光明日報記者 王海磬

　　8月17日,，陜西賓館,，“九三學(xué)社中央調(diào)研組脫貧攻堅民主監(jiān)督座談會”正在這里舉行。九三學(xué)社中央主席韓啟德，九三學(xué)社中央副主席叢斌一行，與中共陜西省委書記婁勤儉,，省長胡和平等，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，溝通情況,，交換意見;

　　“家里有幾口人?有幾畝地?經(jīng)濟來源有哪些?打算怎么脫貧致富?幫扶干部多久來一次?”8月18日，由民建中央主席陳昌智率領(lǐng)的調(diào)研組走進廣西寧明縣板棍鄉(xiāng)上松村貧困戶殘疾人何永華家,，關(guān)切地詢問他家的致貧原因,、脫貧措施和成效;

　　顧建軍是農(nóng)工黨中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研組的一名成員，這兩天他正忙著和同事們整理最近一次駐村調(diào)研的30多份問卷和訪談記錄,，他說：“這是第三次駐村，是在云南省文山州磨合村開展調(diào)研,。只有駐村入戶,，才能夠了解真實的情況?！?/p>

　　這一幕幕忙碌的畫面,，是近期各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的真實寫照。

　　2016年6月以來,，受中共中央委托,，各民主黨派中央分別對口貴州、河南,、廣西,、湖南、云南,、四川,、陜西、甘肅8個中西部省區(qū),，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作,。通過一年多的工作實踐，各民主黨派中央深入了解貧困地區(qū)在貧困人口精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)脫貧,、重大政策執(zhí)行等方面存在的困難和問題，提出了一系列監(jiān)督性意見建議,，切實幫助地方黨委政府加強和改進了脫貧攻堅的工作,，進一步豐富和發(fā)展了民主監(jiān)督的理論與實踐。

　　新任務(wù)：出發(fā)點和落腳點是助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　民主監(jiān)督是民主黨派的一項重要職能,，而脫貧攻堅民主監(jiān)督則是民主黨派第一次對一項國家重大戰(zhàn)略工程和重要政策落實進行監(jiān)督,。這項新的任務(wù)如何開局?

　　在與各民主黨派中央充分溝通的基礎(chǔ)上,，中央統(tǒng)戰(zhàn)部于2016年6月召開了民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作啟動會，并與國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合出臺《關(guān)于支持各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的實施方案》,，對民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的對口省份,、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督形式等作出明確規(guī)定,。

　　《方案》提出,，通過開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，民主黨派以監(jiān)督者的角度,，深度參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，對地方黨委和政府貫徹落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略情況進行監(jiān)督，同時發(fā)揮民主黨派智力密集的優(yōu)勢,，幫助地方黨委政府出主意,、想辦法。

　　中共中央政治局委員,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭強調(diào),，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點是幫助黨和政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要明確工作目的,，突出工作重點,，選準(zhǔn)工作方式，真正將監(jiān)督的過程變成共同發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題,、解決問題的過程，變成推動政策落實的過程,。

　　按照《方案》規(guī)定,，脫貧攻堅民主監(jiān)督主要聚焦貧困人口精準(zhǔn)識別情況、貧困人口精準(zhǔn)脫貧情況,、貧困縣摘帽情況,、落實脫貧攻堅責(zé)任制情況、重大政策措施執(zhí)行情況和扶貧資金項目管理使用情況等六方面重要內(nèi)容,，工作形式包括考察調(diào)研,、提出意見建議、專項監(jiān)督評估,、日常聯(lián)系,、政策宣講等。

　　在談到脫貧攻堅民主監(jiān)督工作時,，民革中央主席萬鄂湘認(rèn)為：“這是支持各民主黨派履行職能的新形式,，體現(xiàn)了中共中央對多黨合作的高度重視，對各民主黨派的充分信任?！?/p>

　　“民主黨派以民主監(jiān)督形式參與脫貧攻堅,，既能拓展民主監(jiān)督的渠道，也對民主黨派加強自身建設(shè)提供了重要機遇,?！本湃龑W(xué)社中央主席韓啟德這樣說。

　　新探索：在監(jiān)督與幫扶中發(fā)揮參政黨優(yōu)勢

　　脫貧攻堅是一項艱巨性,、復(fù)雜性,、系統(tǒng)性的工程，它涉及了經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全過程,。對這樣一項重大戰(zhàn)略工程進行監(jiān)督,，對民主黨派自身來說也是一項重大挑戰(zhàn)，沒有可以遵循的經(jīng)驗做法,，需要積極探索,，穩(wěn)步推進，有序有效開展,。

　　各民主黨派中央高度重視脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，分別成立了由黨派中央主席任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和分管副主席負(fù)責(zé)的工作小組或辦公室,，抽調(diào)骨干力量充實工作隊伍,。民建中央主席陳昌智強調(diào)，脫貧攻堅民主監(jiān)督具有重大的政治意義和現(xiàn)實意義,，民建必須舉全會之力完成好這項光榮而艱巨的使命,。

　　在脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中，各民主黨派中央根據(jù)自身優(yōu)勢,，深入對口省份實地了解當(dāng)?shù)厍闆r,，研究對策。臺盟中央對口的甘肅省,，是全國脫貧任務(wù)最重的省份之一,，臺盟中央發(fā)揮自身優(yōu)勢，把臺商,、臺企謀求發(fā)展與甘肅省經(jīng)濟社會文化建設(shè)相結(jié)合,，把臺盟現(xiàn)有社會服務(wù)品牌向甘肅省貧困群眾傾斜。臺盟中央主席林文漪表示,，臺盟下一步將通過建立“民主黨派+地方政府+互聯(lián)網(wǎng)公司”的電商人才培育模式,，為甘肅培育一支懂農(nóng)業(yè)、懂市場、懂網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型電商隊伍,。

　　各民主黨派中央還結(jié)合自身特色和對口省區(qū)實際情況,，成立了由農(nóng)業(yè)、審計,、司法,、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜医M成的各類專家組，以各種形式開展工作,。為了把貧困人口精選識別等問題搞清楚,、把問題講明白，農(nóng)工黨中央組織黨內(nèi)專家,，設(shè)計出包含6大類,、30小項、100多個指標(biāo)的評估體系,，為云南省做好貧困人口識別工作貢獻智慧,。農(nóng)工黨中央主席陳竺表示：“各級農(nóng)工黨組織和廣大農(nóng)工黨成員在民主監(jiān)督的實踐中，受到了深刻的國情,、黨情,、政情教育，履職能力得到有效鍛煉,，政治信念得到凈化升華,。”

　　新成效：彰顯我國多黨合作制度的優(yōu)越性

　　民主監(jiān)督是多黨合作的重要內(nèi)容,，中共十八大以來,，習(xí)近平總書記多次對民主監(jiān)督作出深刻闡述。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,，習(xí)近平總書記強調(diào),，要從制度上保障和完善民主監(jiān)督，探索開展民主監(jiān)督的有效形式;在去年同黨外人士共迎新春時又專門強調(diào),，要加強對重大改革舉措,、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標(biāo)等的監(jiān)督。在今年同黨外人士共迎新春時,，習(xí)近平總書記再次強調(diào),，參政黨一個重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音，特別是批評的意見,，要敢于講真話,、建諍言，客觀反映情況,。中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席俞正聲對脫貧攻堅民主監(jiān)督工作高度重視,，今年3月專門召開座談會推進工作。中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理汪洋對民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督反映情況多次作出批示,。

　　各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，使民主監(jiān)督有了一個有力的平臺和抓手,，將拓展民主黨派民主監(jiān)督的渠道,，豐富民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式。致公黨中央主席萬鋼指出,，這是中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn),，也是以習(xí)近平同志為核心的中共中央推進多黨合作的一個創(chuàng)舉。

　　民進中央主席嚴(yán)雋琪認(rèn)為,，脫貧攻堅民主監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度下發(fā)揮民主監(jiān)督作用的有益探索,。各民主黨派在脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中以“不說風(fēng)涼話”“不說虛話”“不說沖動話”的工作作風(fēng)，杜絕形式主義,，務(wù)實建言,，贏得了對口省區(qū)的廣泛肯定。

　　據(jù)統(tǒng)計,，自脫貧攻堅民主監(jiān)督工作開展以來,，由各民主黨派中央負(fù)責(zé)人帶隊共開展調(diào)研166次，涉及240個縣(市,、自治州),、542個村;舉辦協(xié)商、座談,、答復(fù)反饋等會議193次;向地方黨委,、政府提出各類意見建議567條。對于一些由于政策,、歷史條件所限,，地方解決不了的共性問題和突出困難,，各民主黨派中央還通過“直通車”的形式,，把意見和建議直接向中共中央、國務(wù)院反映,。

　　民盟中央主席張寶文說,，通過開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，我們深刻認(rèn)識到,，在中國共產(chǎn)黨的堅強,、正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國作為世界上減貧人口最多的國家,，為國際減貧事業(yè)作出了巨大貢獻,，向世界奉獻了中國智慧,、提供了中國示范，中國特色社會主義道路的正確性,、中國特色社會主義制度的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn),。