“雞毛換糖咧!”搖著撥浪鼓,，挑著貨郎擔(dān)，走街串巷,，以紅糖換取雞毛等廢品獲取微利——這就是浙商的最初形象。

　　斗轉(zhuǎn)星移,，當(dāng)“雞毛換糖”換來(lái)連續(xù)31年農(nóng)民人均純收入居全國(guó)各省區(qū)第一位;當(dāng)美輪美奐的西湖引得“G20峰會(huì)”嘉賓流連忘返;當(dāng)復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)共同期待“中國(guó)方案”時(shí)……對(duì)浙江這塊神奇的土地,，人們更是平添了一份敬重和關(guān)注。

　　“干在實(shí)處,，走在前列,，勇立潮頭”，這是習(xí)近平總書(shū)記在“G20杭州峰會(huì)”結(jié)束之際,，對(duì)“浙江精神”的概括,，也是改革開(kāi)放以來(lái)，浙江面貌發(fā)生巨變的真正動(dòng)因!

　　不空談，不浮夸,，由里往外一起美

　　浙江,，“塊阜之山，營(yíng)宇狹小”——是國(guó)土面積最小的省份之一,。滿打滿算,，土地面積10.55萬(wàn)平方公里，只占國(guó)土總面積的1.1%,，且“七山一水兩分田”,。

　　礦藏資源更是乏善可陳：缺油少煤，主要生產(chǎn)資料95%以上靠外來(lái)輸入,。新中國(guó)成立后,，海防前線這一區(qū)位，又讓國(guó)家投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)繞開(kāi)浙江……

　　不過(guò),，這一切,，并沒(méi)有壓倒浙江人——對(duì)于不屈者來(lái)講，困厄,，是催人奮進(jìn)的硎石,。改革開(kāi)放以來(lái)，憑著“走遍千山萬(wàn)水,、吃遍千辛萬(wàn)苦,、想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)”的“四千精神”,，浙江人勇立時(shí)代潮頭,。

　　“義利并重、工商皆本”是浙江的“文化基因”——這一基因,，讓浙江人“一遇陽(yáng)光就燦爛,、一遇雨露就發(fā)芽”。

　　憑著實(shí)干,，浙江“無(wú)中生有”：桐鄉(xiāng)不出羊毛,，卻有全國(guó)最大的羊毛衫市場(chǎng);余姚不產(chǎn)塑料，卻有全國(guó)最大的塑料市場(chǎng);海寧不產(chǎn)皮革,，卻有全國(guó)最大的皮革市場(chǎng);位于山旮旯里的義烏小商品市場(chǎng),，既不靠沿海，又非交通樞紐,，卻成了全球最大的日用消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng),，經(jīng)銷170多萬(wàn)種商品……

　　再看，魯冠球,、徐文榮,、南存輝……這些昔日的泥腿子,，成了國(guó)內(nèi)、甚至國(guó)際商海中威風(fēng)八面的商界大亨,。2016年8月25日,，全國(guó)工商聯(lián)在北京發(fā)布了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，浙江134家民營(yíng)企業(yè)入圍——這也是浙江連續(xù)18年名列第一,。

　　不獨(dú)耕耘故土,，還有640多萬(wàn)浙江人在省外創(chuàng)業(yè)，“無(wú)浙不成商”“無(wú)浙不成市”成為新時(shí)期的流行語(yǔ),。以安徽,、江西兩省為例，浙江商人投資額占這兩省吸引內(nèi)資額的35%—40%,。浙江人在全國(guó)各地經(jīng)營(yíng)的專業(yè)市場(chǎng)多達(dá)3000多家。

　　10多年以來(lái),，浙江更是進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展的新階段,。人們忘不了推動(dòng)這一發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”——“八八戰(zhàn)略”。2003年7月,，中共浙江省委舉行第十一屆四次全體會(huì)議總結(jié)了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì),，提出了面向未來(lái)發(fā)展的八項(xiàng)舉措：新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,、綠色浙江,、海洋經(jīng)濟(jì)、文化大省,、機(jī)關(guān)效能建設(shè)……

　　這一切,，總的落腳點(diǎn)就是不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓健康有序發(fā)展永遠(yuǎn)成為主旋律,。

　　政風(fēng),，決定著社會(huì)風(fēng)氣，也決定著經(jīng)濟(jì)走向,。人們?cè)u(píng)論浙江,，最常用的詞是“藏富于民”?！安亍?，離不開(kāi)“執(zhí)政為民”的胸襟和不計(jì)個(gè)人得失的氣度，離不開(kāi)“低調(diào)務(wù)實(shí)”“由里往外美”的執(zhí)政理念,。

　　長(zhǎng)期以來(lái),，GDP是否增長(zhǎng)，是衡量干部政績(jī)的一個(gè)硬杠杠,。在任期內(nèi),，如果GDP沒(méi)有大的增長(zhǎng)，想評(píng)優(yōu)?想升遷?難!這樣的比賽，容易帶來(lái)這樣的結(jié)果：為了GDP增長(zhǎng),，有些人便把環(huán)境保護(hù)拋在了腦后,。于是，盡管三令五申保護(hù)環(huán)境,，小造紙,、小化工仍屢禁不止;本來(lái)秀麗的山水，被開(kāi)山取石弄得千瘡百孔……

　　地處浙江西部天目山區(qū)的安吉曾是浙江20個(gè)貧困縣之一,。改革開(kāi)放后,，急于丟掉“窮帽子”的安吉，把目光轉(zhuǎn)向了工業(yè),，一時(shí)間,，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,?！必?cái)政確實(shí)是上去了，可代價(jià)呢?青山被毀,，河流被污染……痛定思痛,，粗放發(fā)展的老路不能再走了!安吉縣人大通過(guò)了“生態(tài)立縣”的新戰(zhàn)略，毅然關(guān)閉了33家污染企業(yè),。

　　安吉的努力,，得到時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志的高度重視，2005年8月15日,，習(xí)書(shū)記冒著酷暑來(lái)到天荒坪鎮(zhèn)余村調(diào)研,，走村串戶掌握了第一手資料后，高興地說(shuō),，下決心停掉一些礦山,，這是高明之舉。熊掌和魚(yú)不可兼得的時(shí)候,，要知道放棄,，一定不要再去迷戀過(guò)去那種發(fā)展模式，其實(shí)綠水青山就是金山銀山,。

　　浙江毅然停止了GDP競(jìng)賽,，卸掉“政績(jī)枷鎖”——抓GDP增長(zhǎng)是政績(jī)，解決民生困難,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，同樣是硬邦邦的政績(jī)。

　　“兩山理論”如一支神奇的畫(huà)筆將浙江山水描繪得分外妖嬈!“頭枕欸乃聽(tīng)槳聲,，眼觀雜花盈原野”的美境又敦敦實(shí)實(shí)地回到了浙江大地,。

　　實(shí)踐證明：“兩山理論”讓浙江的綠水青山變成了金山銀山,。法國(guó)酒店大亨費(fèi)舍先生結(jié)束了兩個(gè)多月的中國(guó)之旅。此行,，他是為了考察“洋家樂(lè)”在中國(guó)的選址,。回程時(shí)費(fèi)舍先生感慨：“中國(guó)繁華城市到處可見(jiàn),。但是,，最適合建‘洋家樂(lè)’的還是浙江，這兒農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施一點(diǎn)兒也不比歐洲差,?！?/p>

　　“由里往外美”的執(zhí)政理念帶來(lái)的豈止是山水的變化，他讓浙江的施政者始終能將創(chuàng)業(yè)績(jī)與守政策,、現(xiàn)實(shí)性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、計(jì)劃性與規(guī)律性完美統(tǒng)一。2008年,，席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)不期而至,。2009年第一季度，全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.1%,，而浙江只有3.4%。是為了面子,、先保住GDP增長(zhǎng),，還是繼續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)?

　　浙江沒(méi)有絲毫的猶豫，省委領(lǐng)導(dǎo)同志旗幟鮮明地提出：環(huán)境保護(hù)的“硬杠杠”萬(wàn)萬(wàn)不能寬,，節(jié)能減排的“緊箍咒”萬(wàn)萬(wàn)不能松,，困境中更要咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)!有“南方五金城”之稱的諸暨市店口鎮(zhèn)，頂著“砸了店口人飯碗”的輿論壓力,，毅然關(guān)停了1304只土爐;拆解業(yè)是臺(tái)州的支柱產(chǎn)業(yè)之一,，這些企業(yè)在為臺(tái)州制造業(yè)提供源源不斷原料的同時(shí)，也產(chǎn)生大量的油污,、廢水,、廢氣……臺(tái)州堅(jiān)定不移地進(jìn)行了“騰籠換鳥(niǎo)”。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí),，使浙江經(jīng)濟(jì)“順利突圍”,，完成了從貼牌生產(chǎn)、蜷伏于價(jià)值鏈底端向設(shè)計(jì),、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈高端的攀升,。

　　實(shí)干，是人們對(duì)浙江工作的一個(gè)中肯評(píng)價(jià),。

　　發(fā)展同步,，服務(wù)同質(zhì),，城鄉(xiāng)前行肩并肩

　　2016年底，浙江省領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向全省各界征詢2017年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，邀請(qǐng)全省人民投票選出10個(gè)實(shí)事項(xiàng)目,，優(yōu)先列入2017年省政府工作報(bào)告。

　　向群眾征詢政府來(lái)年要辦的十件民生實(shí)事,，是浙江執(zhí)政為民的“傳統(tǒng)項(xiàng)目”,。此舉，始于2005年,，迄今已堅(jiān)持不懈狠抓了12年,。浙江圍繞群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題征詢?nèi)罕娨庖?jiàn),，并在每年的《政府工作報(bào)告》向群眾做出承諾。

　　由于項(xiàng)目來(lái)自群眾,，所以,，政府的施政指向深得民心。問(wèn)計(jì)群眾,，又件件狠抓落實(shí),，政府的執(zhí)政效能大大提高。

　　過(guò)去有句民諺：“汽車跳,，浙江到,。”意思是,，一到浙江,，道路就成了“搓板”。

　　而今呢,，這里無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村,，道路整潔寬敞，即使偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,，也實(shí)現(xiàn)了“三頭”——公共交通到村頭,，硬化路面修到地頭，超市開(kāi)到門(mén)頭,。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，一直是令執(zhí)政者們撓頭的事。浙江10多年來(lái),，根據(jù)群眾的意愿,，堅(jiān)持不懈地狠抓“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，不斷加大農(nóng)村政策創(chuàng)新力度,，將越來(lái)越多的社會(huì)資源向農(nóng)村“下沉”,。

　　江南鎮(zhèn)的環(huán)溪村,，是桐廬縣的一個(gè)普通山村。這個(gè)溪流環(huán)抱的小山村,，家家門(mén)前屋后遍植荷,，村周圍的田里也是荷。夏秋來(lái)到這里,，菡萏半開(kāi),，荷葉翠蓋，整個(gè)村子宛若綠海中的一葉扁舟,。漫步村中,，所有溪溝清水淙淙，大街小巷干干凈凈,。

　　村主任周忠蓮把村容村貌的改變,，歸功于2003年以來(lái)，省里開(kāi)始的“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程,。她用兩段順口溜說(shuō)明了前后的變化：“以前是，‘污水靠蒸發(fā),，垃圾靠風(fēng)刮,，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差,，溪溝就是垃圾污水的家,。’而現(xiàn)在,，‘污水有了家,，垃圾有人拉,，室內(nèi)現(xiàn)代化,，室外四季開(kāi)鮮花，溪溝清澈見(jiàn)底有魚(yú)蝦,?！?/p>

　　如何改善農(nóng)村住房條件?寧波北侖區(qū)吃了“第一只螃蟹”：該區(qū)新碶街道大同村的360多戶農(nóng)民，一直盼望建新村蓋新房,。但全村農(nóng)房建設(shè)分散,，每戶占地面積很大。要建設(shè)新村,，既少資金,，又盤(pán)不出新土地解決困難戶的住房問(wèn)題。區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)協(xié)商,，決定在大同村試行宅基地集約利用。通過(guò)村宅基地出讓,，既省出了一半的土地,，農(nóng)民又獲得了建設(shè)資金，農(nóng)民的“死資產(chǎn)”變成了“活財(cái)源”,。建成后,，大同村村民每戶平均能分到兩套住宅，而村民的農(nóng)民身份不變,、村里的福利不變,、土地承包權(quán)不變、村經(jīng)濟(jì)合作社股份分紅權(quán)不變,。

　　寬敞的村道,，嶄新的樓房，地處浙西南的松陽(yáng)縣新興鎮(zhèn)外孟村,，與兩年前相比,，翻天覆地。走進(jìn)村民陳孟法的家,，兩間三層半的樓房,，每層樓的衛(wèi)生間都用上了抽水馬桶，每個(gè)房間都有寬帶和有線電視接口,。陳孟法說(shuō)：“我本來(lái)住在山上的自然村,，今年搬進(jìn)這幢新樓房。比起老房子,，那是鳥(niǎo)槍換炮嘍,。”

　　嘉興,，還從社會(huì)保障方面把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)了一步——全國(guó)最早實(shí)行了養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化,，農(nóng)村居民、城市無(wú)業(yè)者等人群全部納入保險(xiǎn);全國(guó)最早建立了新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，在全省農(nóng)民中看病負(fù)擔(dān)最低,、醫(yī)院報(bào)銷最多。

　　到目前為止,，浙江已率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育制度和初高中畢業(yè)生接受半年到一年的免費(fèi)培訓(xùn)政策,，率先建立了覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，率先建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度,。

　　如何讓農(nóng)村跟得上城市發(fā)展的腳步,，讓城鄉(xiāng)百姓共享發(fā)展成果?在城鄉(xiāng)公共資源均衡配置方面，浙江推出諸多創(chuàng)新：發(fā)展同步,，服務(wù)同質(zhì),，管理同化,。浙江城鄉(xiāng)前行“肩并肩”。

　　嘉興新塍鎮(zhèn)西吳村農(nóng)家書(shū)屋管理員,、大學(xué)生村官章金金每天都很忙碌,。這個(gè)農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)1萬(wàn)冊(cè)，依托和市圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng),，西吳村農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)更新很快,。“每天借書(shū)還書(shū)的有幾十上百人,?！闭陆鸾鹫f(shuō)。閑暇之余到家門(mén)口的圖書(shū)館坐坐,，已成為浙江農(nóng)村新風(fēng)尚,。在杭州，當(dāng)李金寶走進(jìn)鄉(xiāng)圖書(shū)館,，輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo),，就能借閱到自己心儀的圖書(shū)時(shí)，他發(fā)自內(nèi)心地感慨：“城鄉(xiāng)鴻溝正在填平!”

　　“同人不同命,，同地不同價(jià),。”這是人們對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的詬病,。這一結(jié)構(gòu)在浙江也已經(jīng)被打破,。2015年9月8日，浙北德清縣舉行農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)首次拍賣會(huì),，一宗面積20畝的土地使用權(quán)成功入市交易,。這是城鄉(xiāng)建設(shè)用地“同權(quán)同價(jià)”的新探索。按改革前的征用,、劃撥,，一畝村集體建設(shè)用地價(jià)格4.5萬(wàn)元;拍賣后每畝57.5萬(wàn)元，增值10倍以上,。

　　社會(huì)管理架構(gòu)延伸向農(nóng)村,，讓浙江農(nóng)村社會(huì)管理與城市實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫對(duì)接”,，管理高度和精度大大提高,。

　　“一根水管通城鄉(xiāng)，一路公交跑城鄉(xiāng),?！爆F(xiàn)在的浙江大地，城鄉(xiāng)擁有同樣的自來(lái)水網(wǎng),、公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、垃圾處理系統(tǒng),、超市和網(wǎng)路……

　　行走浙江，你會(huì)發(fā)現(xiàn),，無(wú)論是生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施還是居民生活，城鄉(xiāng)分野已很小很小……

　　人們這樣評(píng)價(jià)浙江：“在浙江,，城與鄉(xiāng)的邊界,，已經(jīng)很模糊。農(nóng)村是城市的后花園,，城市是農(nóng)村的CBD,。”

　　物質(zhì)富裕,，精神富有,，兩個(gè)文明一起抓

　　臺(tái)灣編舞家、“云門(mén)舞集”藝術(shù)總監(jiān)林懷民先生一直記得這么一幕：

　　2010年9月3日晚,，現(xiàn)代舞《白蛇傳》在浙江杭州柳浪聞鶯公園演出,。演出之前，他很擔(dān)心,，2萬(wàn)多名觀眾在草坪上席地而坐,，散場(chǎng)后該會(huì)是多么狼藉?

　　然而，演出之后,，他驚呆了：草地上干干凈凈,，竟然不見(jiàn)一片紙屑!

　　望著井然散去的人流，這位走南闖北的藝術(shù)家連聲感嘆：浙江民眾文明素質(zhì)如此之高,，太難得了!

　　“高”是怎樣培養(yǎng)出來(lái)的呢?

　　2005年7月召開(kāi)的中共浙江省委十一屆八次全會(huì),，作出《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，提出大力實(shí)施文明素質(zhì)工程,、文化精品工程,、文化陣地工程、文化傳播工程等“八項(xiàng)工程”,。時(shí)任省委書(shū)記習(xí)近平同志說(shuō)：“今后一個(gè)時(shí)期浙江能否在全面建設(shè)小康社會(huì),、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中繼續(xù)走在前列，很大程度上取決于我們對(duì)文化力量的深刻認(rèn)識(shí)和全社會(huì)的文明程度,?！?/p>

　　“物質(zhì)富裕了，精神更要富有,?！备辉Ｆ饋?lái)的浙江，時(shí)刻不忘以文化人，把物質(zhì),、精神“兩翼齊振”作為浙江騰飛的關(guān)鍵,。

　　——“車讓人，人快走,，快快通過(guò)莫停留”,，杭州許多馬路的斑馬線前，都豎著一塊這樣的牌子,。每當(dāng)有行人穿過(guò)斑馬線的時(shí)候,，后面的汽車就會(huì)自覺(jué)排起隊(duì)伍。

　　——解決“最后一公里交通難題”,。杭州率先在國(guó)內(nèi)構(gòu)建公共自行車交通系統(tǒng),，無(wú)論是本地市民還是外地游客，只要辦個(gè)簡(jiǎn)便的手續(xù),，就可以免費(fèi)騎上一輛公共自行車在大街小巷隨意穿行,。

　　聽(tīng)音樂(lè)到西城廣場(chǎng)、看雜技到吳山廣場(chǎng),、看越劇到運(yùn)河廣場(chǎng)……每周一次的特色文化廣場(chǎng)活動(dòng),，已經(jīng)成為杭州老百姓心中的品牌?！岸嘁粋€(gè)廣場(chǎng),，少一個(gè)賭場(chǎng);多看名角，少些口角,?！?/p>

　　這樣去精心播種文明，“最美媽媽”吳菊萍,、“最美司機(jī)”吳斌均在這一城市出現(xiàn),，你還會(huì)覺(jué)得偶然嗎?

　　其實(shí)，“最美現(xiàn)象”在浙江,，早已從“盆景”蔚然成為“風(fēng)景”——

　　衢州市人民醫(yī)院護(hù)士林小娟,，2011年7月底在廬山景區(qū)路遇病人，看到有人跪著在做胸外心臟按壓,，她沒(méi)有任何猶豫便迅速加入救護(hù),。路人拍攝的“最美護(hù)士”的照片一度在互聯(lián)網(wǎng)上熱傳。2011年的歲末寒冬,，衢州的美名更是隨著三位“最美教師”的事跡傳遍中國(guó),。

　　而在嘉興，紅船精神影響著每個(gè)人,。如今,，嘉興市區(qū)平均每10名市民就有1名志愿者?！坝欣щy,，有需要，說(shuō)一聲,，我能辦的肯定想辦法,。”這是私營(yíng)業(yè)主姜寶祥的為民承諾;“如果把社會(huì)比作一臺(tái)機(jī)器,，那么我們要當(dāng)潤(rùn)滑油,，降低噪聲，減少磨損;如果把社會(huì)比作人的肌體,，那么我們就當(dāng)益母菌,，幫助消化，增強(qiáng)食欲,?！边@是年過(guò)七旬的“老娘舅”杜子鑫的人生格言……

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村一直是現(xiàn)代文明相對(duì)滯后的地方,。如何讓精神文明的撒播沒(méi)有任何死角?浙江的辦法是“春風(fēng)化雨,，潤(rùn)物無(wú)聲”——從“千村工程”到“培育優(yōu)良家風(fēng)”“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)”“培育鄉(xiāng)賢文化”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷走向深化,。

　　鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)離不開(kāi)載體,。浙江在基層文化設(shè)施建設(shè)方面舍得花本錢。從2013年開(kāi)始,，建設(shè)農(nóng)村文化禮堂一直是浙江省政府的頭等大事,。

　　“文化禮堂作為一種新的公共文化服務(wù)形式，要想在鄉(xiāng)村生根開(kāi)花,，前提是立足鄉(xiāng)土接地氣,。”浙江省委常委,、宣傳部長(zhǎng)葛慧君認(rèn)為,，“農(nóng)村文化建設(shè)，是一種基于對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的理解,、尊重之上的引領(lǐng),，應(yīng)該源于這塊土地上的人和事，應(yīng)該伴有濃濃的泥土芳香,。只有在潛移默化的熏陶中,，農(nóng)民的思想境界才能一步步提升起來(lái)?！?/p>

　　目前在浙江,，集教學(xué),、禮儀、娛樂(lè)于一體的綜合性農(nóng)村文化禮堂已建成3447家,。

　　杜黃新村是諸暨的一個(gè)普通鄉(xiāng)村,。在村里走一走，墻上是村民自己畫(huà)的“求知若渴”“臥冰求鯉”等宣揚(yáng)尊師,、孝道等美德的圖畫(huà);每走幾步就有一幅愛(ài)護(hù)生態(tài)的小標(biāo)語(yǔ)豎在路旁……

　　的確是這樣：提升村民素質(zhì),，根本是要“文化化人”，使得人有書(shū)卷氣,，村有文化味,。氛圍形成了，文明也就隨之而來(lái),?！岸嗌倌陙?lái)，農(nóng)村吃瓜子抽煙,，垃圾都是隨地一丟?，F(xiàn)在我們像城里人一樣，瓜子皮,、煙蒂頭自覺(jué)放進(jìn)垃圾桶!”安吉縣高家堂村村民陳水木自豪地說(shuō),。

　　攀登高峰，駕好快車,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)永不歇

　　空間的逼仄,，資源的不足，促使浙江人不斷地創(chuàng)新：最早允許農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商,，最早允許農(nóng)民長(zhǎng)途販運(yùn),，最早允許對(duì)農(nóng)民開(kāi)放城鄉(xiāng)市場(chǎng)……

　　浙江人在經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面率先創(chuàng)新，“最早”帶來(lái)的直接結(jié)果是：第一批個(gè)體工商戶,、第一批私營(yíng)企業(yè),、第一批股份合作企業(yè)、第一批專業(yè)市場(chǎng),、第一座農(nóng)民城等諸多“第一”,，在義烏人“雞毛換糖”的撥浪鼓聲中、在溫州修鞋匠走街串巷的腳步聲中,，悄然誕生,。

　　面對(duì)民間的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，浙江各級(jí)黨委,、政府一直予以支持和保護(hù),。“山越高越難爬,，車越快越難開(kāi),?！?003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志表示：我們要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，堅(jiān)決克服“驕嬌”二氣,，謙虛謹(jǐn)慎，鉚足干勁,，攀登高峰,，駕好快車,。

　　要駕好快車,，創(chuàng)新須臾不能停步。

　　國(guó)家實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制后,，“省市縣”三級(jí)模式一直為各地遵從,。而浙江是全國(guó)唯一保留“省管縣”財(cái)政體制的省份。不斷創(chuàng)新的省管縣財(cái)政體制,，最終促進(jìn)了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大,。有了增加財(cái)政的積極性后，很多有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的市縣選擇了“集中力量把一鍋水燒開(kāi)”,，集一縣之生產(chǎn)要素發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江一直占據(jù)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”近1/3的席位,，與此不無(wú)關(guān)系,。

　　2008年底，浙江省第五次提出“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”,。第五輪改革中,，浙江再次把原來(lái)很多屬于地市甚至省一級(jí)的管理權(quán)限下放給了全省所有市縣，目的是加強(qiáng)縣級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。此外,，浙江對(duì)義烏進(jìn)行了單獨(dú)試點(diǎn),，除了一些規(guī)劃管理、資源配置等重大社會(huì)管理權(quán)限以外,，義烏具備了地級(jí)市政府所具有的所有權(quán)限,，成為“中國(guó)權(quán)力最大的縣”。

　　一架無(wú)人遙控直升機(jī)在稻田上空扶搖穿梭,，機(jī)身兩側(cè)噴出的水霧絹帶般飄向綠毯似的原野……孫梅金正叉著腰站在田埂上看飛機(jī)灑藥,，瞇著眼，一臉滿足,。

　　年過(guò)花甲的他,，是湖州吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)尹家圩村人,。這位遠(yuǎn)近聞名的莊稼好把式一家6口人種了3300畝田。

　　為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，浙江因地制宜推動(dòng)了“土地流轉(zhuǎn)”,，目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,、農(nóng)村工業(yè)向功能園區(qū)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中,。

　　由此帶來(lái)什么結(jié)果?村民周桂江正坐在門(mén)前的涼亭里歇晌,。77歲的他，這樣評(píng)價(jià)眼下的生活：“連我這個(gè)歲數(shù)的人,，隨便幫人看看廠子一天都能掙70元,。加上政府每個(gè)月發(fā)的養(yǎng)老金，鈔票多得用不完咯,?！?/p>

　　據(jù)悉，“土地流轉(zhuǎn)”,，浙江已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了全國(guó)前面,。業(yè)界這樣評(píng)價(jià)：浙江悄然完成了中國(guó)土地的“第三次革命”。

　　要想社會(huì)全面進(jìn)步,，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會(huì)環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)政管理水平提高,，必須三位一體,。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是苗,，社會(huì)環(huán)境是土,，執(zhí)政管理水平是水。只有土肥水活,，才能根深葉茂,。”這是浙江的經(jīng)驗(yàn)和做法,。

　　世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明,，人均GDP達(dá)到l000—3000美元期間，是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的階段,，是現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵階段,，也是容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩的時(shí)期。而在浙江,，盡管人均GDP已率先接近3000美元,，但“平安浙江”帶來(lái)的是社會(huì)的和諧,。

　　“善良的心是最好的法律”“營(yíng)造和諧環(huán)境是我們執(zhí)政的宗旨”……楓橋鎮(zhèn)上的這些標(biāo)語(yǔ)是對(duì)“安全感”的最好詮釋。

　　還在10多年前,，浙江便在全國(guó)率先提出了“平安浙江”概念,。省委、省政府一方面加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺(tái),，推進(jìn)平安工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,，讓綜治進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)民企,。另一方面，強(qiáng)化宣傳教育——通過(guò)提高群眾素質(zhì),，讓群眾自覺(jué)遵守社會(huì)規(guī)范,，自己化解矛盾,，做到“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”,。

　　為及時(shí)有效化解各種社會(huì)矛盾,，連續(xù)10多年，從省委書(shū)記,、省長(zhǎng)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),，定期約訪接待群眾。省里堅(jiān)持常年抓“三頭”不松懈：抓基層源頭,，抓問(wèn)題苗頭,，抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的“頭頭”。

　　“三頭”齊抓,，尤其是“頭頭”帶頭,，“下訪制度”出成效便是必然的了。群眾這樣評(píng)價(jià)“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待制度”：“干部來(lái)下訪,，群眾少上訪;下訪抓‘三頭’,，矛盾無(wú)出頭?！?/p>

　　在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”帶動(dòng)下,，浙江各地因地制宜摸索出了許多行之有效的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)：舟山的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,，溫州的“綜治八大員”,，蒼南的“五站式工作法”……這些經(jīng)驗(yàn)，讓鄰里的許多矛盾始發(fā)時(shí)就被化解,。

　　浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占“大半江山”,。新時(shí)期浙江勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)新情況：一方面,，資本的趨利本能在涌動(dòng);另一方面，以新生代農(nóng)民工為主體,、大多分散在中小企業(yè)的勞動(dòng)者,，自我維權(quán)意識(shí)也在增強(qiáng)。

　　如何解決這些新問(wèn)題?浙江又是率先行動(dòng),。薪酬,，往往是引發(fā)勞動(dòng)糾紛的主因。在各級(jí)工會(huì)的努力下,，“企業(yè)協(xié)商談增長(zhǎng),、行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域協(xié)商談底線”的協(xié)商模式已在浙江全省推廣,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)研究顯示,，單位GDP的勞動(dòng)爭(zhēng)議受理數(shù)，全國(guó)為1.9,，浙江為1.35;單位GDP的勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及勞動(dòng)者人數(shù),，全國(guó)為5.59，浙江為2.40,。

　　從全國(guó)范圍看,，浙江的勞資和諧度，明顯走在了前面,。

　　治庸治懶,，砥礪作風(fēng)，“夜考”激發(fā)新效能

　　近些年,，盡管浙江發(fā)展總引來(lái)人們艷羨的目光,，但全省上下并沒(méi)有絲毫的懈怠。人們深深知道,，近年來(lái)各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,、經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，各類“硬骨頭”已越來(lái)越難啃;人們深深知道,，這些成績(jī)“天上掉不來(lái),、大風(fēng)刮不來(lái)”，必須靠一支敢于攻堅(jiān)克難的“鐵軍”帶領(lǐng)大家干出來(lái),。

　　怎樣鍛造一支“鐵軍”?效能建設(shè)方面,，浙江始終沒(méi)有放松。

　　2004年,，浙江就制定了“效能建設(shè)‘四條禁令’”——嚴(yán)禁擅離崗位,、嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天炒股、嚴(yán)禁中餐飲酒、嚴(yán)禁在辦事中接受當(dāng)事人宴請(qǐng),。之后,，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為：在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)機(jī)關(guān)和有行政管理職能單位開(kāi)展“整風(fēng)”，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。

　　自2013年起，浙江繼續(xù)深化效能改革,，把效能建設(shè)推向精細(xì)化,、系統(tǒng)化、制度化,?！皶?shū)記夜考會(huì)”便是舉措之一。

　　“書(shū)記夜考會(huì)”,，全稱是全省縣委書(shū)記工作交流會(huì),，每個(gè)季度召開(kāi)一次，省領(lǐng)導(dǎo)班子和89個(gè)縣(市,、區(qū))的縣委書(shū)記以視頻會(huì)議的形式聚在一起,。每次推出10位縣委書(shū)記依次“上擂臺(tái)”，每人6分鐘匯報(bào)該季度以來(lái)的工作推進(jìn)情況,，相互比成績(jī),、講方法,、提目標(biāo),。隨后，由省委書(shū)記做點(diǎn)評(píng),，提出工作要求和階段性目標(biāo),。

　　時(shí)任浙江省委書(shū)記夏寶龍說(shuō)：“講五六分鐘工作實(shí)績(jī)的真話，比講一大堆沒(méi)用的,、正確的廢話更有意義,。”

　　選誰(shuí)來(lái)發(fā)言?浙江堅(jiān)持不搞平衡,，不搞輪流排隊(duì),，憑實(shí)績(jī)說(shuō)話。能發(fā)言的一定是干得好的才行,。記者統(tǒng)計(jì)：16次會(huì)議,，共有181人次發(fā)言。發(fā)言次數(shù)最多的書(shū)記達(dá)到了4次,，另外,，目前還有5個(gè)縣(市、區(qū))的“一把手”沒(méi)發(fā)過(guò)言。

　　“16次會(huì)議的主題都不同,，但串起來(lái)就一個(gè)字：干,。”省委領(lǐng)導(dǎo)如此總結(jié)交流會(huì),。

　　那么,，是否“干”起來(lái)了?

　　今年4月17日，在第十六次工作交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng),，記者聽(tīng)到了唇槍舌劍般的“比武”：

　　寧波市北侖區(qū)委書(shū)記毛宏芳談?wù)猩桃Y：“我們?nèi)娲蝽懥司珳?zhǔn)招商戰(zhàn),。為了一個(gè)30億元的高端醫(yī)藥項(xiàng)目，我與區(qū)長(zhǎng)一個(gè)月內(nèi)三赴北京,，以真誠(chéng)和效率打動(dòng)了項(xiàng)目業(yè)主,，在45天內(nèi)完成了簽約落戶、土地摘牌,?！?/p>

　　長(zhǎng)興縣委書(shū)記周衛(wèi)兵談“五水共治”：“我們縣承諾：全力奮戰(zhàn)一百天、全域剿滅劣Ⅴ類水!”

　　蘭溪市委書(shū)記朱瑞俊也不甘落后：“我們32名市領(lǐng)導(dǎo)人人有任務(wù),，相互比著干,。目前，蘭溪全市47條主要河道Ⅲ類以上水質(zhì)斷面達(dá)97.5%,?！?/p>

　　……

　　“我經(jīng)常講一句話：發(fā)言的都是干得很好的!”夏寶龍對(duì)發(fā)言的縣委書(shū)記總是不吝表?yè)P(yáng)?！伴L(zhǎng)時(shí)間發(fā)不了言,，為了爭(zhēng)取下次發(fā)言，就只能撲下身子認(rèn)真‘干’!”東陽(yáng)市委書(shū)記黃敏說(shuō),?！岸际峭瑯拥馁Y源稟賦，為什么其它縣能干得這么好,，我們干得不行?!”4月17日晚8時(shí)20分,，第十六次縣委書(shū)記工作交流會(huì)結(jié)束后，桐鄉(xiāng)市分會(huì)場(chǎng)并沒(méi)有散會(huì),，桐鄉(xiāng)市委書(shū)記盛勇軍繼續(xù)“叫板”……

　　“鍛造‘鐵軍’,，目的是更好地服務(wù)人民?！闭憬氯问∥瘯?shū)記車俊薪火傳承,，將效能建設(shè)“一張藍(lán)圖繪到底”。他說(shuō)：“老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。我們將以‘最多跑一次’改革,，打通聯(lián)系群眾的‘最后一公里’,。”

　　所謂“最多跑一次”,，即群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次,。這一舉措一推出，各地應(yīng)聲而動(dòng),。

　　在舟山市,，記者見(jiàn)到了在六橫島做漁業(yè)生意的李老板。他說(shuō)：“舟山海島多,，出門(mén)不方便,。之前辦理‘參保登記’業(yè)務(wù)太煩人——要到地稅局、社保局等部門(mén)來(lái)回跑,。如今社保局里設(shè)了地稅窗口,，我上周只跑一次就辦好了。不錯(cuò)!”

　　在諸暨市,，戶政柜臺(tái)進(jìn)入“指尖時(shí)代”,。市公安局通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”，在紹興地區(qū)首推戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約和預(yù)審平臺(tái),，突出配套保障,，可以一次性全流程走完22項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)。

　　臺(tái)州市所有區(qū)縣同步啟動(dòng)“微信掃一掃,，市長(zhǎng)助你跑”活動(dòng),，倒逼“最多跑一次”落到實(shí)處?！笆虚L(zhǎng)助你跑”微信平臺(tái),，提交“最多跑一次”相關(guān)問(wèn)題，這些問(wèn)題第一時(shí)間交辦到各級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行處理,。對(duì)于重大復(fù)雜問(wèn)題，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公處置,，媒體現(xiàn)場(chǎng)“督跑”,。

　　……

　　“讓數(shù)據(jù)‘多跑路’，換取群眾少跑路,?！边@是浙江“最多跑一次”的施政理念。那么,，效果究竟如何?

　　目前,，“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”的辦理模式已經(jīng)在浙江全面推廣,。通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的許可事項(xiàng)審計(jì)超過(guò)70%,。超過(guò)1500萬(wàn)件證照通過(guò)快遞送達(dá)。2017年6月,，浙江將實(shí)現(xiàn)50%以上事項(xiàng)支持網(wǎng)上申請(qǐng),，年底將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　“最多跑一次”實(shí)施,，不獨(dú)群眾的滿意率從63%上升到95%,，而且激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)熱情：全省推出“最多跑一次”改革以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了單月新設(shè)企業(yè)2萬(wàn)家,，新設(shè)個(gè)體戶3.8萬(wàn)家,，同比分別增長(zhǎng)53.6%、84.4%,。

　　勇立潮頭,，敢為人先，奮楫揚(yáng)帆謀新篇

　　“弄潮兒向濤頭立,，手把紅旗旗不濕,。”去年“G20杭州峰會(huì)”期間,，正值錢塘潮涌,。習(xí)近平主席在講話中引用宋代文人潘閬的詩(shī)詞，表達(dá)了華夏兒女擎創(chuàng)新之“旗”,、弄時(shí)代之“潮”的決心,。

　　新起點(diǎn)上，勇立潮頭的浙江人,，沒(méi)有絲毫懈怠,，奮楫揚(yáng)帆再謀新篇。

　　走進(jìn)諸暨市的襪業(yè)小鎮(zhèn),，90后老板陳嘉楠顧不得招呼客人,，忙著做電商。這里曾經(jīng)有數(shù)千家低端襪業(yè)林立,。如今,，因?yàn)橐m業(yè)小鎮(zhèn)的建立，這里成立了襪業(yè)智庫(kù),、發(fā)展了智能制造,，推動(dòng)工業(yè)、商貿(mào),、旅游“三業(yè)”同步,。說(shuō)到業(yè)績(jī),，這個(gè)年輕老板毫不隱瞞，借助個(gè)性化定制和跨境電商,，2015年的銷售額已達(dá)百萬(wàn)元,。

　　“特色小鎮(zhèn)”是浙江近年來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的得意之筆，既是高端要素集聚的平臺(tái),，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),、拉動(dòng)有效投資的發(fā)動(dòng)機(jī)?！耙怀鲩T(mén),，隨處能碰到同行;一聊天，很快就碰出火花”,。阿里巴巴集團(tuán)首席技術(shù)官王堅(jiān)對(duì)高端要素集聚,、行業(yè)人才遍布的杭州云棲小鎮(zhèn)贊譽(yù)有加。

　　走進(jìn)安吉的天使小鎮(zhèn),，這里的童話主題樂(lè)園讓人目不暇接,。穿著卡通凱蒂貓服飾的人偶四處走動(dòng)賣萌，惹來(lái)小朋友歡呼連連,。安吉縣委書(shū)記沈銘權(quán)介紹,，周邊的農(nóng)家樂(lè)處處爆滿。

　　截至目前,，浙江已先后公布了兩批共79個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)名單,，通過(guò)強(qiáng)化土地、政策,、資金等要素保障,，一批各具魅力的特色小鎮(zhèn)花開(kāi)各地。僅僅一年,，浙江第一批37個(gè)特色小鎮(zhèn)就新增稅收21.3億元,。

　　新起點(diǎn)上，浙江人人都在為創(chuàng)新發(fā)力,。

　　論區(qū)位和資源,，別說(shuō)在全國(guó)，就是放在浙江紹興,，新昌縣也絕無(wú)優(yōu)勢(shì)可言,。然而憑著創(chuàng)新，這個(gè)山區(qū)小縣,，開(kāi)發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品500多項(xiàng)，擁有上市公司7家,。而在全國(guó)甚至全球排得上名號(hào)的產(chǎn)品就更多了,?！盃?zhēng)第一，首先要?jiǎng)?chuàng)唯一!”這是新昌提出了新的口號(hào),。

　　“G20杭州峰會(huì)”期間,，位于杭州的阿里巴巴集團(tuán)可謂出盡了風(fēng)頭：意大利總理、加拿大總理,、阿根廷總統(tǒng)慕名前來(lái),，泰國(guó)總理更是推遲了飛機(jī)的起飛時(shí)間，以便同馬云進(jìn)行深度交流,。

　　阿里巴巴短短17年間一躍成為全球最大的零售交易平臺(tái),，得益于浙江這塊“沃土”。如今,，借助大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)研發(fā)，馬云有著更宏偉的目標(biāo)：把阿里巴巴推向全球,，為全球創(chuàng)造1億個(gè)工作崗位,。

　　截至去年6月底，浙江省企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量5.2萬(wàn)件,，進(jìn)入全國(guó)前列?，F(xiàn)在的浙江，創(chuàng)新還有了“新四軍”：阿里巴巴為代表的阿里系,、浙大為代表的高校系,、“千人計(jì)劃”人才為代表的海歸系，創(chuàng)二代為代表的浙商系,。今年以來(lái),，浙江省企業(yè)創(chuàng)新全面發(fā)力。

　　新起點(diǎn)上,，浙江的創(chuàng)新,，還體現(xiàn)在社會(huì)的其它各個(gè)層面上：

　　幾天前，衢州市開(kāi)化縣虹橋村村民吳海晨出院了,。闌尾炎手術(shù)讓他一度愁眉苦臉,。在交費(fèi)的那一刻，他松了口氣：因?yàn)榭h里推出了按病種付費(fèi)的方式,，這一手術(shù)的自付費(fèi)用僅為900元,，是整個(gè)費(fèi)用的1/7。

　　一聽(tīng)門(mén)鈴響,，何慧嫻老人臉上的皺紋就舒展開(kāi)了,。她知道，護(hù)理員來(lái)了,。

　　人老了,，就怕無(wú)人照顧,。可嘉興市的老年人并不擔(dān)心,，政府探索改革居家養(yǎng)老模式,，將他們的生活“全托”了。

　　旅居杭州的69歲老人鄒孔山,，以前愁的是藥費(fèi)報(bào)銷?，F(xiàn)在他再也不用發(fā)愁了!新疆戶籍的他，今年治病花了17萬(wàn)元,。前幾天他刷完醫(yī)?？ǎ?2萬(wàn)元的報(bào)銷費(fèi)用直接結(jié)算了,。

　　目前,，浙江在醫(yī)療體制、戶籍制度,、教育體制,、文化體制等關(guān)乎民生福祉的方方面面都進(jìn)行了創(chuàng)新、改革……

　　一個(gè)生活更便捷,、更幸福,、群眾滿意度更高的浙江，正撲面而來(lái)!