闖出一條跨越式發(fā)展的路子來

　　——云南緊扣“三大定位”譜寫中國夢的云南篇章

　　光明日報記者 任維東

　　編者按

　　2015年1月，習(xí)近平總書記深入云南考察,，他希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,，努力成為民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,、面向南亞東南亞輻射中心,，譜寫好中國夢的云南篇章。兩年多來,，云南省認(rèn)真貫徹總書記的指示精神,，緊扣“三大定位”，譜寫中國夢的云南篇章,，取得了新的成就,。

　　大理白族婦女在演唱白族大本曲《習(xí)總書記到我家》。光明日報記者 任維東攝/光明圖片

　　雨后春城,，天更藍(lán),，云更白。

　　6月13日下午2時許,，記者走出G2111次高鐵,，站在寬闊的廣場，仰望巍峨的昆明南站,。驕陽下,，“昆明南站”四個大紅字格外耀眼。放眼看去,，這個4層高,、總投資突破30億元的特大型綜合交通樞紐，如開屏的孔雀般美麗,，似山茶花在空中迎風(fēng)綻放,。

　　82年前，中央紅軍依靠雙腳從貴州進(jìn)軍云南，如今高鐵僅用兩個多小時就打破崇山峻嶺的阻隔,，完成從貴陽到昆明的極速跨越,。

　　這里是云南以高鐵內(nèi)聯(lián)北上廣深，外接南亞,、東南亞周邊國家的重要樞紐節(jié)點,。這里也是歷史與現(xiàn)實的一個交匯點。數(shù)里之外便是滇池,，遠(yuǎn)古時期,，滇池流域曾誕生了古滇國。

　　兩年前,，習(xí)近平總書記來此考察時,，昆明南站正在建設(shè)當(dāng)中，兩年后,，它已成為一個人潮涌動的高鐵車站,，成為西南地區(qū)規(guī)模最大的火車客運站。

　　歷經(jīng)建設(shè)者5年的艱苦奮戰(zhàn),，昆明南站于2016年12月28日正式通車運營,，結(jié)束了云南不通高鐵的歷史。它集高鐵,、客運專線,、城際鐵路及城市地鐵、公交,、出租等交通方式于一體,，主要承接云桂、滬昆,、渝昆,、成昆、昆玉等鐵路客運專線,，作為“蘭昆通道”“滬昆通道”“南部沿海及西南通道”和“泛亞鐵路”等四大通道的匯合點,，是云南“八入滇、四出境”國際鐵路通道的重要樞紐,，是國家“一帶一路”規(guī)劃中輻射東南亞的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，也是云南省“五網(wǎng)”建設(shè)中路網(wǎng)的重要交通樞紐。

　　這只是云南近年來跨越式發(fā)展的一個縮影,。

　　1.跨越發(fā)展的步伐愈發(fā)堅實

　　云南雖然遠(yuǎn)離中原內(nèi)地,、長期落后，但中國共產(chǎn)黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在這里留下了光輝的足跡,，并一直情系邊疆,，關(guān)注著這片神奇的熱土,。

　　還記得那首在華夏大地上廣為流傳的不朽詩篇嗎?

　　“紅軍不怕遠(yuǎn)征難，萬水千山只等閑,。五嶺逶迤騰細(xì)浪,，烏蒙磅礴走泥丸。金沙水拍云崖暖,，大渡橋橫鐵索寒。更喜岷山千里雪,，三軍過后盡開顏,。”

　　這首膾炙人口的《七律·長征》,，是開國領(lǐng)袖毛澤東同志1935年10月創(chuàng)作的,，描繪了紅軍戰(zhàn)士依靠一雙鐵腳板征戰(zhàn)于云貴烏蒙山中的景象。那時他與周恩來,、朱德等中央紅軍領(lǐng)導(dǎo)人率領(lǐng)紅軍四渡赤水,，強渡金沙江，擺脫數(shù)十萬國民黨軍隊的圍堵,，進(jìn)入云南的昆明,、昭通等地，并在威信縣召開了著名的扎西會議,，在中國革命史上書寫了可歌可泣的輝煌篇章,。

　　而共和國的兩大著名元帥、中國人民解放軍的主要締造者朱德,、葉劍英,，早年就畢業(yè)于其時赫赫有名的昆明陸軍講武堂。

　　習(xí)近平同志也始終牽掛著云南的發(fā)展,。

　　早在2008年11月,，時任中央政治局常委、中央書記處書記,、國家副主席的習(xí)近平就先后到云南省的西雙版納傣族自治州,、普洱市、昆明市等地進(jìn)行調(diào)研,，對黨的建設(shè),、民族團結(jié)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、國企改革等作出了重要指示,。

　　懷著對邊疆各族人民的深厚感情，2015年1月19日至21日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平再度踏上了云嶺大地，深入考察了昭通,、大理,、昆明等地，希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,，努力成為民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,、面向南亞東南亞輻射中心,，譜寫好中國夢的云南篇章。

　　在總書記重要講話的鼓舞下,，云南各族人民激發(fā)出全面建成小康社會,、譜寫好中國夢云南篇章的信心和決心，煥發(fā)出沿著習(xí)總書記指引方向奮勇前行的豪邁激情和昂揚斗志,。

　　隨著習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的深入貫徹落實,，云南省上下思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，目標(biāo)任務(wù)更加明確,，跨越發(fā)展的步伐越發(fā)堅實,。云南努力克服經(jīng)濟下行壓力加大的困難，奮力戰(zhàn)勝地震,、泥石流等重大自然災(zāi)害,，經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗，攻堅克難,、開拓奮進(jìn),，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，勝利完成“十二五”規(guī)劃,，推進(jìn)實施“十三五”規(guī)劃，成績斐然,。

　　2.不讓一個兄弟民族掉隊

　　在楚雄彝族自治州永仁縣的深山里,，有一個平均海拔2000米以上的小山村直苴村。當(dāng)記者來到這里時,，恰好趕上村民們和其他兄弟民族一道正在歡度一年一度的彝家賽裝節(jié),。伴著三弦琴，人們唱起了彝家山歌,，跳起了左腳舞,。

　　村口山坡上一塊臨時開辟的空地上人山人海,，一片歡樂和彩裝的海洋。直苴村及附近的彝族群眾,，盛裝打扮,，把本民族最靚麗的服裝原汁原味地展現(xiàn)在世人面前。

　　直苴村世世代代靠種地吃飯,，長期以來,，因為地處深山、交通不便,，缺乏致富門路,，一直為窮困所困擾。

　　近年來,，楚雄州和永仁縣的兩級黨委政府，在深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的過程中,，幫助該村修通公路,，利用當(dāng)?shù)匾妥鍤v史上有賽裝節(jié)和刺繡的傳統(tǒng)，組織彝族農(nóng)村婦女發(fā)展彝繡產(chǎn)業(yè),，開展鄉(xiāng)村特色文化旅游,，拓寬村民的致富路徑。其中,，“直苴彝族女式服裝”獲得了國家專利,，繡品遠(yuǎn)銷昆明、北京,、上海,、歐美等地，彝族刺繡已成為當(dāng)?shù)匾图覌D女增收致富的重要產(chǎn)業(yè),，年產(chǎn)值已達(dá)60多萬元,，從業(yè)人數(shù)突破了800多人。

　　云南是我國民族種類最多的省份,。除漢族以外,，人口在6000人以上的世居少數(shù)民族有25個。其中哈尼族,、白族,、傣族、傈僳族,、拉祜族,、佤族、納西族,、景頗族,、布朗族,、普米族、阿昌族,、怒族,、基諾族、德昂族,、獨龍族等15個民族為云南特有,。全省少數(shù)民族人口數(shù)達(dá)1583.3萬人，占全省人口總數(shù)的33.4%,，是全國少數(shù)民族人口數(shù)超過千萬的3個省區(qū)之一,。民族自治地方的土地面積為27.67萬平方公里，占全省總面積的70.2%,。

　　早在2008年11月,，習(xí)近平同志在云南民族地區(qū)調(diào)研時就指出，做好民族工作,，關(guān)鍵是促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展,，從根本上改變落后面貌。要圍繞“共同團結(jié)奮斗,，共同繁榮發(fā)展”的主題切實做好民族工作,，推動實現(xiàn)各族人民和睦共處、和衷共濟,、和諧發(fā)展,。

　　兩年來，云南各地全力貫徹習(xí)近平總書記的指示,，把加快民族地區(qū)的發(fā)展作為促進(jìn)民族團結(jié)的重中之重,，民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平。如今,，“不能讓一個兄弟民族掉隊”“各民族都是一家人,，一家人都要過上好日子”等理念，在云嶺大地已經(jīng)深入人心,。

　　為抓好民族團結(jié)示范區(qū)建設(shè)各項重點工作,，云南省委提出了8個方面的明確要求：一要更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，深入實施“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃,、興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃;二要全力推動民族地區(qū)跨越式發(fā)展,，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板，激活壯大產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力,，努力提升城鄉(xiāng)“顏值”和品質(zhì);三要突出抓好就業(yè)和教育,，讓更多民族貧困地區(qū)群眾通過教育提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念,、掌握技能,、實現(xiàn)就業(yè);四要深入實施民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工程,，樹立先進(jìn)典型，推動共創(chuàng)共建;五要加強少數(shù)民族文化傳承保護,，構(gòu)筑各民族共有精神家園;六要扎實推進(jìn)法制建設(shè)和法治保障,，著力提高民族宗教事務(wù)法治化水平;七要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，著力促進(jìn)宗教和諧和順;八要加強優(yōu)秀少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè),，聚集各方面人才為示范區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計,。

　　地處滇、川,、藏三省交匯處的迪慶藏族自治州,，是全國藏區(qū)民族成分最多的藏族自治州之一。全州總?cè)丝?0.7萬人,，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.68%,。州境內(nèi)有藏傳佛教、基督教,、天主教,、伊斯蘭教等宗教。

　　近年來,，在云南省委及迪慶藏族自治州州委,、州政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,，迪慶民族宗教工作突出“四個堅持”和“一個落實”,，探索出了一條具有鮮明“迪慶特色”的路子，民族宗教工作始終做到活力不減和亮點頻現(xiàn),，維護藏區(qū)民族團結(jié)社會穩(wěn)定工作取得了階段性成果,，創(chuàng)造了在維護祖國統(tǒng)一前提下各民族相互包容、彼此認(rèn)同和友好相處的典范,，成為全國藏區(qū)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的一面旗幟,。

　　3.讓洱海的自然美景永駐人間

　　5月30日下午，細(xì)雨霏霏,，高山天氣還有些寒冷,，三五成群的牦牛在大草甸子上安靜地吃草。

　　時值香格里拉最美的時節(jié),，記者走進(jìn)位于迪慶藏族自治州香格里拉市的普達(dá)措國家公園,。穿行在海拔3500米以上的山間，漫山遍野的鮮花,、郁郁蔥蔥的森林和靜謐的碧塔海映入眼簾,，呼吸著高度清新潔凈的空氣，心曠神怡,，感覺實在是“醉美”了!

　　這是在云南建立的我國第一個國家公園,，現(xiàn)已發(fā)展成5A級旅游景區(qū),，為云南省探索更好地保護自然生態(tài)的道路作出了有益嘗試。

　　素有“動植物王國”美譽的云南,，為國家西南重要的生態(tài)安全屏障,，生態(tài)保護任重而道遠(yuǎn)。近年來,，云南謹(jǐn)記習(xí)近平總書記的囑托,，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好,。森林建設(shè)不斷加強，生物多樣性保護,、退耕還林還草,、生態(tài)修復(fù)、水土保持,、地質(zhì)災(zāi)害防治有序推進(jìn),。以滇池、洱海為重點的九大高原湖泊保護治理得到加強,，大氣,、水、土壤污染防治力度加大,，節(jié)能減排成效顯著,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　位于大理的洱海,，是我國著名的高原淡水湖泊,。2015年1月20日，習(xí)近平總書記專程來到洱海之濱的千年白族古村——大理市灣橋鎮(zhèn)古生村考察,。在洱海邊,，習(xí)近平總書記叮囑，一定要把洱海保護好,，讓“蒼山不墨千秋畫,，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。

　　在習(xí)近平總書記視察后,，記者兩度走進(jìn)古生村了解發(fā)展變化,。今年初，第二次來到古生村時看到,，陽光下,，盛開的三角梅輝映著一座座富有白族特色的青磚白墻灰瓦房，新鋪就的石板路平坦而整潔,，路邊還像城里的馬路一樣有指示牌,，古生村變得更加美麗了,。

　　古生村人牢記總書記的囑托，為保護好“母親湖”洱海,，兩年來,，村里切實加強洱海流域保護網(wǎng)格化管理，大力實施洱海流域環(huán)境綜合整治行動,，健全環(huán)保機制,，建立鎮(zhèn)、村,、組,、黨員(村民代表)、農(nóng)戶五級洱海保護網(wǎng)格化管理責(zé)任制,，認(rèn)真落實“門前四包”責(zé)任制,，加大保潔投入，合理劃分責(zé)任區(qū),，建立覆蓋全村的定人,、定時、定點保潔制度,。同時,，通過入湖溝渠沉淀池和攔污閘建設(shè)，有效凈化農(nóng)田尾水,，及時對所有入湖溝渠進(jìn)行徹底清淤,，對洱海岸線和湖濱帶定人定責(zé)全天候保潔，確保垃圾不入湖,。

　　村支書何橋坤高興地告訴記者,，目前,，一套村落處理污水管網(wǎng)已投入使用,，可對古生村430多戶村民生活污水進(jìn)行集中收集，再送入村外不遠(yuǎn)處的污水處理站,。村里以龍王廟為重點的3300平方米的洱海濕地,、環(huán)海路以東濕地景觀公園等建設(shè)也已完成。

　　為了以保護治理的實效向習(xí)近平總書記,、向黨和人民,、向子孫后代交上滿意的答卷，大理白族自治州開啟了洱海保護治理搶救模式,，連出保護“重拳”,，實施了洱海流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”治理,、面源污染減量,、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù),、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管,、全民保護洱海的“七大行動”,，全力推進(jìn)洱海保護。從今年4月1日起,，正式劃定洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū),，在保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)，禁止新建除環(huán)保設(shè)施,、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物,、構(gòu)筑物。按照“總量控制,、只減不增”的原則,，暫停審批餐飲、客棧等經(jīng)營性場所,，并對現(xiàn)有的餐飲,、客棧服務(wù)業(yè)進(jìn)行整治和規(guī)范;禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。

　　目前,，洱海保護七大行動已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展,，今年5月份洱海水質(zhì)保持在Ⅱ類。

　　4.對南亞東南亞輻射“熱起來”

　　6月2日,，云南大學(xué)東陸校區(qū)至公堂不時傳來歌聲和笑聲,。

　　來自越南、老撾,、孟加拉國,、斯里蘭卡、法國等十幾個國家的留學(xué)生,，為到場師生獻(xiàn)上了一個個精彩的節(jié)目,。這是由云南大學(xué)國際學(xué)院主辦的2017年云南大學(xué)留學(xué)生畢業(yè)文藝會。無論是情真意切的詩朗誦,，還是充滿異域風(fēng)情的斯里蘭卡舞蹈,、西方器樂演奏，都贏得了中外師生的陣陣喝彩,。

　　隨著改革開放的深入推進(jìn),，云南在周邊國家的影響力不斷擴大。2016年,，云南大學(xué),、云南民族大學(xué)、云南師范大學(xué)、大理大學(xué)等高校招收了來自90多個國家和地區(qū)的留學(xué)生14272人,。云南省目前還在東南亞,、南亞、北美洲和非洲建有12所孔子學(xué)院(課堂),。

　　為落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的指示,，云南堅持以改革激活力、以開放促發(fā)展,。一手抓改革方案出臺,，一手抓改革舉措落地，各項改革全面推進(jìn),，行政管理,、投融資、民生保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推動,。依托已有的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(GMS)合作機制與2016年3月正式啟動的“瀾滄江—湄公河合作”機制，在“一帶一路”框架下,，加強與緬甸,、老撾、泰國,、柬埔寨和越南這些沿岸國家的合作,，積極開展對內(nèi)對外交流合作，對外開放影響力不斷擴大,。

　　6月12日,，主題為“共創(chuàng)新機遇，共謀新發(fā)展”的2017南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會在昆明滇池國際會展中心開幕,。本屆商洽會緊緊圍繞融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的主旨,，深化了與各國、各地區(qū)的政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通,，推進(jìn)了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共商,、共建,、共享。

　　令人欣喜的是,，在本屆展會上,，“一帶一路”沿線33個國家和地區(qū)，全球86個國家和地區(qū)參展參會。在參展的4000余家企業(yè)里,，境外企業(yè)達(dá)41.2%,，其中，南亞8國,、東南亞11國全都參展,。

　　在過去的一年里，云南內(nèi)引外聯(lián),，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)舉措不斷：成功舉辦了第4屆南博會暨第24屆昆交會,、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第11屆全球孔子學(xué)院大會,。昆明綜合保稅區(qū)通過初驗,，新增國家一類口岸1個，建成第一個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),。實施了境外旅客購物離境退稅政策,。積極推進(jìn)電力、裝備制造,、冶金等領(lǐng)域的國際產(chǎn)能合作,，對外投資增長19.8%;教育文化“走出去”步伐加快。與長三角,、珠三角和周邊省區(qū)的合作交流持續(xù)深化,。高位推動招商引資，實際利用外資和引進(jìn)省外到位資金分別增長10%和14.3%,。

　　今天,，站在新的歷史起點上，云南跨越發(fā)展其時已至,、其勢已成,。全省各族干部群眾正在努力把握這難得的歷史機遇，以“釘子精神”大干,、實干,。

　　云南省委書記陳豪在云南省第十次黨代會上說：“今后5年，對云南至關(guān)重要,，是我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記對云南發(fā)展新要求,、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，是我們決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段。我們必須深刻認(rèn)清時代背景,，準(zhǔn)確把握歷史方位,，牢牢銘記使命擔(dān)當(dāng),，緊扣‘兩個一百年’發(fā)展目標(biāo)，更加自覺地在國際國內(nèi)兩個大局中科學(xué)謀劃云南新發(fā)展,，更加主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,，奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面，堅決奪取全面建成小康社會新勝利,?！?/p>