福州新聞網(wǎng)1月11日訊(福州晚報記者組)昨日，市委副書記、代市長尤猛軍在《政府工作報告》中提出新一屆政府努力方向和2017年工作安排，并將“聚焦‘機制活’，全面增強發(fā)展動力活力”作為首要工作來抓。那么，如何在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快福州新區(qū)建設(shè)、推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、拓展重點領(lǐng)域改革、擴大對外開放、打造最優(yōu)投資軟環(huán)境等六個方面全面增強發(fā)展動力與活力?

　　記者專訪了福建師范大學經(jīng)濟學院院長、博士生導師黃茂興教授。他表示：“機制是決定性的要素之一，機制活則滿盤皆活，機制僵化就會死水一潭。”2017年福州市《政府工作報告》提出要抓好四個方面的工作，并將“聚焦‘機制活’，全面增強發(fā)展動力活力”作為首要工作來抓。這充分體現(xiàn)了福州市政府對體制機制問題的高度重視。

　　關(guān)鍵詞：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　點擊報告：全面落實“三去一降一補”工作任務(wù)，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)平衡。加強產(chǎn)業(yè)政策引導，支持鋼鐵、船舶、陶瓷等行業(yè)開展產(chǎn)能整合、兼并重組。嚴格限制投資投機性購房，合理增加土地供應(yīng)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化金融風險防控，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，降低杠桿率和融資成本，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的水平。

　　專家點評：黃茂興教授表示，2016年中央經(jīng)濟工作會議指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求。此次福州市《政府工作報告》提出要努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)平衡，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，就是要提高社會生產(chǎn)力水平和供給質(zhì)量水平。

　　關(guān)鍵詞：加快福州新區(qū)建設(shè)

　　點擊報告：完成《福州新區(qū)總體規(guī)劃》及各項專項規(guī)劃編制。積極承接省政府下放的121項省級審批權(quán)限，研究制定新區(qū)行政許可事項目錄清單。發(fā)揮新區(qū)投資發(fā)展基金的作用，設(shè)立福州華僑基金。

　　專家點評：黃茂興教授說，《福州新區(qū)總體規(guī)劃》及各項專項規(guī)劃是未來福州新區(qū)發(fā)展的藍圖。福州新區(qū)建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制機制創(chuàng)新為兩大抓手，要具體落到實處。

　　關(guān)鍵詞：推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)

　　點擊報告：完成福州片區(qū)實施方案第二階段試驗任務(wù)和省里新增試驗任務(wù)，推出30項以上可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措。推動中航無人機等項目落地。爭取普資租賃資產(chǎn)交易中心、中海債權(quán)平臺中心獲批，在兩岸人民幣跨境使用等方面先行先試。

　　專家點評：黃茂興教授表示，自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)的建設(shè)要著力先行先試，聚焦體制機制創(chuàng)新，加快推出可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞：拓展重點領(lǐng)域改革

　　點擊報告：全力推進市屬國企改革，理順管理體制機制，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完善國有企業(yè)負責人績效考核與薪酬確定機制，開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點，實現(xiàn)市屬國企主板上市零的突破。深化投融資體制改革，推廣PPP等融資模式，完善“五證合一、一照一碼”等商事制度改革，健全完善生態(tài)補償和資源有償使用制度，繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地及集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作。

　　專家點評：黃茂興教授表示，改革就是要著眼于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，要在國企改革、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域加快推出一批改革舉措。

　　關(guān)鍵詞：擴大對外開放

　　點擊報告：推動寶武鋼鐵集團不銹鋼400系生產(chǎn)線、旭友偏光片等重大項目落地。重點支持華映光電、德藝文化創(chuàng)意集團等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的出口企業(yè)加快發(fā)展，促進外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級。推進“海上絲綢之路：福州史跡”申報世界文化遺產(chǎn)，加快籌建福州海上絲綢之路博物館。吸引更多榕籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮海峽青年交流體驗營地的作用，擴大海峽青年節(jié)影響力，新建3個至5個臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。

　　專家點評：黃茂興教授說，當前，福州站在對外開放的最前沿。我們要緊緊把握“五區(qū)疊加”的歷史發(fā)展機遇，充分發(fā)揮獨特的地理和文化優(yōu)勢，全方位擴大對外開放，加快引進世界先進的管理理念、制度和產(chǎn)業(yè)。

　　關(guān)鍵詞：打造最優(yōu)投資軟環(huán)境

　　點擊報告：推進服務(wù)企業(yè)常態(tài)化，建立市領(lǐng)導跟蹤服務(wù)100家大企業(yè)工作機制、重點企業(yè)季度座談服務(wù)機制，及時解決企業(yè)各類問題。推進審批服務(wù)便捷化，力爭40%的行政審批、70%的公共服務(wù)事項實現(xiàn)以小時為單位的服務(wù)。

　　專家點評：“良好的投資軟環(huán)境是吸引外來投資的重要條件。”黃茂興教授表示，福州要加快樹立主動服務(wù)企業(yè)的思想理念，推進服務(wù)便捷化、智慧化、常態(tài)化，大力提升服務(wù)水平。