盛夏榕城,，人們被一“快”一“新”沖擊著,。

　　“快”的是重點(diǎn)項(xiàng)目,、民生工程推進(jìn)的速度,。福州地鐵1號(hào)線今年1月6日實(shí)現(xiàn)全線試運(yùn)營(yíng);鼓樓區(qū)大腹山步道等12條步道春節(jié)前投用,，形成一縣(市,、區(qū))至少一步道,，市民步行十幾分鐘即可休閑鍛煉……

　　“新”的是福州干部迸發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。在“抓征遷,、促落實(shí)”“抓招商,、促發(fā)展”“抓治理、促提升”行動(dòng)中,，雷厲風(fēng)行,，“啃”下一個(gè)個(gè)“硬骨頭”;很多窗口服務(wù)承諾時(shí)限以小時(shí)為單位計(jì)算，且“只能說(shuō)行,，不能說(shuō)不行”,，群眾紛紛點(diǎn)贊……

　　激發(fā)“快”和“新”的是一根指揮棒，這就是一線考察干部機(jī)制,，而這又源自福州傳承了20多年的優(yōu)良工作作風(fēng)——馬上就辦,、真抓實(shí)干。

　　7月1日,，到任福州的省委常委,、組織部部長(zhǎng)，福州市委書(shū)記王寧強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持一線發(fā)現(xiàn)干部,、考核干部、正向激勵(lì),，繼續(xù)鞏固全市干部隊(duì)伍中已經(jīng)呈現(xiàn)出的干事創(chuàng)業(yè)好勢(shì)頭,，不松勁、不放松,，擼起袖子加油干,，加快建設(shè)新福州，為“再上新臺(tái)階,、建設(shè)新福建”作出新的更大貢獻(xiàn),。

　　指揮棒：“三張清單”看實(shí)績(jī)，一線戰(zhàn)果論英雄

　　收官“十二五”,，福州發(fā)展成就巨大,，GDP突破5000億元，人均GDP突破1.2萬(wàn)美元;機(jī)遇前所未有，擁有“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機(jī)遇,。

　　在建設(shè)新福建的大局中,，如何擔(dān)當(dāng)起全省排頭兵的使命?唯有傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng),，苦干實(shí)干,。

　　去年下半年以來(lái)，福州市委,、市政府明確強(qiáng)調(diào),，干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人，要改進(jìn)干部評(píng)價(jià)和選拔任用方式,，建立一線考察干部機(jī)制,，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)提速增效。

　　對(duì)干部選拔任用,，福州明確提出,，擔(dān)當(dāng)是考察重點(diǎn)。在哪里擔(dān)當(dāng)?在一線!這個(gè)一線既包括急難險(xiǎn)重一線,，也包括日常工作一線,。

　　如何考察?福州明確一個(gè)原則——不另起爐灶，不搞復(fù)雜化,，而是要簡(jiǎn)單,、可操作、管用,?！蛾P(guān)于強(qiáng)化在一線考察干部工作的暫行辦法》只有9條，指向明確,、簡(jiǎn)便易行,。

　　在考察方法上，福州創(chuàng)新推出“三張清單”管理法,。他們梳理16項(xiàng)全市階段性重點(diǎn)工作,，生成2500多個(gè)具體項(xiàng)目及相應(yīng)責(zé)任。此后,，通過(guò)收集責(zé)任清單,、掌握問(wèn)題清單、核實(shí)成績(jī)單,，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn),，拉賬單，看實(shí)績(jī),，精準(zhǔn)考察干部。

　　為準(zhǔn)確掌握清單情況，福州市委組織部按“三分之二人員沉到一線,，三分之二工作時(shí)間用在一線”的要求,，在全市組建204支考察組，1250多人參與一線考察工作,，實(shí)現(xiàn)對(duì)12個(gè)縣(市)區(qū),、130多個(gè)市直部門(mén)、12萬(wàn)余名干部的全覆蓋,。

　　如在地鐵1號(hào)線建設(shè)中,，考察組在100天內(nèi)共列席旁聽(tīng)工作推進(jìn)會(huì)51場(chǎng)，明察暗訪128次,。今年的水系綜合治理專項(xiàng)考察組,，充分吸收“地鐵經(jīng)驗(yàn)”，加快一線考察,、督查,。

　　“一線考察干部機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變——由被動(dòng)考察干部向主動(dòng)考察干部轉(zhuǎn)變,，由坐在辦公室翻檔案查資料考察干部向深入工作一線實(shí)地考察干部轉(zhuǎn)變,，由任前集中考察干部向集中與經(jīng)常性考察干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由純粹考人向考人與考事相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，考出了干部的能力,、水平和實(shí)績(jī)?！备Ｖ菔形睍?shū)記,、市長(zhǎng)尤猛軍表示。

　　風(fēng)向標(biāo)：“能者上,、庸者下,、劣者汰”成為鮮明導(dǎo)向

　　一線考察干部機(jī)制能不能真正管用，關(guān)鍵的一條就是要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,、賞罰分明,。

　　福州堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向問(wèn)責(zé)相結(jié)合，推動(dòng)形成“能者上,、庸者下,、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)改革真正落地見(jiàn)效,。

　　正向激勵(lì),，濃墨重彩。

　　2月12日,，福州表彰2016年百日攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人,。福清市音西街道黨工委副書(shū)記薛朝福就是一位榮立二等功的“拼命三郎”,。

　　去年8月，薛朝福承接京東方,、汽車專用線,、藍(lán)天包裝等3個(gè)百日攻堅(jiān)項(xiàng)目任務(wù)。其中,，環(huán)城路汽車專用線二期項(xiàng)目征地涉及5個(gè)村209戶,，約征地860畝、征收房屋面積約6.7萬(wàn)平方米,。根據(jù)部署,，這條路要在2017年春節(jié)前實(shí)現(xiàn)通車。

　　迎著困難上,，薛朝福拿出“三個(gè)硬氣”——思想硬氣,、成績(jī)硬氣、作風(fēng)硬氣,，和團(tuán)隊(duì)僅用兩個(gè)月就啃下這塊“硬骨頭”,，比原計(jì)劃提前一個(gè)月。

　　對(duì)他這樣的一線干部,，福州旗幟鮮明,，優(yōu)先宣傳褒獎(jiǎng)、優(yōu)先選送培訓(xùn),、優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu),、優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),，自一線考察干部機(jī)制推行以來(lái),，福州市、縣兩級(jí)提拔重用1175名優(yōu)秀干部,。同時(shí),，對(duì)百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)異的10名同志記二等功、89名同志記三等功,、70名同志給予嘉獎(jiǎng),。

　　對(duì)個(gè)人，重獎(jiǎng),、提拔使用;對(duì)集體,，在考評(píng)上傾斜。福州對(duì)出色完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的縣市區(qū)和市直部門(mén),，年度考核優(yōu)秀比例提高到20%;對(duì)百日攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作完成情況位居前列的,，年度考核優(yōu)秀比例提高到25%。這極大調(diào)動(dòng)了干部攻堅(jiān)克難的積極性和主動(dòng)性,，推動(dòng)1562個(gè)征地拆遷疑難雜癥得到解決,。

　　反向問(wèn)責(zé),，敢動(dòng)真格。

　　福州對(duì)10名不作為,、慢作為的市管處級(jí)干部作出崗位調(diào)整;對(duì)渣土運(yùn)輸行業(yè)亂象負(fù)有責(zé)任的城管單位問(wèn)責(zé),，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滯后和災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)工作表現(xiàn)不力的40多名干部,，由相關(guān)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或組織部長(zhǎng)約談。

　　正反結(jié)合,，獎(jiǎng)懲分明,。很多干部深有體會(huì)地說(shuō)：過(guò)去，干好干壞一個(gè)樣;現(xiàn)在,，干好干壞真的不一樣了!

　　“一線考察干部機(jī)制,，發(fā)揮了選人用人風(fēng)向標(biāo)作用，樹(shù)立了不比來(lái)頭比勁頭,、不靠關(guān)系靠實(shí)績(jī)的正確導(dǎo)向,，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境和政治生態(tài)?！备Ｖ菔形Ｎ?、組織部長(zhǎng)吳深生說(shuō)。

　　助推器：提振精氣神,，促進(jìn)發(fā)展提速工作提效

　　“現(xiàn)在坐地鐵上班,，不到半個(gè)小時(shí)，太方便啦!”家住福州五四北的謝先生在東街口一家單位上班,，過(guò)去他開(kāi)車上班,，快則40分鐘，遇到堵車則需一個(gè)多小時(shí),。今年1月6日,，福州地鐵一號(hào)線全線試運(yùn)營(yíng)，難題迎刃而解,。

　　一線考察干部機(jī)制,，猶如助推器，極大提振了福州干部的精氣神,，有效破解了各種頑疾,。

　　抓招商只爭(zhēng)朝夕，跑出發(fā)展加速度,。

　　2016年10月啟動(dòng)的“抓招商,、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，成效顯著,，原定2017年5月完成的招商任務(wù),，今年3月中旬已提前完成,。

　　今年一季度，福州完成固定資產(chǎn)投資1162.59億元,，同比增長(zhǎng)23.5%,，增速居全國(guó)省會(huì)城市第一位。GDP增幅逐月回升,，去年1-7月為7.8%,，全年為8.5%;今年1-5月為8.8%，位居全省前列,。

　　“馬上就辦”蔚然成風(fēng),，工作提速增效。

　　多個(gè)“全國(guó)率先”之舉,，增強(qiáng)群眾獲得感——在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)行政審批全流程電子證照應(yīng)用;全國(guó)首創(chuàng)服務(wù)窗口動(dòng)態(tài)增減機(jī)制,，解決市民辦事排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題;在全國(guó)率先告別“打印社保證明”，用身份證刷一下就可完成查驗(yàn)……“多跑網(wǎng)路,、少跑馬路”“最好不要跑,，最多跑一趟”，在福州可觸可感,。

　　“通過(guò)近一年時(shí)間的實(shí)踐,，一線考察干部機(jī)制的積極效應(yīng)愈發(fā)彰顯，形成‘沒(méi)有旁觀者,、只有參與者’的生動(dòng)局面,。”吳深生說(shuō),。

　　一線考察持續(xù)發(fā)揮威力,，一線擔(dān)當(dāng)作為腳步不停，征地拆遷,、水系綜合治理,、交通擁堵治理等攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)，不斷傳來(lái)階段性捷報(bào),。

　　潮平兩岸闊,，風(fēng)正一帆懸。一線考察干部機(jī)制正不斷錘煉“福州作風(fēng)”,，引領(lǐng)福州向著“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”的宏偉目標(biāo)奮進(jìn),。(記者 段金柱 卞軍凱 通訊員 林宇熙 錢嘉宜)