鞏固壓倒性態(tài)勢　奪取壓倒性勝利

　　——黨的十九大代表、四省紀(jì)委書記解讀黨的建設(shè)新要求

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以磅礴之勢、雷霆之力重拳反腐，不因權(quán)勢大而縱容，不因違者眾而放任，不因問題小而放松，真刀真槍，決戰(zhàn)決勝，一步步推動反腐敗斗爭從“膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”。

　　學(xué)習(xí)時報：黨的十八大以來，我們黨是如何“以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患”的?

　　王常松：黨的十八大以來，我們黨以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)正風(fēng)反腐，開啟了管黨治黨新時代。這根本在于習(xí)近平總書記強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感和頑強意志品質(zhì)。實踐證明，一個國家或政黨，要有主義，還要有核心，這樣才有凝聚力。特別是在中國這個大國，中國共產(chǎn)黨這個大黨，更要有一個領(lǐng)導(dǎo)核心。政治家能夠成為核心，政才政績很重要，政治風(fēng)度更重要，“風(fēng)”是指風(fēng)力，如風(fēng)偃物，同趨一向;“度”是指格度，如度規(guī)形，同成一式，這是無形的才能，也是不可計量的政績。

　　劉學(xué)新：黨的十八大以來的反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，憑著“嚴(yán)”字當(dāng)頭、動真碰硬的毅然決然才得以實現(xiàn)的。從糾“四風(fēng)”一寸不讓、深挖細(xì)查，到懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍;從嚴(yán)明紀(jì)律，動輒則咎、抓早抓小，到夯實責(zé)任，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，黨中央始終以磅礴之勢、雷霆之力重拳反腐，不因權(quán)勢大而縱容，不因違者眾而放任，不因問題小而放松，一步步推動反腐敗斗爭從“膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”。

　　任正曉：黨的十八大以來，我們黨堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持國際國內(nèi)一張網(wǎng)，“老虎”“蒼蠅”“狐貍”一起打，以雷霆萬鈞之勢深入推進(jìn)反腐敗斗爭。五年來的反腐敗斗爭，扶正祛邪、激濁揚清，革風(fēng)氣之弊、塑觀念之新，振奮了黨心民心，贏得了人民群眾的信心、信任和信賴，書寫了成績斐然的歷史篇章。

　　施克輝：回顧過去五年的全面從嚴(yán)治黨歷程，旗幟之鮮明、態(tài)度之堅決、意志品質(zhì)之頑強，主要體現(xiàn)在三個方面：一是始終站在政治和全局的高度來考量，從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、確保黨和國家長治久安以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來謀劃和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;二是始終把紀(jì)律挺在前面，尊崇黨章，擦亮紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”;三是始終堅持刀刃向內(nèi)強化自我監(jiān)督，堅定不移推進(jìn)巡視、派駐全覆蓋，保持黨內(nèi)監(jiān)督利劍高懸。

　　反腐敗斗爭是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須拿出永不停步的恒心和韌勁，在堅持中深化，在深化中堅持，持之以恒、勇毅前行，以堅如磐石的決心把反腐敗一抓到底。

　　學(xué)習(xí)時報：如何理解“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”?

　　王常松：黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但我們也要冷靜清醒地看到，奪取反腐敗壓倒性勝利，一是不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法。二是不能有打好一仗就一勞永逸的想法。三是不能有初見成效就見好就收的想法。必須以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持重遏制、強高壓、長震懾，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更科學(xué)、更嚴(yán)密、更有效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　劉學(xué)新：黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得卓著成效，壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但當(dāng)前黨面臨的消極腐敗的危險仍然尖銳嚴(yán)峻，“四風(fēng)”問題樹倒根在，防止不正之風(fēng)反彈回潮任務(wù)仍然艱巨，一些腐敗分子仍然心存僥幸，不收斂、不收手。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，堅定頑強斗志至關(guān)重要，而保持定力更為關(guān)鍵。正所謂“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”反腐敗斗爭是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。永遠(yuǎn)在路上，看的是方向、靠的是定力，必須拿出永不停步的恒心和韌勁，在堅持中深化，在深化中堅持，持之以恒、勇毅前行。

　　任正曉：黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得重大勝利，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，面對人民群眾反腐懲惡的熱切期盼，我們唯有以持之以恒的堅韌、堅如磐石的決心，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)，才能不斷鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利，最終實現(xiàn)海晏河清，朗朗乾坤。

　　施克輝：這是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法，對當(dāng)前反腐敗斗爭作出的形勢判斷和戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了辯證思維、清醒堅定和必勝信心。有腐必反、有貪必肅是馬克思主義政黨的政治邏輯，更是我們黨的鮮明立場。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢是長期形成的，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利也必然要經(jīng)歷從量的積累到質(zhì)的飛躍。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐為奪取壓倒性勝利積累了寶貴經(jīng)驗、創(chuàng)造了有利條件，只要我們堅決貫徹黨的十九大部署，久久為功、不懈努力，就一定能夠向人民交出奪取壓倒性勝利的優(yōu)異答卷。

　　實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，是健全完善權(quán)力監(jiān)督制約體系的必然要求，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治國理政科學(xué)化水平。

　　學(xué)習(xí)時報：請結(jié)合當(dāng)前的黨和國家監(jiān)督體系，談?wù)勅绾巍皩崿F(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋”。

　　王常松：一是要統(tǒng)一監(jiān)督機關(guān)。紀(jì)委和監(jiān)察委實行合署辦公，能夠有效集中黨和國家監(jiān)督力量，形成國家反腐敗工作機構(gòu)。二是要統(tǒng)一監(jiān)督對象。既在黨內(nèi)實現(xiàn)對全體黨員的監(jiān)督全覆蓋，又在國家層面實現(xiàn)對所有公職人員的監(jiān)察全覆蓋，實現(xiàn)監(jiān)督無死角、無例外。三是統(tǒng)一監(jiān)督職能。既堅持挺紀(jì)在前，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，又調(diào)查職務(wù)違法犯罪，推動執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法相互貫通。四是統(tǒng)一監(jiān)督目標(biāo)。既保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，又保證國家機關(guān)依法履職、秉公用權(quán)。

　　劉學(xué)新：實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，是健全完善權(quán)力監(jiān)督制約體系的必然要求。要按照中央部署，深化國家監(jiān)察體制改革，組建監(jiān)察委員會，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。既強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，又要嚴(yán)格執(zhí)行法律，依法實施監(jiān)察，紀(jì)法結(jié)合，共同發(fā)力，相輔相成。要在容易滋生腐敗的領(lǐng)域，強力推行公開工作，讓權(quán)力在陽光下運行。要把黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一起來，發(fā)揮各種監(jiān)督的優(yōu)勢。

　　任正曉：在我國，黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察既具有高度的內(nèi)在一致性，又具有深度的互補性，二者相互促進(jìn)、相得益彰。實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，必須做到黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察相結(jié)合，紀(jì)律檢查機關(guān)與國家監(jiān)察機關(guān)相統(tǒng)一。當(dāng)前，必須扎實有序地推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點工作，整合反腐敗資源力量，做好紀(jì)法銜接工作，完成與紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公，盡快構(gòu)筑起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，確保如期實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋。

　　施克輝：一是堅持黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，從組織形式、職能定位、決策程序等方面將黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化，為“監(jiān)察全覆蓋”提供堅強的政治保證。二是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察“一體兩面”的優(yōu)勢互補，把紀(jì)律檢查委員會與監(jiān)察委員會的職能職責(zé)整合起來，使反腐敗決策指揮、資源力量、措施手段更加集中統(tǒng)一，形成“監(jiān)察全覆蓋”的體制機制獨特優(yōu)勢。三是強化改革后紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的自我監(jiān)督，嚴(yán)格審批程序和內(nèi)控制度，嚴(yán)防“燈下黑”，帶頭落實“監(jiān)察全覆蓋”。

　　不敢腐、不能腐、不想腐，是從強力治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從外在約束到內(nèi)在自覺的過程，是對反腐敗斗爭規(guī)律的把握和實踐深化，體現(xiàn)了自律與他律、法治與德治、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一，彰顯了我們黨推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅韌和執(zhí)著。

　　學(xué)習(xí)時報：要鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利，如何進(jìn)一步“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”?

　　王常松：一是強化不敢腐的震懾，持之以恒正風(fēng)反腐。反腐敗斗爭必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，必須堅持重遏制、強高壓、長震懾。二是扎牢不能腐的籠子，不斷完善制度體系。要把制度建設(shè)擺在突出位置，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，鏟除腐敗滋生的土壤，放大不能腐的制度效應(yīng)。三是增強不想腐的自覺，不斷加強黨的思想政治建設(shè)。要把思想教育放在首位，擰緊“總開關(guān)”，補足精神之“鈣”，堅定“四個自信”，使不想腐成為廣大黨員干部的價值取向和理想信念，做到“內(nèi)無妄思，外無妄動”。

　　劉學(xué)新：深化標(biāo)本兼治，實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗的根本目標(biāo)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中處于基礎(chǔ)性地位。必須始終堅持治標(biāo)不放松，更加關(guān)注治本，堅決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。堅持重遏制、強高壓、長震懾，對膽敢不收斂、不收手的，重拳出擊、嚴(yán)懲不貸。要注重建章立制，進(jìn)一步編密制度的籠子，使想腐敗者無機可乘、無空可鉆。要堅持真抓嚴(yán)管，強化制度的剛性約束，充分釋放制度的力量，讓制度的籠子成為鐵籠子。要固本培元，加強思想政治建設(shè)，夯實理想信念基礎(chǔ)，使黨員干部對腐敗病毒有強大的免疫力和抵抗力。

　　任正曉：在反腐敗問題上，我們應(yīng)始終保持清醒憂患的頭腦、堅如磐石的決心，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。重點要審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在處于重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時具備并且政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相交織的，作為重中之重;加大懲治群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件。堅持標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國家立法，扎牢不能腐的籠子，做到用制度管權(quán)管人管事;深化廉政教育，強化警示教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，擰緊思想“總開關(guān)”，切實構(gòu)筑起不想腐的堤壩。

　　施克輝：構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機制，是對反腐敗斗爭的規(guī)律把握和實踐深化，體現(xiàn)了自律與他律、法治與德治、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一。一方面，要堅持整體推進(jìn)，做到辯證施策、綜合施策。立體化壓縮腐敗空間，靠嚴(yán)懲提升腐敗成本，靠制度減少腐敗機會，靠教育消除腐敗動機。另一方面，要堅持問題導(dǎo)向，突出查處重點，釋放黨的紀(jì)律不可觸碰的強烈信號，不斷減存量、遏增量。圍繞強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，扎實推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點，推動構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，強化制度執(zhí)行，努力化風(fēng)為俗、成為習(xí)慣。

　　紀(jì)律、規(guī)矩是保持政治定力、抵制各種腐朽思想侵蝕與誘惑、防腐拒變和抵御風(fēng)險的重要精神力量。把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，體現(xiàn)了我們黨對反腐敗斗爭規(guī)律認(rèn)識的深化。

　　學(xué)習(xí)時報：正風(fēng)肅紀(jì)要持之以恒，應(yīng)如何“加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”?

　　王常松：一要修行，堅守法紀(jì)底線。這是基本要求。要教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、規(guī)范行為，守住黨章、紀(jì)律、規(guī)矩和法律底線。二要修心，守住道德中線。這是更高標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)黨員干部加強道德修養(yǎng)，樹立社會主義核心價值觀，做為政以德、正心修身的模范。三要修志，樹立信仰高線。這是最高境界。要教育引導(dǎo)黨員干部不斷提升黨性修養(yǎng)，把理想信念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動。嚴(yán)行難、修心更難、立志最難。我們要以立志促修心、以修心促嚴(yán)行，信仰和意志堅定了，信守道德、嚴(yán)守法紀(jì)的問題就能迎刃而解，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制就能逐步形成。

　　劉學(xué)新：紀(jì)律是黨的生命，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與守底線預(yù)防相結(jié)合，切實加強紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部既自覺正心修身，加強黨性修養(yǎng)，又從違法違紀(jì)案例中汲取教訓(xùn)，反躬自省、引以為戒。堅持把紀(jì)律挺在前面，強化對黨員干部的日常監(jiān)督。要發(fā)揮紀(jì)律和法律的威懾力，對嚴(yán)重違紀(jì)或者觸犯刑律者重拳出擊，該給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、開除黨籍的堅決予以重處分，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。

　　任正曉：加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局并寫入黨章，為我們推進(jìn)管黨治黨提供了根本遵循。加強紀(jì)律建設(shè)，要深入開展紀(jì)律教育，使黨員干部增強紀(jì)律意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。特別是應(yīng)教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格按照黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線。要強化紀(jì)律執(zhí)行，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力、維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。要堅持把紀(jì)律挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　施克輝：紀(jì)檢機關(guān)要按照十九大的部署和新黨章的要求，經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，忠誠履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。一是要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動其他方面的紀(jì)律嚴(yán)起來。二是要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，不留“暗門”、不開“天窗”，防止“破窗效應(yīng)”，堅決維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。三是要創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。四是要強化問責(zé)，壓實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力營造有利于紀(jì)律執(zhí)行的良好政治生態(tài)。(學(xué)習(xí)時報記者　何忠國　徐黎　蘭文飛)