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政府工作報(bào)告

http://duobangwang.com  2018-01-15 16:12:38   來源:吳航鄉(xiāng)情  【字號

  政 府 工 作 報(bào) 告

  ——2018年1月15日在福州市長樂區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上

  區(qū)長 蔡勁松

  各位代表:

  現(xiàn)在我代表福州市長樂區(qū)人民政府向大會報(bào)告政府工作,,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見,。

  2017年工作回顧

  2017年以來,,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中,、六中全會和十九大精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,凝心聚力,、扎實(shí)工作,全力推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,,較好完成了區(qū)十七屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù),。11月6日,長樂撤市設(shè)區(qū)順利授牌,。一年來的主要工作和成效是:

  一,、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。

  預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值747.1億元,,增長10.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2357億元,,增長11.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值110.1億元,增長5%;一般公共預(yù)算總收入(不含基金)65.03億元,,增長17.5%,,其中地方一般公共預(yù)算收入42.43億元,增長11.9%;固定資產(chǎn)投資607.2億元,,增長22%;社會消費(fèi)品零售總額212.1億元,,增長11.6%;出口總值51.7億元,增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42400元,,增長8%;農(nóng)民人均可支配收入20700元,,增長10%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)位列全國縣域百強(qiáng)、全省十強(qiáng)行列,。項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略深入實(shí)施,,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)?!肮?jiān)2017”行動有力開展,,217項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資372.18億元,完成攻堅(jiān)目標(biāo)的143.2%,,位列全市前茅,。“招商2017”行動有序推進(jìn),,共對接洽談項(xiàng)目371項(xiàng),、總投資2022.68億元,其中落地項(xiàng)目222項(xiàng),、總投資896.99億元,。重點(diǎn)項(xiàng)目295項(xiàng)完成投資453.16億元。新增“五個一批”項(xiàng)目227項(xiàng),?!昂I细V荨敝攸c(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng)預(yù)計(jì)投資32.71億元,完成年計(jì)劃100%,。

  二,、濱海新城建設(shè)快速推進(jìn)。

  高度重視規(guī)劃編制,,邀請國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),,以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),,高起點(diǎn)編制總體規(guī)劃,,完成濱海新城核心區(qū)、啟動區(qū),、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等3大城市設(shè)計(jì),,以及基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃等16個專項(xiàng)規(guī)劃編制,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐,。征遷交地穩(wěn)步推進(jìn),,成建制組建征遷力量,抽調(diào)干部363名,,成立工作組17個,,處級領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì),鎮(zhèn)村干部勇挑重?fù)?dān),,完成征交地1.1萬畝,,拆除建(構(gòu))筑物面積60.98萬平方米。招商引資取得實(shí)效,,成立11支招商小分隊(duì),,建立專人專項(xiàng)對接機(jī)制,中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共對接招商項(xiàng)目212項(xiàng),,其中落地項(xiàng)目94項(xiàng),,注冊企業(yè)134家,注冊總資本98.06億元,。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,,策劃生成總投資約3000億元的兩批136個重點(diǎn)項(xiàng)目,其中總投資1242億元的42個項(xiàng)目開工建設(shè),。園區(qū)配套設(shè)施逐步完善,,地鐵6號線、東南快速通道,、綜合醫(yī)院,、國際雙語學(xué)校、研發(fā)樓二期等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),,東湖一路,、三路建成通車,濱??炀€,、租賃房一期啟動建設(shè),漳港至濱海新城供水干管全面完工,,購置濱海新城人才公寓135套,,開通從福州市區(qū)到產(chǎn)業(yè)園定制公交線路6條以及長樂城區(qū)、人才公寓到產(chǎn)業(yè)園往返巴士,,引入聚春園餐飲,、永輝超市,園區(qū)公共服務(wù)不斷提升,。

  三,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

  新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)培育壯大,,福州“數(shù)字中國”會展中心,、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、國土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等國家級平臺落戶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,,國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)正式開通,,引進(jìn)北京奇虎科技(360)、貝瑞和康,、神州優(yōu)車,、湛華智能科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。臨空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,與航空產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的海航(福航)技術(shù)維修中心揭牌,,與利嘉集團(tuán)簽訂空港保稅區(qū)開發(fā)框架協(xié)議,,一期地塊掛牌出讓,功譽(yù)實(shí)業(yè),、福達(dá)智能儀表,、國發(fā)重工等項(xiàng)目入駐高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大,,引進(jìn)紅星美凱龍項(xiàng)目,,中天恒基廣場、萊法州文化商業(yè)中心建成封頂,,佰翔海景酒店主體工程加快建設(shè),,鶴上汽車商務(wù)項(xiàng)目開工建設(shè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級改造,,紡織產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng),,規(guī)模以上紡織業(yè)完成產(chǎn)值1729.22億元,同比增長11.2%,,“百億企業(yè)”達(dá)2家,,金綸高纖、永榮控股上榜2017中國民企500強(qiáng),,恒申合纖入圍中國民企制造業(yè)500強(qiáng),。“互聯(lián)網(wǎng)+紡織”區(qū)域化鏈條化省級試點(diǎn)“樂紡云”平臺和中國建筑鋼材電商平臺上線運(yùn)營,。泰銘新世紀(jì)不銹鋼卷板,、吳航不銹鋼拉絲深加工等項(xiàng)目加快建設(shè),鑫海冶金公司破產(chǎn)重整工作有序推進(jìn),。技改力度不斷加大,,山力化纖差別化滌綸纖維、博那德低碳建筑一體化等105項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資225.06億元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,,省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園完成投資2.26億元,飛思農(nóng)莊被評為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,,茂豐休閑農(nóng)莊被評為省級休閑示范點(diǎn),,青山貢果生態(tài)園等4家農(nóng)業(yè)企業(yè)被評為市級休閑示范點(diǎn)。組建農(nóng)民專業(yè)合作社201家,,其中市級15家;家庭農(nóng)場49家,,其中省級示范4家、市級示范8家,。實(shí)施南美白對蝦地膜高位池等3項(xiàng)現(xiàn)代漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。劃定全區(qū)永久基本農(nóng)田19.35萬畝,,加快推進(jìn)15宗19670畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新增耕地910畝,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作合同簽訂基本完成,。

  四、改革創(chuàng)新活力顯著激發(fā)

  重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn),,承接的市級27項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),、55項(xiàng)具體改革舉措基本完成,社區(qū)居家養(yǎng)老功能提升,、農(nóng)村社會工作等7項(xiàng)省、市級改革試點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn),。深化“放管服”改革,,在濱海新城設(shè)立行政服務(wù)分中心和規(guī)劃、住建,、國土分局,,實(shí)施壓縮時限、簡化環(huán)節(jié),、并聯(lián)審批,、全程督查等措施,壓縮項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理時限50%以上,。簡政放權(quán)工作扎實(shí)開展,,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)達(dá)923項(xiàng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),,淘汰“地條鋼”等落后鋼鐵產(chǎn)能30萬噸,,海峽·長樂周轉(zhuǎn)貸為59家企業(yè)提供過橋資金170筆共43億元。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施,,認(rèn)真落實(shí)福州市推動新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策49條措施,,金強(qiáng)建材等9家企業(yè)獲評2017年省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè),元成豆業(yè)等8家企業(yè)被認(rèn)定為2017年第一批省科技型企業(yè),,雪人股份,、聚泉食品通過省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定,錦源紡織有限公司等3家企業(yè)獲得省級工程技術(shù)中心認(rèn)定,。引導(dǎo)扶持企業(yè)上市,,上市后備資源庫企業(yè)達(dá)50家,阿石創(chuàng)在創(chuàng)業(yè)板成功上市,,閩威科技在新三板掛牌,。“恒申”商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo),,雪人股份獲批市級總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),。對外交流合作進(jìn)一步深化,,組織參與第十二屆兩岸青年聯(lián)歡節(jié)暨第五屆海峽青年節(jié),邀請81名臺灣青年來航交流,。

  五,、城市功能品質(zhì)有效提升。

  主動對接福州市新一輪城市總體規(guī)劃,,完成“多規(guī)合一”信息平臺搭建,。營前瀛洲片區(qū)舊改持續(xù)推進(jìn),航城江蓮片區(qū)舊改啟動實(shí)施,。東湖VR省級特色小鎮(zhèn)加快建設(shè),,網(wǎng)龍智能教育小鎮(zhèn)列入第二批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單?!靶腋<覉@工程”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯,,“幸福家園工程”示范村(創(chuàng)建村)40個、完成投資6386萬元,,“美麗鄉(xiāng)村”10個,、完成投資3007萬元?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善,,機(jī)場第二輪擴(kuò)能改造順利推進(jìn),福平鐵路,、長平高速,、東繞城高速、長福高速長樂段加快建設(shè),,道慶洲過江通道啟動建設(shè),,金梅路、文浮路透頭段,、溪濱路等“斷頭路”實(shí)現(xiàn)貫通,,營前220千伏變電站擴(kuò)建完成,漳港百戶110千伏變電站建成并投入使用,。優(yōu)化延伸6條公交線路,,福州199路公交車延伸至營前下洋,公交智能IC卡收費(fèi)系統(tǒng)建成,,實(shí)現(xiàn)與福州榕城一卡通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。城區(qū)19處道路易澇點(diǎn)改造工程完成,鄭和路立體停車場投入使用,。濱海污水處理廠二期啟動建設(shè),,城區(qū)污水處理廠和潭頭污水處理廠提標(biāo)改造工程前期工作加快推進(jìn),新建成污水處理設(shè)施2項(xiàng),,新鋪設(shè)污水管網(wǎng)42.45公里,。

  六,、生態(tài)宜居環(huán)境切實(shí)改善。

  環(huán)境保護(hù)力度持續(xù)加大,,自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作有序推進(jìn),,“藍(lán)箭行動”扎實(shí)開展,整治突出環(huán)境問題69項(xiàng),。全面落實(shí)“河長制”“灘長制”,,大力實(shí)施陳塘港等流域整治,城區(qū)內(nèi)河整治取得階段性成效,,海漂垃圾治理形成制度化,、常態(tài)化,東洛島保護(hù)與開發(fā)利用示范項(xiàng)目開工建設(shè),,清理炎山水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,。開展“綠化長樂”行動,啟動濱海新城森林城市景觀帶(防護(hù)林)建設(shè),,在全區(qū)種植香樟、秋楓,、榕樹4000多株,,優(yōu)化提升城區(qū)會堂路、吳航路,、廣場路等8條林蔭道路,,完成老舊公園改造、城區(qū)綠化提升,、機(jī)場周邊景觀優(yōu)化等7大類37項(xiàng)綠化項(xiàng)目,。南山生態(tài)公園建設(shè)加快推進(jìn),“二環(huán)”休閑步道4.5公里建設(shè)完成,。洞江湖公園啟動建設(shè),。“四綠”工程持續(xù)推進(jìn),,完成造林綠化6742畝,,超額完成市下達(dá)的年度任務(wù),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.73%,。133項(xiàng)宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目完成投資47億元,。“裸房”,、山體保護(hù)和墓地生態(tài)整治,、黑臭水體、垃圾污水,、畜禽養(yǎng)殖場污染等專項(xiàng)治理行動扎實(shí)開展,。大力打擊“兩違”,,“兩違”處置589宗,拆除面積109.6萬平方米,。

  七,、人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

  民生領(lǐng)域投入力度不斷加大,,區(qū)財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)51.96億元,,占公共財(cái)政支出比重79%。策劃生成2017-2020年13個領(lǐng)域236個項(xiàng)目,、總投資1291億元的民生補(bǔ)短板項(xiàng)目(含濱海新城項(xiàng)目)清單,。2017年147個民生補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資86.74億元。7大類33項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資20.8億元,,完成年度計(jì)劃105.5%,。公共服務(wù)水平逐步提高,投入8970萬元實(shí)施校安工程31項(xiàng),,長樂一中首占校區(qū),、長樂四中、金峰中學(xué),、玉田坑田小學(xué)和鶴上中心幼兒園等新改擴(kuò)建校舍投入使用,,黨校新校區(qū)進(jìn)入建筑裝修和校園景觀施工階段,區(qū)醫(yī)院外科綜合大樓和空港醫(yī)院主體建筑開始裝修,,古槐中心衛(wèi)生院新院動建,,區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)入施工招標(biāo)階段,區(qū)社會福利中心投入使用,。吳航街道西關(guān),、勝德等4個社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作順利開展,營前街道長安村,、馬頭村和松下鎮(zhèn)松下村等幸福院建成運(yùn)營,。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7560人,。保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn),,建成公租房366套。完成全區(qū)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),,吳航航興社區(qū),、航城仁輝社區(qū)創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。區(qū)慈善總會,、紅十字會,、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、見義勇為基金會,、計(jì)生協(xié)會等社團(tuán)組織和關(guān)工委積極開展醫(yī)療救助,、扶貧濟(jì)困,、老區(qū)幫扶、關(guān)愛母親和少年兒童,、見義勇為等活動,,累計(jì)救助金額1643.15萬元,受益群眾約3.7萬人次,。與定西漳縣的東西部扶貧協(xié)作深入開展,,與南平松溪的對口幫扶和寧德周寧的山海協(xié)作不斷深化。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,,“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”工作扎實(shí)推進(jìn),,閩劇《蘇秦還鄉(xiāng)》晉京參加2017年全國基層院團(tuán)戲曲會演,承辦“有福之州·智慧之城”2017圍棋人工智能與物聯(lián)網(wǎng)大會,、2017年環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽長樂賽段等活動賽事,。社會治理創(chuàng)新深入開展,“信用長樂”穩(wěn)步推進(jìn),,“七五”普法和平安長樂建設(shè)等工作持續(xù)深化,,分批投入1.2億元建設(shè)社會治理應(yīng)急指揮中心和“天網(wǎng)”工程,目前已完成社會治理應(yīng)急指揮中心主體項(xiàng)目建設(shè),,“天網(wǎng)”工程高清視頻監(jiān)控接入專網(wǎng)6000路,。省級文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展,潭頭鎮(zhèn)澤里村,、文嶺鎮(zhèn)鄭朱村獲評第五屆全國文明村,漳港街道百戶村獲評首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位,,江田鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)村宣傳思想文化工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),,區(qū)文化館獲評“國家二級文化館”。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),、突發(fā)事件應(yīng)急處理,、食品藥品安全、防汛備汛等工作,,社會總體保持安定穩(wěn)定,。

  八、行政效能建設(shè)取得成效,。

  扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,深入開展“學(xué)俊波、我踐行”主題實(shí)踐活動,。認(rèn)真踐行“馬上就辦,,真抓實(shí)干”精神,堅(jiān)持不等,、不停,、不看,、不混日子、不當(dāng)懶漢,,進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息整治“四風(fēng)”,,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”問題53起73人,,全部予以黨政紀(jì)處分。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),,整治“為官不為”“庸懶散拖”,,效能問責(zé)處理39人次。聚焦婚喪喜慶大操大辦,、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí),,通過建章立制、壓實(shí)責(zé)任,、分類施策,、宣傳引導(dǎo),強(qiáng)力開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治,,有效扭轉(zhuǎn)了不良風(fēng)氣,,查處違規(guī)操辦或參加婚喪喜慶及對轄區(qū)大操大辦制止不力問題10起64人,給予黨政紀(jì)處分26人,,廉政談話38人,。我區(qū)移風(fēng)易俗經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣,并被央視《新聞聯(lián)播》等多家中央權(quán)威媒體先后報(bào)道,。行政監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督力度加大,反腐倡廉深入推進(jìn),。健全重大行政決策機(jī)制,,建立政府法律顧問和公職律師、公司律師制度,。認(rèn)真做好規(guī)范性文件定期清理工作,,修改和廢止規(guī)范性文件145件。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大各項(xiàng)決議決定,,自覺接受區(qū)人大常委會法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人民代表大會議案1件,,代表建議139件,,政協(xié)提案165件。此外,對臺,、審計(jì),、人防、工青婦,、廣電,、氣象、人才,、老齡,、科普、檔案,、民族宗教,、外事僑務(wù)等工作也取得新成績。

  各位代表,,成績來之不易,,發(fā)展令人鼓舞,這是市委,、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督與大力支持的結(jié)果,,是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏,、社會各界共同努力的結(jié)果。在此,,我謹(jǐn)代表長樂區(qū)人民政府,,向全區(qū)人民,向人大代表,、政協(xié)委員,、各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士、各人民團(tuán)體,、離退休老同志和社會各界人士,,向駐航部隊(duì)、武警官兵,、公安政法干警,,向關(guān)心支持長樂發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親,表示衷心的感謝!

  總結(jié)成績的同時,,我們也清醒地看到發(fā)展中還存在著不少問題和不足,,主要表現(xiàn)在:發(fā)展不平衡不充分、質(zhì)量效益不夠高的問題依然存在;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化,三產(chǎn)比重偏低,,新興產(chǎn)業(yè)有待培育;城市規(guī)劃建設(shè)管理水平亟待提升,,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不夠完善;“兩違”整治工作仍需加強(qiáng),水環(huán)境治理工作任重道遠(yuǎn),,節(jié)能減排面臨新挑戰(zhàn);民生領(lǐng)域存在較多短板,,教育、醫(yī)療,、居住,、養(yǎng)老等方面與新時代人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距;少數(shù)干部“庸懶散拖”、推諉扯皮,,干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神還需進(jìn)一步提振,。對此,我們將切實(shí)采取有效措施,,認(rèn)真加以解決,。

  2018年工作安排

  各位代表,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,,今年區(qū)政府工作總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,堅(jiān)持新發(fā)展理念,,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,把握福州濱海新城建設(shè)和撤市設(shè)區(qū)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇,,馬上就辦,、真抓實(shí)干,持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險各項(xiàng)工作,,加快建設(shè)環(huán)境更美,、品質(zhì)更好、功能更全,、服務(wù)更優(yōu)的新長樂,。

  今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值821.8億元,增長10%左右;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2592.7億元,,增長10%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值113.4億元,,增長3%;一般公共預(yù)算總收入(不含基金)69.58億元,,增長7%,其中地方一般公共預(yù)算收入45.4億元,,增長7%;固定資產(chǎn)投資674.8億元,,增長13%左右;社會消費(fèi)品零售總額233.3億元,增長10%;實(shí)際利用外資3670萬美元,,增長3%;出口總值53.2億元,,增長3%;居民人均可支配收入32400元,增長8%;確保完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),。為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),,重點(diǎn)抓好以下五個方面工作:

  一、堅(jiān)持對標(biāo)國際,,突出項(xiàng)目帶動,,全面推進(jìn)濱海新城建設(shè)

  組團(tuán)式推進(jìn)征遷交地。

  濱海新城是福州城區(qū)拓展的主戰(zhàn)場,,也是長樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,。濱海新城建設(shè)能否全面鋪開、快速推進(jìn),,關(guān)鍵在于征遷交地,。要把征遷交地工作作為長樂的主責(zé)主業(yè),圍繞新城片區(qū)開發(fā)時序和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求,,實(shí)行條塊結(jié)合,、大兵團(tuán)作戰(zhàn),持續(xù)保持組團(tuán)式,、成建制,、大規(guī)模征遷勢頭,凝聚力量,、全力攻堅(jiān),,力爭全年完成征交地8平方公里,拆除各類建(構(gòu))筑物90萬平方米,。同時,,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也要順勢而為、乘勢而上,,全面啟動10平方公里范圍內(nèi)的征遷工作和項(xiàng)目建設(shè),。

  全方位深化產(chǎn)城融合。

  依托中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,,以福州“數(shù)字中國”會展中心落戶濱海新城為契機(jī),發(fā)揮空港,、海港,、陸港、信息港“四港”齊聚優(yōu)勢,加快培育大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、VR、人工智能等新興產(chǎn)業(yè),,大力推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,、移動、電信,、聯(lián)通三大運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)園,、北京供銷福鳴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、貝瑞和康,、東湖中國VR中心等項(xiàng)目建設(shè),,打造福建乃至全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),,全力推進(jìn)雪人氫燃料電池,、隆祥航空、福航海航機(jī)務(wù)維修,、利嘉國際航空物流,、拓普達(dá)新材料等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”,、改造提升,。以建設(shè)“海上福州”為契機(jī),進(jìn)一步推動松下港開發(fā)建設(shè),,不斷完善12#和13#泊位,、疏港路、防波堤二期,、鐵路支線等基礎(chǔ)設(shè)施,,加快發(fā)展臨港工業(yè)、臨港物流,、高端航運(yùn)服務(wù)業(yè),。

  多渠道探索機(jī)制創(chuàng)新。

  突破耕地,、濕地,、林地報(bào)批瓶頸,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求,,發(fā)揮規(guī)劃,、國土、住建濱海分局資源整合優(yōu)勢,,確保做到無縫對接,,實(shí)現(xiàn)濱海新城建設(shè)提速增效,。創(chuàng)新金融服務(wù),開拓多元化融資渠道,,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,,吸引國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、民間資本等資源和資金共同參與濱海新城建設(shè),,為綜合醫(yī)院,、森林城市景觀帶(防護(hù)林)和地鐵6號線、濱??炀€,、東南快速通道長樂段等基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套建設(shè)提供保障。探索片區(qū)綜合開發(fā),,實(shí)施以“政府主導(dǎo),、政企合作、片區(qū)開發(fā),、多方共贏”的新模式,,重點(diǎn)謀劃CBD商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園共享區(qū),、火車東站片區(qū),、下沙片區(qū)、東湖濕地片區(qū),、松下港區(qū)等,,以點(diǎn)帶片、連片成面,,實(shí)現(xiàn)濱海新城“一年有形象,、三年大變樣”。

  二,、全面深化改革,,創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)撃?/strong>

  全力推進(jìn)改革創(chuàng)新,。

  深入貫徹落實(shí)中央,、省、市全面深化改革的決策部署,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“放管服”,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等30項(xiàng)重點(diǎn)改革,,不斷增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢,。深化落實(shí)福州市推動新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的十項(xiàng)政策,積極鼓勵企業(yè)技改,、大力扶持企業(yè)上市,、加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),,把政策紅利更好地轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的動力。深化對臺交流合作,,加快建設(shè)海絲戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。

  落實(shí)“抓項(xiàng)目促發(fā)展”,。

  按照市2018年“抓項(xiàng)目促發(fā)展”專項(xiàng)行動部署,,落實(shí)“五個一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。促項(xiàng)目引進(jìn),,堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商,,深入實(shí)施“回歸工程”,大力宣傳扶持外資項(xiàng)目政策,,圍繞特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快招大引強(qiáng),,著力補(bǔ)齊外資項(xiàng)目短板,,今年計(jì)劃引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個以上。促項(xiàng)目開工,,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,,繼續(xù)采取重大項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),、加快項(xiàng)目前期工作,、現(xiàn)場辦公等措施,著力推動招商項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化,。今年計(jì)劃開工億元以上項(xiàng)目不少于190項(xiàng),,其中:基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生項(xiàng)目57項(xiàng),,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目133項(xiàng),。促竣工投產(chǎn),強(qiáng)化服務(wù)保障和施工組織,,加大資金,、人員、設(shè)備投入,,倒排計(jì)劃,,掛圖作戰(zhàn),全力提速項(xiàng)目建設(shè),。今年計(jì)劃建成或部分建成億元以上項(xiàng)目不少于76項(xiàng),,其中:基礎(chǔ)設(shè)施,、社會民生項(xiàng)目23項(xiàng),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目53項(xiàng),。促主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長,,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,通過抓開工,、促投產(chǎn),,擴(kuò)大有效投資,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量,,同時做好減停產(chǎn)企業(yè)幫扶,、規(guī)下和限下企業(yè)轉(zhuǎn)化、“三新”統(tǒng)計(jì)等工作,,確保完成今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。

  加強(qiáng)要素資源保障。

  大力爭取省,、市相關(guān)部門支持,,加快推進(jìn)土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,統(tǒng)籌安排耕地,、林地,、濕地等占補(bǔ)平衡指標(biāo)。盤活存量閑置土地,,加大土地收儲出讓力度,。落實(shí)留用地貨幣化補(bǔ)償和以戶為單位申報(bào)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,著力破解征地拆遷難問題,。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn),,重點(diǎn)防控金融風(fēng)險,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,,落實(shí)政銀企定期座談機(jī)制,,發(fā)揮海峽·長樂周轉(zhuǎn)貸作用,緩解企業(yè)資金困難,。持續(xù)抓好管理運(yùn)作,、人才支撐、行政審批等模式創(chuàng)新優(yōu)化,,積極策應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)時代潮流,、占據(jù)發(fā)展主流,。

  三、圍繞轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,不斷壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

  改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。

  激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,。全力支持,、引導(dǎo)企業(yè)不斷加大技改和研發(fā)投入,力爭今年完成技改投資230億元以上,。依托“互聯(lián)網(wǎng)+紡織”區(qū)域化鏈條化省級試點(diǎn)“樂紡云”平臺,,促進(jìn)紡織業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)明一國際,、恒申合纖、錦江科技等重點(diǎn)企業(yè)上市融資,,積極支持唐源紡織二期,、恒申氨綸三期、新華源二期,、金綸高纖三四期加彈擴(kuò)建,、景豐科技二期、錦江科技三期,、長源紡織新材料研發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展,,繼續(xù)鼓勵雪人股份、鑫港紡機(jī),、長源紡織等服務(wù)型制造龍頭企業(yè)加大主輔分離力度,,提升產(chǎn)品差別化率,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。加快推動吳航不銹鋼,、泰銘新世紀(jì)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼,、特鋼,、有色金屬精加工等下游鏈條發(fā)展。加快推進(jìn)大東海實(shí)業(yè)項(xiàng)目,,分期建設(shè)新型綠色鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)基地,。

  培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

  在依托東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園培育發(fā)展大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、VR、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),,依托濱海新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)培育發(fā)展航空物流,、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的同時,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)龍AI項(xiàng)目,、博那德低碳建筑一體化,、金強(qiáng)建材等一批信息科創(chuàng),、新型建材領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),,推動新能源投資股份,、神州優(yōu)車集團(tuán)、湛華智能科技等企業(yè)申報(bào)總部企業(yè),,力爭今年新引進(jìn)企業(yè)總部7家以上,。積極發(fā)展濱江濱海旅游業(yè),加快東洛島,、下沙海濱,、閩江河口濕地等旅游資源保護(hù)開發(fā)。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、金融商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

  全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,認(rèn)真實(shí)施“糧安工程”,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),。推進(jìn)省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),,著力提升省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江田-古槐“五新”技術(shù)集成產(chǎn)糧園區(qū),、猴嶼飛思農(nóng)莊和茂豐農(nóng)莊智慧農(nóng)業(yè)等特色發(fā)展區(qū)域,。支持青山貢果生態(tài)園等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè),,搭建特色農(nóng)村電商平臺,,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),,扶持培育農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,,依法有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),。

  四、突出生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,持續(xù)推進(jìn)美麗長樂建設(shè)

  構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)生態(tài)本底,。

  打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),深入實(shí)施大氣,、水,、土壤污染防治三大行動計(jì)劃,著力保護(hù)好山,、水,、林、田,、沙灘,、濕地、岸線等生態(tài)資源環(huán)境,,推動形成“顯山,、露水、透綠,、親海”的生態(tài)格局,,促進(jìn)人與自然和諧共生,。啟動大規(guī)模國土綠化行動,深入實(shí)施“四綠”工程,,加強(qiáng)生態(tài)公益林,、沿海防護(hù)林建設(shè)管理,加快推進(jìn)南山生態(tài)公園二期,、洞江湖公園一期等項(xiàng)目建設(shè),,完成年度造林綠化任務(wù)。強(qiáng)化火電,、鋼鐵,、印染等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保監(jiān)察,推進(jìn)燃煤鍋爐改造提升,,進(jìn)一步削減大氣污染物排放量,,繼續(xù)保持空氣質(zhì)量領(lǐng)先位置。全面落實(shí)“河長制”,,重點(diǎn)推進(jìn)蓮柄港流域等水環(huán)境綜合整治和支河道清淤,。嚴(yán)格監(jiān)管各類土壤污染源,持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治工作,。嚴(yán)格保護(hù)江海岸線和海洋生物資源,,全面推行“灘長制”,加大岸線規(guī)劃、沙灘整治修復(fù),、海漂垃圾治理等工作力度,。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控,加大閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū),、海蚌保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度,。

  建設(shè)宜居宜業(yè)城市。

  以撤市設(shè)區(qū)為契機(jī),,對標(biāo)福州中心城區(qū),,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編完善長樂區(qū)規(guī)劃,。全力抓好城區(qū)功能改造提升和中心鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),,積極推進(jìn)首占營前新區(qū)功能配套完善。按照三年行動計(jì)劃安排,,加快推進(jìn)航城江蓮片區(qū),、營前瀛洲片區(qū)改造,啟動吳航東關(guān)片區(qū)改造,。堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位,嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。持續(xù)加強(qiáng)飲用水源監(jiān)管,科學(xué)規(guī)劃論證開發(fā)新的水源地,,抓緊啟動現(xiàn)有水廠技術(shù)改造提升工程,,引進(jìn)先進(jìn)的處理設(shè)備和工藝,努力解決鹽漬化問題,。加快遠(yuǎn)航供水項(xiàng)目和“一閘三線”大樟溪引水長樂段工程建設(shè),。全面推廣保潔市場化運(yùn)作模式,加快車?yán)锢盥駡龈脑焯嵘?xiàng)目建設(shè),。推進(jìn)“廁所革命”,,不斷完善城鄉(xiāng)公廁、無障礙設(shè)施等公共配套設(shè)施,。全力推進(jìn)城區(qū),、潭頭污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè),加快濱海污水處理廠二期建設(shè)和一期主干管網(wǎng)改造,。持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn),,加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河整治,做好防汛抗臺,、防洪排澇以及防范地質(zhì)災(zāi)害等工作,,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,改進(jìn)城市管理工作,。加大力度解決交通擁堵等痛點(diǎn),,啟動會堂南路、龍景路,、東鶴路等“斷頭路”建設(shè),,完成岱嶺隧道、長安隧道,、占前大橋及連接線前期工作,,全面實(shí)施營濱路綜合整治,實(shí)現(xiàn)城區(qū)對外交通互聯(lián)互通,。加快建設(shè)公共停車設(shè)施,,城區(qū)新增公共泊位600個以上。

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

  堅(jiān)持把注入新動能,、建設(shè)新農(nóng)村作為鄉(xiāng)村振興的重要載體,推動項(xiàng)目,、資本,、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動,。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)交通體系,,加快推進(jìn)道慶洲過江通道、福平鐵路,、東繞城高速、長平高速,、長福高速長樂段建設(shè),。推行“路長制”,持續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”,。不斷完善城鄉(xiāng)公交體系,,積極協(xié)調(diào)開通福州主城區(qū)至長樂城際公交線路,加快推進(jìn)區(qū)域公交樞紐站及松下,、金峰,、潭頭、梅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)首末站建設(shè),,實(shí)現(xiàn)全區(qū)公交線路全覆蓋,。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),年度計(jì)劃新建設(shè)35個村,、再提升12個村,。加大力度開展“兩違”“青山掛白”“裸房”和環(huán)境衛(wèi)生等城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,,不斷提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。建立健全農(nóng)村保潔常態(tài)化機(jī)制,,加快建設(shè)完善農(nóng)村污水管網(wǎng),,增強(qiáng)農(nóng)村垃圾污水處理能力。推廣百戶村經(jīng)驗(yàn)做法,,加強(qiáng)社區(qū)治理工作,。健全薄弱村幫扶機(jī)制,助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。

  五、牢記宗旨意識,,補(bǔ)齊民生短板,,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果與民共享

  著力補(bǔ)齊民生短板。

  穩(wěn)步推進(jìn)長樂撤市設(shè)區(qū)過渡工作,,認(rèn)真梳理銜接與群眾利益密切相關(guān)的公共服務(wù),、民生保障等方面政策,努力推進(jìn)民生待遇同城化步伐,。緊盯教育,、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老,、就業(yè)等民生短板,,加快推進(jìn)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),今年動工建設(shè)90個項(xiàng)目,,年度計(jì)劃投資49.8億元,。認(rèn)真辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目, 今年實(shí)施6類35個項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資22億元,。增強(qiáng)教育公共服務(wù)能力,,全面實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃,提高學(xué)前教育普惠性學(xué)額覆蓋率,,新建江田,、玉田、文嶺等中心幼兒園,,改擴(kuò)建梅花中心幼兒園,。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,加快長師附小洞頭校區(qū)二期,、首占中心小學(xué),、長樂六中新校區(qū),、玉田中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量,,提高全區(qū)達(dá)標(biāo)高中比例,。全面推進(jìn)長樂職專“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式,,推進(jìn)校企合作,,深化產(chǎn)教融合。積極推動福州外語外貿(mào)學(xué)院,、福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等建設(shè),,支持高等教育特色發(fā)展。建成黨校新校區(qū)并投入使用,。鼓勵社會力量興辦教育,,積極發(fā)展特殊教育、老年教育,、繼續(xù)教育,、民族教育。大力推進(jìn)“健康長樂”建設(shè),,進(jìn)一步完善醫(yī)療聯(lián)合體,,加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,不斷健全分級診療體系,。加快建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院和古槐,、湖南、江田,、松下衛(wèi)生院新建擴(kuò)建項(xiàng)目,,全面建成區(qū)醫(yī)院外科大樓、空港醫(yī)院,,完善區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)和精神病醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè),。加大教師和衛(wèi)技隊(duì)伍人才招聘、引進(jìn)和培養(yǎng)力度,。深化人口服務(wù)管理體制改革,,進(jìn)一步完善二孩政策的配套服務(wù),。健全養(yǎng)老服務(wù)格局,,加速推進(jìn)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)工作,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運(yùn)營,,新建農(nóng)村幸福院30個,,鼓勵和扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)興辦改造,推動文福苑,、椿楦樂老年公寓等養(yǎng)老重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,采取積極的就業(yè)政策,,爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)7750人,,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力5200人。健全完善社會保障體系,,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面,。鞏固提高以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ),以特困人員供養(yǎng)救助,、醫(yī)療救助,、臨時救助、救災(zāi)救濟(jì)為補(bǔ)充的社會救助體系,,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。繼續(xù)做好與定西漳縣的東西部扶貧協(xié)作、南平松溪的對口幫扶和寧德周寧的山海協(xié)作,。

  全面加強(qiáng)文化建設(shè),。

  以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建工作,,深入實(shí)施文化惠民工程,,啟動建設(shè)海峽青少年活動中心、長樂文化藝術(shù)中心,、工青婦大樓,、圖書館、檔案館等公共文化設(shè)施,。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,,圍繞“鄭和”“冰心”等特色品牌,打造文藝精品,。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,,推動對登文道“海上絲綢之路”遺產(chǎn)地、三峰寺塔,、九頭馬古民居等文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)以及名鎮(zhèn)名村的保護(hù)修復(fù),。完善全民健身公共服務(wù)體系,支持體育小鎮(zhèn),、足球場地,、健身步道等中小型公共體育設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè),,舉辦傳統(tǒng)武術(shù)傳承展示活動,,廣泛開展全民健身活動,繼續(xù)承辦國際公路自行車賽等高水平體育精品賽事,,提升競技體育水平,。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,,深入開展移風(fēng)易俗,大力弘揚(yáng)時代新風(fēng),,加大對婚喪喜慶大操大辦等陋習(xí)的整治力度,,推動移風(fēng)易俗工作向縱深發(fā)展。

  積極創(chuàng)新社會治理,。

  全力打造共建共治共享的社會治理格局,,加強(qiáng)“智慧長樂”建設(shè),依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,,進(jìn)一步推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站建設(shè),,加快社會治理綜合應(yīng)急指揮中心、“天網(wǎng)”工程等建設(shè),,提升社會管理信息化,、智能化水平。深化“平安長樂”建設(shè),,持續(xù)推進(jìn)“七五”普法教育,,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全,、社會治安綜合治理,、社會矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,有序推進(jìn)“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建,,營造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境,。推動“信用長樂”建設(shè),創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,,深入推進(jìn)政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),。支持工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用,,積極發(fā)揮慈善總會,、紅十字會、計(jì)生協(xié)會,、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會,、見義勇為基金會等社團(tuán)組織和關(guān)工委作用,重視發(fā)展殘疾人,、老齡事業(yè),,切實(shí)保障老年人,、婦女兒童和青少年合法權(quán)益,。扎實(shí)做好民族宗教,、國防動員、雙擁共建,、民兵預(yù)備役和人防,、海防等工作。

  全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

  各位代表,,使命呼喚擔(dān)當(dāng),,使命凝聚力量。面對無比寬廣的時代舞臺,、稍縱即逝的歷史機(jī)遇,、復(fù)雜多變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們必須大力弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”的精神,,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,,進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、提速增效,,傾力打造人民滿意的政府,。

  堅(jiān)定政治立場。

  認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,牢固樹立“四個意識”,,不斷增強(qiáng)“四個自信”,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委,、政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署。

  堅(jiān)持依法行政,。

  嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力,、履行職責(zé),完善政府議事規(guī)則和決策程序,,落實(shí)重大行政決策合法性審查制度,,發(fā)揮好政府法律顧問作用。完善行政執(zhí)法體系,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,建立完善區(qū)人大常委會與區(qū)政府,、區(qū)政府與區(qū)政協(xié)聯(lián)席會議制度,,認(rèn)真辦理區(qū)人大議案和代表意見建議、區(qū)政協(xié)委員提案,。加強(qiáng)與各民主黨派,、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、離退休老同志,、社會各界人士的溝通聯(lián)系,。全面推進(jìn)政務(wù)公開,主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,。

  強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

  堅(jiān)持正向激勵、反向問責(zé),,樹立能者上,、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向,,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng),、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,,促進(jìn)各項(xiàng)工作提速增效,。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化績效管理,,建立完善全區(qū)督查督辦管理系統(tǒng),,強(qiáng)化重大決策部署和重要工作事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)整治“為官不為”“庸懶散拖”等不良作風(fēng),,提高辦事效率,。

  增強(qiáng)履職能力。

  堅(jiān)持說實(shí)話,、謀實(shí)事,、出實(shí)招,不馳于空想,、不騖于虛聲,,以釘釘子精神狠抓落實(shí)、一干到底,、干出實(shí)效,。堅(jiān)持解放思想,勇于創(chuàng)新,注重結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,。增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情,,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,凝聚發(fā)展合力,,努力增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”,做到“五個過硬”,。

  保持廉潔本色,。

  認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,,強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,。健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系,增強(qiáng)拒腐防變能力,。

  各位代表,,新時代前程似錦,新征程任重道遠(yuǎn),?!靶腋6际菉^斗出來的”。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,,不忘初心,、牢記使命,開拓進(jìn)取,、奮勇爭先,,為實(shí)現(xiàn)新時代長樂人民對美好生活的向往而努力奮斗!