，開展信訪問題調查研究，督促縣鄉(xiāng)黨委、紀委履職盡責，在工作實踐中取得了較好成效。

　　下一步，全市紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)深化“帶信下訪”活動，堅持領導干部掛鉤信訪問題突出的村居(社區(qū))，并在縣(市、區(qū))設立固定接訪點，定期受理群眾信訪舉報，建立專項信訪臺賬，使之形成長效機制。同時，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)紀委的作用，深入基層化解矛盾問題，沉到一線攻克疑難積案，形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動;對“帶信下訪”中發(fā)現(xiàn)的黨員干部不作為、慢作為、亂作為以及其他問題線索，堅持嚴查快處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時向群眾反饋處理結果。(福州市委常委、市紀委書記 修興高)