大田縣60周歲以上的老年人有5.38萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.83%。這些老人絕大部分生活在農(nóng)村，如何讓他們老有所養(yǎng)，享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)?近年來(lái)，大田不斷加大財(cái)政投入，整合優(yōu)化社會(huì)資源，組建養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)化水平，逐步形成多層次養(yǎng)老的優(yōu)質(zhì)服務(wù)圈，滿足不同層次老人的需求。

　　整合資源，為老人提供即時(shí)服務(wù)

　　“請(qǐng)問(wèn)是養(yǎng)老服務(wù)中心嗎?我需要理發(fā)，請(qǐng)幫我找個(gè)師傅。”7月23日，家住大田縣文江鄉(xiāng)文江村重度殘疾老人陳義友，通過(guò)具備一鍵SOS呼叫功能的智能手機(jī)撥打電話。接到電話后，中心工作人員按就近原則，立即通知了周邊的理發(fā)師。“3分鐘后，我接到了理發(fā)師的預(yù)約電話;10分鐘后就上門服務(wù)了，真的很方便。”陳義友說(shuō)。

　　陳義友所說(shuō)的“養(yǎng)老服務(wù)中心”，是指大田縣澤惠居家養(yǎng)老服務(wù)中心。該中心成立于2016年底，是經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)組織。服務(wù)中心負(fù)責(zé)人蔣聯(lián)松告訴記者，中心的呼叫平臺(tái)由GPS定位、心率傳感、老人健康檔案管理、工單派單、O2O商城、政府管理、志愿者管理、客戶端、移動(dòng)客戶端(手機(jī)APP)等模塊組成，收集了服務(wù)對(duì)象的基本信息、健康狀況、膳食統(tǒng)計(jì)、生活習(xí)慣和診療記錄等內(nèi)容。養(yǎng)老服務(wù)中心免費(fèi)為特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象等7類老年人發(fā)放SOS智能手機(jī)，目前已有7479位老人進(jìn)入平臺(tái)。老人有需求時(shí)，只需按下SOS鍵，中心就會(huì)就近調(diào)度簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)在15分鐘內(nèi)提供上門服務(wù)。

　　據(jù)了解，目前該平臺(tái)已推出助醫(yī)、助潔、助餐、助行、助浴、助急等即時(shí)服務(wù)，還提供老人交友、法律援助、陪聊等人文情感關(guān)懷。目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))老人信息采集基本完成，縣里整合了875個(gè)醫(yī)療、家政、餐館、商場(chǎng)等社會(huì)資源，讓居家養(yǎng)老服務(wù)從城區(qū)延伸到農(nóng)村。今年初以來(lái)，該呼叫平臺(tái)共接聽(tīng)老人救助、政策咨詢電話近6萬(wàn)個(gè)，已實(shí)施線下實(shí)體援助服務(wù)2679人次。

　　這些服務(wù)需要付費(fèi)嗎?服務(wù)質(zhì)量如何監(jiān)管?大田縣民政局局長(zhǎng)黃桂珍說(shuō)，政府以購(gòu)買服務(wù)形式，為不同類型的老人提供每人每月50元的服務(wù)費(fèi)，在沒(méi)有超額的情況下，個(gè)人不需要支付費(fèi)用。老人接受了服務(wù)后，中心會(huì)在24小時(shí)內(nèi)回訪服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。對(duì)被投訴不滿意的，要求服務(wù)商重新服務(wù)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的服務(wù)商或服務(wù)人員堅(jiān)決予以淘汰，并實(shí)時(shí)擴(kuò)充新的服務(wù)商和服務(wù)人員。

　　加大投入，寡居老人有溫馨的家

　　為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，大田縣以居家養(yǎng)老服務(wù)中心平臺(tái)為“點(diǎn)”，并通過(guò)行政力量推進(jìn)和社會(huì)組織整合“兩條主線”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)老服務(wù)站、所建設(shè)。到目前，大田已建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)站7個(gè)，建成或在建農(nóng)村幸福院42個(gè)、總床位145張，3個(gè)社區(qū)日間照料中心正在建設(shè)。

　　湖美鄉(xiāng)敬老院院內(nèi)綠意盎然，三層樓內(nèi)設(shè)有重病房、棋牌室、活動(dòng)中心等配套設(shè)施，共有40張床位。“在這里吃得好、住得好，生病有人關(guān)照……”7月25日，在湖美鄉(xiāng)敬老院，75歲的五保戶老人廖端訓(xùn)說(shuō)。

　　敬老院院長(zhǎng)施正步告訴記者，目前，該院入住老人33人，年齡最大的已有87歲。上級(jí)給住院老人的生活補(bǔ)助金逐年增加，“集中養(yǎng)老”每人每月有740元，“分散養(yǎng)老”每人每月有585元;飲食葷素營(yíng)養(yǎng)搭配合理，為照顧老人的飲食習(xí)慣，三餐都有稀飯;每月的1日和15日，以及重大節(jié)日給住院老人加餐;每年還給住院老人過(guò)集體生日……

　　這一切得益于政府的投入。2011年，縣財(cái)政投入400多萬(wàn)元對(duì)湖美鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行了改造，添置了軟硬件設(shè)施，采取互助服務(wù)、自我運(yùn)營(yíng)管理方案，實(shí)施賓館式服務(wù)管理，配備4名專職護(hù)工，為老人提供飲食住宿、娛樂(lè)休閑等服務(wù)。

　　“敬老院是為解決寡居老人的生活問(wèn)題而采取的有效措施。”縣民政局副局長(zhǎng)涂育貴說(shuō)，湖美敬老院是省級(jí)示范院，也是大田養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的一個(gè)示范樣板。

　　據(jù)了解，為滿足農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，自2013年以來(lái)，大田積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、幸福院建設(shè)。到目前，全縣共建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(含農(nóng)村幸福院)41所，累計(jì)投入資金1600多萬(wàn)元，全縣敬老院(幸福院)共有床位760張。此外，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造和管理，縣里發(fā)揮養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)作用，提高服務(wù)質(zhì)量，解決敬老院空置和農(nóng)村老人日間照料問(wèn)題。

　　公建民營(yíng)，兜底保障網(wǎng)越織越密

　　去年12月28日，大田社會(huì)福利中心搬新家。該中心總投資3500萬(wàn)元，占地面積1.8萬(wàn)平方米，建筑面積1.1萬(wàn)平方米，擁有養(yǎng)老床位300張，是集養(yǎng)老、休閑、康復(fù)、文化娛樂(lè)為一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　今年4月，獨(dú)居老人陳宗欽入住中心。“每天與這里的老人一起下棋、打牌、聊天，生活充實(shí)有趣多了。”陳宗欽笑著說(shuō)。

　　據(jù)了解，該中心地處城郊，以公建民營(yíng)的方式，由福建夕陽(yáng)紅養(yǎng)老服務(wù)有限公司進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。目前，中心分別吸納五保人員4人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象2人、離退休干部4人、社會(huì)老人32人。

　　“由于配套齊全服務(wù)好，現(xiàn)在有意入住的老人越來(lái)越多。”黃桂珍說(shuō)，該福利中心入住的五保人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象由財(cái)政供養(yǎng)，其生活、護(hù)理補(bǔ)貼等，由政府與中心簽訂協(xié)議統(tǒng)籌解決;一些子女照顧不過(guò)來(lái)的社會(huì)老人，根據(jù)老人身體健康狀況，支付相關(guān)費(fèi)用。中心在民政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，精細(xì)貼心服務(wù)，實(shí)行人性化管理，老人們可以選擇自己喜歡的食材點(diǎn)菜。目前，中心管理進(jìn)入深化探索階段，將實(shí)行更靈活多樣的管理方式，滿足社會(huì)需求。

　　據(jù)了解，為激勵(lì)養(yǎng)老事業(yè)全民參與，大田組建了養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)。根據(jù)志愿者提供服務(wù)的類型及難度，將服務(wù)劃分為四個(gè)等級(jí)。志愿者在提供服務(wù)完畢后，由服務(wù)中心對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和回訪，根據(jù)調(diào)查結(jié)果及滿意度，建立志愿服務(wù)時(shí)間銀行，將志愿者提供服務(wù)的時(shí)間和類型及質(zhì)量登記在冊(cè)。志愿者需要他人提供服務(wù)時(shí)，可將之前的志愿服務(wù)時(shí)間兌現(xiàn)轉(zhuǎn)贈(zèng)，促進(jìn)人們奉獻(xiàn)愛(ài)心，為養(yǎng)老事業(yè)貢獻(xiàn)一份力，從而形成志愿服務(wù)的良性循環(huán)圈。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民生優(yōu)先，大田著眼于改善民政基本公共服務(wù)，完善便民利民服務(wù)功能，加強(qiáng)民政兜底保障，積極編織養(yǎng)老保障網(wǎng)，讓所有老年人安享晚年。(記者 程枝文 通訊員 鄭宗棲 顏全飚)