新華社北京10月23日電(記者王希,、崔靜,、韓潔)黨的十九大新聞中心23日下午舉行第六場記者招待會,，十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請環(huán)保部黨組書記,、部長李干杰,，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民,，圍繞“踐行綠色發(fā)展理念,，建設美麗中國”介紹情況,，并回答記者提問。

　　生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性,、轉折性和全局性變化

　　李干杰介紹說,，十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性,、轉折性和全局性變化,。思想認識程度之深前所未有，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強;污染治理力度之大前所未有,，5.7億千瓦燃煤機組完成超低排放改造,，累計淘汰黃標車和老舊車1800多萬輛，11萬多個村莊開展農村環(huán)境綜合整治、近2億農村人口受益;制度出臺頻度之密前所未有,，制定數(shù)十項改革方案,，開展中央環(huán)保督察，生態(tài)文明制度體系加快形成;監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有,，環(huán)境保護法,、大氣污染防治法等法律完成制定修訂，新環(huán)境保護法開始實施;環(huán)境質量改善速度之快前所未有,，其中,，2016年，京津冀,、長三角,、珠三角三個區(qū)域細顆粒物(PM2.5)平均濃度與2013年相比都下降30%以上。

　　生態(tài)文明制度體系加快形成

　　楊偉民介紹說,，十八大以來的五年,，是我國生態(tài)文明體制改革密度最高、推進最快,、力度最大,、成效最多的五年。中央全面深化改革領導小組召開的38次會議中,，涉及生態(tài)文明體制改革的有20次,。黨中央、國務院制定了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，確定的2015至2017年79項改革任務中,，73項全部完成。目前,，生態(tài)文明制度體系加快形成,，自然資源資產產權制度改革積極推進，國土空間開發(fā)保護制度日益加強,，空間規(guī)劃體系改革試點全面啟動，資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強化,，資源有償使用和生態(tài)補償制度持續(xù)推進,，環(huán)境治理體系改革力度加大，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系加快構建,，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度基本建立,。

　　中央環(huán)保督察推動解決群眾身邊環(huán)境突出問題

　　在回答有關中央環(huán)保督察的問題時，李干杰說,，中央環(huán)保督察實行兩年來成效顯著,，大幅提升了各方面加強生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展的意識,，切實解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問題,，促進了地方產業(yè)結構的轉型升級,，有效促進了地方環(huán)境保護、生態(tài)文明機制的健全和完善,。在后續(xù)中央環(huán)保督察中,，重點做好完善相關機制和配套措施、研究推進有關法規(guī)制定,、針對重點地區(qū)重點行業(yè)重點問題組織開展機動式點穴式專項督察,、指導和督促地方建立省級環(huán)保督察體系等工作。

　　環(huán)境保護與經濟發(fā)展相得益彰

　　有記者問生態(tài)環(huán)境目標與經濟發(fā)展目標間是否有矛盾,、如何處理?李干杰說,，加強環(huán)境保護，會對企業(yè)產生局部的,、微觀的影響,，但從長遠看、從宏觀看,、從大局看,，加強環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展,，加強生態(tài)文明建設與發(fā)展經濟是正相關的,。加強環(huán)境保護既要打攻堅戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn),。在具體實施過程中,，一方面對違法違規(guī)、污染環(huán)境的企業(yè)零容忍,，依法依規(guī)嚴肅處理;另一方面,，按照分類指導原則，一廠一策,，具體問題具體分析,，得到了各個方面包括地方和企業(yè)的支持，實現(xiàn)了環(huán)境保護與經濟發(fā)展相得益彰,。

　　盡快補上生態(tài)文明制度短板

　　在回答有關生態(tài)文明體制改革的提問時,，楊偉民說，生態(tài)文明體制改革有很大的探索性,，還面臨一些困難和挑戰(zhàn),，主要是自然資源資產產權改革的確權和管理體制整合難度較大;有的改革落實需要相應修訂法律法規(guī);市場作用發(fā)揮得不夠，激勵機制有待進一步建立等,。我們將按照十九大部署加快生態(tài)文明體制改革,，堅持問題導向，加快改革落地，盡快補上制度短板和漏洞,。

　　推進大氣,、土壤污染防治

　　在回答有關大氣、土壤污染防治的問題時,，李干杰說,，《大氣污染防治行動計劃》實施4年多來取得明顯成效。全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度,，2016年比2013年下降15.5%;74個重點城市2016年優(yōu)良天數(shù)平均比例為74.2%,，比2013年提高13.7個百分點。但總體講空氣污染還是很重,，重點地區(qū),、重點時段污染程度更加嚴重。目前,，我們正在開展專項行動,，探索和建立大氣污染防治長效機制，并長期堅持下去,，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。《土壤污染防治行動計劃》發(fā)布以來,，相關工作取得一些成效,，下一步將會同相關部門加大工作力度，強化目標考核,，力爭像大氣和水污染防治一樣,，在土壤污染防治方面盡快見到成效。

　　綠色金融發(fā)展取得初步成效

　　在回答有關綠色金融的問題時,，楊偉民說,，目前綠色金融發(fā)展取得初步成效，今年1至9月份,，我國共發(fā)行貼標綠色債券1350億元,，占全球發(fā)行量的24%。截至今年2月,，21家主要銀行業(yè)金融機構綠色信貸余額7.51萬億元,，占全部信貸比重是8.8%左右，涌現(xiàn)了綠色指數(shù)產品等創(chuàng)新型產品,，為投資者提供了更多的市場選擇。一些改革也正在積極推進：正在研究制定國家綠色發(fā)展基金建設方案,，上市公司環(huán)境信息披露要求進一步提升,，在一些地區(qū)組織開展綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，綠色金融國際合作積極開展。

　　長江經濟帶發(fā)展堅持“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”

　　在回答有關長江經濟帶生態(tài)保護問題時,，李干杰說，有關方面按照習近平總書記“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”要求,，抓緊推動相關工作，取得初步成效,。同時,，還存在突出問題和明顯短板：生態(tài)環(huán)境治理基礎設施欠賬較多，沿線重化工布局比較密集,、環(huán)境風險比較大,，農村面源污染比較突出，一些淺灘濕地遭到損害和破壞,。針對這些問題,，我們會同有關部門加強長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護的頂層設計，對相關地方開展中央環(huán)保督察,，加快推進長江經濟帶生態(tài)保護紅線劃定工作,，啟動長江經濟帶飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護整治。這些措施已取得初步成效,，我們將繼續(xù)堅持下去,，推動長江經濟帶綠色發(fā)展。

　　280余名中外記者參加了記者招待會,。