半年多來赴省內(nèi)外開展調(diào)研,，召開19場(chǎng)座談會(huì),，深入13家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，舉行4場(chǎng)調(diào)研成果論證會(huì)……點(diǎn)點(diǎn)滴滴,，集思廣益,，精心籌備。8月28日,，省政協(xié)常委會(huì)“深化福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放”專題協(xié)商會(huì)召開,。

　　與會(huì)委員和各方代表熱情洋溢的發(fā)言主題明確：希望自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)繼續(xù)大步向前，為我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,，為企業(yè)和群眾帶來更多改革紅利,。

　　立意高、問題準(zhǔn),、答得快,，開門見山、直奔主題,，甚至出現(xiàn)了搶話筒的熱烈場(chǎng)面,，當(dāng)天的專題協(xié)商在不斷深入的討論交流中，為我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何進(jìn)一步深化改革開放探路。

　　發(fā)揮體制機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)

　　“體制機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同性不夠,，有些創(chuàng)新舉措所涉及的改革在部門之間未能協(xié)同推進(jìn),，系統(tǒng)集成性不高?！闭n題調(diào)研組指出,。

　　體制創(chuàng)新,，成為當(dāng)天會(huì)上的一個(gè)熱議話題,。

　　省政協(xié)常委、農(nóng)工黨省委會(huì)副主委曹榮提出,，要從深化制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成,、建立集約高效的管理體系、打造綜合集成的監(jiān)管體系三方面入手,，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新,。

　　為此，農(nóng)工黨福建省委會(huì)在翔實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出：要深化商事登記系統(tǒng)集成化改革,，深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,；深化貿(mào)易監(jiān)管系統(tǒng)集成化改革，完善國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)在“單一窗口”一站式辦理,；深化行政審批系統(tǒng)集成化改革,。

　　“創(chuàng)新呈碎片化狀態(tài)，沒有制度的系統(tǒng)性和整體性,，創(chuàng)新易陷入滿足政績(jī)需要的路徑,。”省政協(xié)常委,、致公黨省委會(huì)專職副主委吳棉國(guó)強(qiáng)調(diào),，“福建要做制度創(chuàng)新的‘領(lǐng)頭羊’，以法治為核心持續(xù)推動(dòng)制度創(chuàng)新,?！?/p>

　　對(duì)于委員們提出的建議，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在會(huì)上第一時(shí)間作出回應(yīng),。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示,，商務(wù)廳將聚焦商事、投資,、貿(mào)易,、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大改革系統(tǒng)集成力度,，更好發(fā)揮制度創(chuàng)新整體效應(yīng),。福州海關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，下一階段福州海關(guān)將把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革與海關(guān)機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，通過機(jī)制體制改革的精準(zhǔn)發(fā)力,，提升創(chuàng)新集成力度,，釋放發(fā)展活力。

　　發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和海絲核心區(qū)優(yōu)勢(shì)

　　如何充分發(fā)揮政策磁吸效應(yīng),，多渠道吸引臺(tái)胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè),？

　　如何加大對(duì)臺(tái)特殊開放力度，推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)深度融合,？

　　怎樣加快推進(jìn)與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)互通,？

　　怎樣全面提升在“一帶一路”國(guó)際合作中的參與度、連接度和影響力,？

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　　一個(gè)又一個(gè)問題的拋出,，引發(fā)委員、企業(yè)家,、學(xué)者的高度關(guān)注,。

　　來自臺(tái)灣金門的孟憲霆在平潭臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園從事兩岸人力資源交流培訓(xùn)，為臺(tái)灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。他以自己的經(jīng)歷現(xiàn)身說法：“感謝大陸惠臺(tái)政策給臺(tái)灣同胞帶來的福祉,！2015年8月，我在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)大力支持下創(chuàng)建了福建兩岸金橋人力資源有限公司,，到現(xiàn)在已經(jīng)組織2000余名臺(tái)灣青年來閩參訪,，引進(jìn)10余家公司入駐創(chuàng)業(yè)孵化器，與多家福建企業(yè)共建臺(tái)灣青年實(shí)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地,，并輸送臺(tái)灣人才來大陸發(fā)展,。”他建議,，擴(kuò)大平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)頒發(fā)的“臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格證書采信證明”適用地區(qū),，加大對(duì)臺(tái)灣普通人才的引進(jìn)，加大對(duì)來閩落地的臺(tái)灣中小企業(yè)的扶持力度,。

　　省政協(xié)委員,、澳門特別行政區(qū)立法會(huì)議員宋碧琪表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和海絲核心區(qū)建設(shè)效應(yīng)疊加,，為兩岸關(guān)系發(fā)展提供了新的舞臺(tái)和機(jī)遇,。面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展，港澳在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中具有獨(dú)特作用,。比如港澳均實(shí)現(xiàn)自由港及低稅率的經(jīng)濟(jì)制度,，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有借鑒作用，還可以用好港澳的關(guān)系深化閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作,，打造國(guó)際化平臺(tái),。

　　“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向香港學(xué)什么,？我認(rèn)為概括起來就是24個(gè)字：降低政策門檻、簡(jiǎn)化前置手續(xù),、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、提高作業(yè)效率?！笔≌f(xié)常委,、香港中諾集團(tuán)董事長(zhǎng)高玉鼎言簡(jiǎn)意賅。

　　與會(huì)代表在發(fā)言中達(dá)成共識(shí)：在深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放進(jìn)程中,，應(yīng)更注重發(fā)揮好閩籍港澳臺(tái)僑胞的作用,，如利用海外華商大力發(fā)展跨境電商，從東南亞起步探索建立“全球閩籍華人經(jīng)貿(mào)圈”“全球閩籍華人金融圈”,，在我國(guó)臺(tái)灣,、香港、澳門以及海絲沿線國(guó)家和地區(qū)舉辦專項(xiàng)推介會(huì)和招商會(huì)等,。

　　打造全省高質(zhì)量發(fā)展樣板

　　截至2018年6月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)7.2萬戶,、注冊(cè)資本1.6萬億元,，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍、7.1倍,，取得很好的試驗(yàn)效果,。

　　數(shù)據(jù)鼓舞人心，但是委員們?nèi)匀灰愿邩?biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一條條充滿“辣味”的意見,。

　　“入駐企業(yè)規(guī)模小，運(yùn)營(yíng)企業(yè)比率低,，各片區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象突出,。”省政協(xié)委員,、福建社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伍長(zhǎng)南基于自己長(zhǎng)期以來的研究成果直言不諱,，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展尚有較大差距,?！?/p>

　　發(fā)改委負(fù)責(zé)人在會(huì)上對(duì)此作出回應(yīng)說，下一階段,，發(fā)改委將多措并舉支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。一是圍繞高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新開放領(lǐng)域,，研究提出利用外資新開放領(lǐng)域精準(zhǔn)招商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,，支持自貿(mào)片區(qū)加大對(duì)汽車,、航空裝備、金融,、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度,。二是對(duì)支撐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)平臺(tái)發(fā)展的重大項(xiàng)目，符合條件的優(yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目予以資金,、政策的傾斜支持,。三是發(fā)揮引導(dǎo)資金杠桿作用，安排好省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金等,。

　　委員們圍繞這一問題在會(huì)上紛紛建言獻(xiàn)策,，建議實(shí)施產(chǎn)業(yè)特色化戰(zhàn)略，加大招商力度,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)活力,，打造全省高質(zhì)量發(fā)展的樣板,。

　　（記者 林蔚）