

【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】
作者:甄占民,,系中共中央黨校副校長(zhǎng),、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任
黨的十九大報(bào)告要求,把黨的政治建設(shè)擺在首位,。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè),,這是我們黨立足新時(shí)代新使命,深刻洞察自身性質(zhì),、歷史經(jīng)驗(yàn),、建設(shè)規(guī)律提出的重大命題,是在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性要求,。深入理解和把握這一新的重要遵循,,對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨,,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
為什么要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)
鮮明提出以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),,從根本上講,是由政治建設(shè)在立黨興黨中的核心地位所決定的,,是由黨的根本性質(zhì)和宗旨所決定的,,是由新時(shí)代黨的執(zhí)政使命和奮斗目標(biāo)所決定的。抓住政治建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,,就能把握靈魂抓住綱,,更好地帶動(dòng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展的“一盤棋”。
政黨,,顧名思義首先是政治組織?,F(xiàn)代意義上的政黨,更是圍繞一定的政治綱領(lǐng),、政治路線,、政治目標(biāo)而組織起來(lái)的政治組織,不同的政治目的和政治主張既體現(xiàn)不同政黨的本質(zhì)區(qū)別,,又決定不同政黨的前途命運(yùn),。因此,無(wú)論從政黨組織的一般含義去理解,,還是從政黨制度的歷史實(shí)踐去考察,,保持鮮明的政治本色,,都是政黨組織及其活動(dòng)的基本法則和顯著特點(diǎn)。不同性質(zhì)政黨的主要差別是如此,,有著同樣源頭屬性的黨派之間的主要差別也是如此,。所謂不同政黨間的妥協(xié)、讓步甚至合作等,,不過是為實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)采取的策略,、方式和手段而已??梢哉f(shuō),,不講政治就不成其為政黨,丟掉了政治本色就意味著改弦更張,。
我們黨作為有著崇高政治理想,、鮮明政治立場(chǎng)的馬克思主義政黨,在推進(jìn)中國(guó)歷史變革的政治進(jìn)程中應(yīng)運(yùn)而生,,在實(shí)現(xiàn)人民幸福和民族復(fù)興的政治追求中發(fā)展壯大,,講政治更是本質(zhì)特征和根本要求。我們黨一路走來(lái),,不斷取得革命,、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)重大勝利,與我們黨旗幟鮮明講政治,、注重加強(qiáng)政治建設(shè)是密不可分的,。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代強(qiáng)調(diào)“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”,到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”,,再到改革開放之后提出“到什么時(shí)候都得講政治”,,注重政治建設(shè)是我們黨一以貫之的高度自覺。深入分析十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革,、取得的歷史性成就,,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從政治上考量全局工作,以強(qiáng)大的政治定力引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展,,以強(qiáng)大的政治勇氣攻堅(jiān)克難,,以崇高的政治品格凝聚力量,從而推動(dòng)解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,。講中國(guó)為什么能、中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能的經(jīng)驗(yàn),,講中國(guó)道路,、中國(guó)力量的優(yōu)勢(shì),最為突出的就是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈加強(qiáng)政治建設(shè)、鍛造過硬政治品格的經(jīng)驗(yàn),,就是強(qiáng)化政治引領(lǐng),、保持統(tǒng)一意志和行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義有力量的關(guān)鍵要素,。
在我們國(guó)家,,黨政軍民學(xué)、東西南北中,,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,,是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。進(jìn)入新時(shí)代,,我們黨正在圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,,進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè),。這是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的歷史創(chuàng)造的奮斗進(jìn)程,更是全方位經(jīng)受政治考驗(yàn),、牢牢把握政治方向的過程,,政治責(zé)任變得更為突出、更為重大,。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),,必然要應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn),、克服重大阻力,、解決重大矛盾,最為重要的是保持社會(huì)思想政治上的統(tǒng)一,、形成眾志成城的強(qiáng)大力量;建設(shè)偉大工程,,發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,,最為重要的是保持黨在政治上的先進(jìn)性和純潔性;推進(jìn)偉大事業(yè),既不走封閉僵化的老路,,又不走改旗易幟的邪路,,最為重要的是堅(jiān)守正確前行道路的定力,走好中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,。我們黨執(zhí)政,,執(zhí)的是政治;我們黨治國(guó)理政,理的也是政治,。我們面臨的各種考驗(yàn)和危險(xiǎn),,雖然來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,表現(xiàn)的形式和程度不盡相同,,但歸根結(jié)底都與政治相關(guān),,都需要從政治高度去觀察和處理。只有堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),,從政治上把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,,才能真正堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),更好地肩負(fù)起黨的執(zhí)政使命,。
講政治是我們黨的一大傳統(tǒng),。尤其是經(jīng)過十八大以來(lái)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效實(shí)踐,全黨的政治意識(shí)和政治自覺性普遍增強(qiáng),。同時(shí)也須看到,,由于長(zhǎng)期處在和平發(fā)展的環(huán)境,由于受改革開放后多元多變社會(huì)思想的影響,,由于一個(gè)時(shí)期內(nèi)管黨治黨寬松軟等原因,,黨內(nèi)一些不講政治、淡化政治,、去政治化的傾向還遠(yuǎn)未根本解決,。對(duì)講政治不以為然、認(rèn)為講政治是虛是“左”的現(xiàn)象,,不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、有令不行有禁不止的現(xiàn)象,政治覺悟和政治定力缺失,、在重大原則問題上明哲保身的現(xiàn)象等,,在現(xiàn)實(shí)生活中還大量存在。這些都是政治上動(dòng)搖,、政治上弱化的表現(xiàn),,已成為黨和黨的事業(yè)發(fā)展的致命威脅,也是黨內(nèi)各種問題的主要根源,。保持馬克思主義政黨的應(yīng)有本色,,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,必須把政治建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,,在固本培元,、夯基壘臺(tái)上下功夫,使我們黨在政治上真正強(qiáng)起來(lái),。
怎么理解以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的基本遵循
以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),,關(guān)鍵在于“統(tǒng)領(lǐng)”二字。統(tǒng)領(lǐng),,就是統(tǒng)帥,、引領(lǐng),,就是提綱挈領(lǐng)。貫徹黨的十九大精神,,就是要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),,將政治上的要求貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中,著力增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,,以政治上的全面加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。政黨的力量在于組織,,而組織的強(qiáng)弱在于其成員思想和行動(dòng)的協(xié)同性,。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著8900多萬(wàn)黨員、在13億多人口執(zhí)政的大黨來(lái)說(shuō),,講政治建設(shè),,首先是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。離開了這一點(diǎn),,一切政治目標(biāo),、政治使命都無(wú)從談起。十八大以來(lái),,黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)氣象更新,,開辟了黨治國(guó)理政新境界,歸根結(jié)底是以習(xí)近平同志為核心的黨中央政治上的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。黨的十九大把習(xí)近平總書記的核心地位寫入黨章,,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,反映了全黨全國(guó)人民的共同意志和根本利益,。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),,就要把維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的政治要求,,增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),,在政治立場(chǎng)、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,使之成為思想自覺,、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)。
把堅(jiān)持正確政治方向作為謀劃一切事情的根本遵循,。政治方向決定政黨命運(yùn),,政治方向上走偏了,就可能犯災(zāi)難性,、顛覆性錯(cuò)誤,。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),關(guān)鍵是把堅(jiān)持正確政治方向作為定盤星和壓艙石,,貫穿于黨的建設(shè)各方面和全過程,。正確政治方向是原則的、也是具體的,,最重要的是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,,堅(jiān)持社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想,,堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線,、基本方略,,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要把這些根本政治原則作為謀劃一切工作的坐標(biāo),,堅(jiān)決反對(duì)一切削弱,、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的現(xiàn)象,,反對(duì)一切同以人民為中心相背離的現(xiàn)象,。衡量黨的建設(shè)成效,最重要的也是看能否毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這些根本政治原則,,做到不為任何錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右,,不為任何干擾所迷惑,確保黨的建設(shè)始終沿著正確軌道前進(jìn),。
把嚴(yán)明政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩作為基本保障。鄧小平同志講,,一靠理想,、二靠紀(jì)律。一個(gè)政黨只有紀(jì)律嚴(yán)明,,才能保持步調(diào)一致和贏得勝利,,如果像俱樂部那樣,就會(huì)一盤散沙,,失去政治組織的應(yīng)有作用,。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中,,政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律,,抓住了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,就能帶動(dòng)黨內(nèi)其他方面的紀(jì)律規(guī)矩都嚴(yán)起來(lái)。必須完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度,,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅(jiān)決反對(duì),。要按照習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的防止“七個(gè)有之”、做到“五個(gè)必須”的要求,,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義,、分散主義、自由主義,、本位主義,,反對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,、親親疏疏的行為,。
把加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、政治文化,、政治生態(tài)建設(shè)作為凈化器,。健康的政治生活、政治文化,、政治生態(tài),,既是黨的政治建設(shè)的基本目標(biāo),也是黨的政治建設(shè)的重要支撐,,潛移默化地影響著整個(gè)黨的建設(shè)的政治局面,。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),必須把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、培育良好黨內(nèi)政治文化作為基礎(chǔ)性工作,,作為經(jīng)常檢視和修復(fù)黨的肌體的“透視儀”和“清洗劑”,持之以恒地加以推進(jìn),。要尊崇和維護(hù)黨章,,認(rèn)真執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度,,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,,切實(shí)解決政治生活隨意化,、形式化,、平淡化、庸俗化問題,,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。同時(shí),,要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,,大力倡導(dǎo)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派,、實(shí)事求是,、清正廉潔等價(jià)值觀,旗幟鮮明反對(duì)關(guān)系學(xué),、厚黑學(xué),、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化,,堅(jiān)決抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的侵蝕和污染,,以良好政治生態(tài)助力黨的政治建設(shè)的加強(qiáng)。
把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人和黨組織建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn),。干部工作就是風(fēng)向標(biāo),、指揮棒,有什么樣的用人導(dǎo)向,,就會(huì)形成什么樣的政治導(dǎo)向和價(jià)值取向,。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),關(guān)鍵是強(qiáng)化選人用人中“德”的標(biāo)準(zhǔn)和取向,。黨組織選拔任用干部,,首先應(yīng)看干部政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定,,看干部的政治素質(zhì)是不是過硬;黨組織考核評(píng)價(jià)干部,,首先突出政治立場(chǎng)、政治表現(xiàn),,看“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”強(qiáng)不強(qiáng),,看能不能堅(jiān)定執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,看有沒有做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),。各級(jí)黨組織特別是廣大基層黨組織,,是黨的執(zhí)政力量和執(zhí)政根基所在,基本職責(zé)也應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)群眾的政治引領(lǐng)上,。如果淡化了政治功能,,把基層組織混同于一般的社會(huì)組織,,那就會(huì)舍本逐末,就會(huì)削弱甚至動(dòng)搖黨執(zhí)政的基本支撐和依托,。必須突出政治功能,、強(qiáng)化政治引領(lǐng),把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
如何提升以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的實(shí)際本領(lǐng)
立場(chǎng)正確、原則明確,,不等于實(shí)際成效,、實(shí)踐成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“黨的高級(jí)干部要注重提高政治能力”“使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配”,。十九大報(bào)告也明確要求全黨“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)”。講政治是一種態(tài)度和立場(chǎng),,也是一種素養(yǎng)和能力,。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),落實(shí)到黨員干部身上,,還有一個(gè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,、提升政治本領(lǐng)的問題,只有這樣才能確保相關(guān)任務(wù)要求的落實(shí)落地,。
在強(qiáng)化理論素養(yǎng)中提升本領(lǐng),。悟道方能弘道,修行好才能做向?qū)?。黨的崇高政治追求建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)之上,,堅(jiān)定的政治定力來(lái)自于理論上的清醒透徹,不懂不透既難以誠(chéng)意正心,,更難以說(shuō)服他人,,況且馬克思主義本身又是一門極其深厚的大學(xué)問。提升政治本領(lǐng),、落實(shí)好以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的要求,,基礎(chǔ)在于修好馬克思主義理論的基本功,悟深悟透姓“馬”姓“共”的道理所在,,強(qiáng)化對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的內(nèi)在思想自覺,,從而增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他人把握正確方向、正確道路的功力和底氣。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,,為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供了新的行動(dòng)指南,更為強(qiáng)化理論武裝,、堅(jiān)定信仰信念提供了新的思想武器,。在這一重大思想的學(xué)習(xí)之中,黨員干部更應(yīng)走在前列,、刻苦學(xué)習(xí),、學(xué)深一步,更為深刻地領(lǐng)會(huì)其時(shí)代背景,、歷史地位、科學(xué)體系和實(shí)踐要求,,更為自覺地用以指導(dǎo)觀察當(dāng)今世界和當(dāng)今中國(guó)的發(fā)展大勢(shì),,深化對(duì)共產(chǎn)黨人初心和使命的認(rèn)識(shí),筑牢共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,,在堅(jiān)定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信中發(fā)揮好引領(lǐng)者和示范者的作用,。
在錘煉忠誠(chéng)品格中提升本領(lǐng)。忠誠(chéng)是黨員干部的基本要素,,同心同德才會(huì)實(shí)現(xiàn)黨在政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。如果一名黨員干部在對(duì)黨忠誠(chéng)上出了問題,不僅會(huì)造成組織不純,,還會(huì)渙散整個(gè)黨的戰(zhàn)斗力,。因此,黨員干部必須帶頭錘煉忠誠(chéng)品格,,站穩(wěn)黨性立場(chǎng),,以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,、以黨的使命為使命,,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作,,心往一處想,、勁往一起使,做到在黨愛黨,、在黨言黨,、在黨憂黨、在黨為黨,。要提高政治敏銳性和政治鑒別力,,在事關(guān)政治方向,、政治原則等重大問題上,腦子要特別清醒,、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定,。對(duì)黨忠誠(chéng)不是空洞的口號(hào),而是要言行一致,、表里如一,,做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話,、辦老實(shí)事,,勇于抵制搞兩面派、做兩面人,、投機(jī)政治的現(xiàn)象,,以自身的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全黨政治上的團(tuán)結(jié),維護(hù)全國(guó)人民政治上的大團(tuán)結(jié),。
在社會(huì)實(shí)踐磨煉中提升本領(lǐng),。政治素養(yǎng)、政治能力的提升不是憑空而來(lái)的,,需要在火熱實(shí)踐和大風(fēng)大浪中百煉成鋼,。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)諸多的風(fēng)險(xiǎn),、考驗(yàn)和挑戰(zhàn),,黨員干部要善于從政治上觀察分析問題,遇事多想政治要求,,辦事多想政治規(guī)矩,,成事多想政治影響,使講政治成為日常行為的基本坐標(biāo),。要帶頭樹立永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),,帶頭展示新氣象新作為,敢于直面矛盾,、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),,在攻堅(jiān)克難中化危為機(jī),提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,,把政治使命落到實(shí)際行動(dòng)上,。對(duì)于社會(huì)上各種歪風(fēng)邪氣和錯(cuò)誤思潮,要敢于發(fā)聲亮劍,、敢于站在風(fēng)口浪尖進(jìn)行斗爭(zhēng),,在經(jīng)受考驗(yàn)和磨煉中鍛造過硬的政治素養(yǎng)和能力。
在講究政策策略中提升本領(lǐng)?!罢吆筒呗允屈h的生命”,,講政治也有一個(gè)講究藝術(shù)水平的問題。要堅(jiān)持馬克思主義的政治觀,,堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義辯證法,,對(duì)具體問題作具體分析,把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái),,把一定的政治目標(biāo)和一定的方式方法結(jié)合起來(lái),。在事關(guān)政治方向和政治立場(chǎng)的原則問題上,在堅(jiān)定貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央的重大決策部署上,,旗幟鮮明,、堅(jiān)定不移。實(shí)際工作中,,堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),,有勇有謀,拿捏好時(shí)度效,,善于綜合運(yùn)用各種手段破解復(fù)雜矛盾和問題,避免影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,更要防止造成政治上大的被動(dòng),。