東南網(wǎng)9月20日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 黃琳斌）

　　改革開放40年來(lái),，我省脫貧攻堅(jiān)工作沿著習(xí)近平同志開創(chuàng)的道路奮勇前進(jìn)，取得決定性進(jìn)展,。截至去年底,，全省農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象從數(shù)百萬(wàn)人減少到4286人；累計(jì)完成易地扶貧搬遷改造任務(wù)170萬(wàn)多人,，整體搬遷7200多個(gè)自然村……

　　習(xí)近平總書記在閩工作期間,，在全國(guó)率先開展了山海協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展、造福工程扶貧搬遷和選派黨員干部駐村任職等行之有效的扶貧開發(fā)工作,。我省各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛,，滴水穿石，久久為功”精神,，持之以恒地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,。

　　我省不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變,。確定23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),，實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,、省直部門聯(lián)系、沿海發(fā)達(dá)縣對(duì)口幫扶,。相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《福建省“十三五”扶貧開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》《福建省農(nóng)村扶貧開發(fā)辦法》等政策性文件,，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展。

　　用“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧

　　因地制宜,，因戶施策,，扶真貧、真扶貧,、真脫貧,。“中國(guó)扶貧第一村”——福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村的脫貧歷程,，就是對(duì)我省推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)詮釋,。

　　72歲的李先如是我省第一批造福工程的受益者,，1995年從下山溪自然村搬到赤溪主村。

　　“搬下來(lái)以前真難??！住在山坡的茅草房里，天上下大雨,，屋里也下雨,。全村只有一點(diǎn)邊角地種地瓜?！被貞浧鹣律角暗纳?，老人面色凝重。

　　1993年,，由于建設(shè)桑園水電站的需要,，赤溪村修通了通往磻溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的公路。

　　當(dāng)時(shí)赤溪村408戶1800多人,，散居在大山中的14個(gè)自然村?！肮沸尥ê?，鎮(zhèn)里和赤溪的干部謀劃全村搬遷?！背嘞妩h總支書記杜家住說,。

　　1995年5月，下山溪22戶村民全部搬到赤溪中心村,。

　　兩排兩層磚混結(jié)構(gòu)的樓房沿著公路延伸開來(lái),，形成今天長(zhǎng)800米、寬15米的長(zhǎng)安新街的雛形,。此后20年,，赤溪村其余自然村的絕大多數(shù)村民，也陸陸續(xù)續(xù)搬到這里,。

　　杜家住介紹,，在政府扶持下，村民們聯(lián)合起來(lái),，辦起淡水養(yǎng)殖基地養(yǎng)鰻魚,。還有一些村民走出大山到外地打工賺錢。2015年,，當(dāng)?shù)卣鸵患移髽I(yè)合作,，資助李先如等22戶下山溪村民拆掉舊房，蓋起3層半的鋼筋混凝土樓房,，一樓統(tǒng)一出租,。

　　如何帶領(lǐng)全村人找到脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),？縣、鎮(zhèn),、村干部多次商討后認(rèn)為,，赤溪山好水好，九鯉溪風(fēng)光宜人,，離國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)太姥山近在咫尺,，可以開發(fā)旅游。大伙達(dá)成共識(shí)：修一條從太姥山到赤溪村的公路,，以此闖出一條新路,。

　　2002年，蔣太公路修通,。原來(lái)在閩東工作過的莊慶彬成立萬(wàn)博華旅游公司,，2006年10月，公司開發(fā)的九鯉溪竹筏漂流開業(yè),。此后幾年,，戶外拓展、生態(tài)蝴蝶園等一系列旅游項(xiàng)目陸續(xù)推出,。赤溪村村民撐竹排,、辦農(nóng)家樂、開特產(chǎn)店……

　　2015年7月,，牙赤公路建成通車,。這條路把赤溪和太姥山、九鯉溪,、楊家溪等3大景區(qū)串起來(lái),。

　　隨著多條公路貫通，到赤溪的游客量大增：2015年達(dá)15萬(wàn)人次,，去年20多萬(wàn)人次,。

　　如今，赤溪村擁有“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”等金字招牌,。全村年收入穩(wěn)定在10萬(wàn)元以上的約有150戶,。

　　除了開發(fā)旅游，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)也做成好文章,。

　　“我們這里有1600多畝茶園,，森林覆蓋率高達(dá)90%，出產(chǎn)的白茶品質(zhì)好,，很適合建有機(jī)茶園,，走白茶產(chǎn)業(yè)化道路?！备６κ蟹掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,、赤溪茶業(yè)有限公司總經(jīng)理杜贏說,。

　　杜贏是土生土長(zhǎng)的赤溪人。2013年大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng),。如今,，他的公司擁有100多畝生態(tài)茶園基地，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們共同致富,。

　　杜家住介紹,，這些年，村兩委通過出租土地,、外包魚塘,、入股公司和合作社等，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能,。去年全村人均純收入16640元,，村集體收入80萬(wàn)元?！?015年全村有貧困戶6戶23人,，前年剩下兩戶，去年都脫貧了,?！彼f。

　　像赤溪村這樣,，早在上世紀(jì)八九十年代我省寧德等地就開始實(shí)施茅草房戶下山和連家船民上岸搬遷工程。

　　從1994年起,，我省一直將造福工程列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，推動(dòng)扶貧搬遷對(duì)象不斷拓展、規(guī)模不斷擴(kuò)大,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,、形式不斷改進(jìn)，同時(shí)注重改善搬遷群眾就業(yè),、上學(xué),、就醫(yī)等生產(chǎn)生活條件，讓搬遷群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富。

　　如今,，我省剩下的貧困戶中,，有45.76%是因疾病入貧的，疾病成阻礙脫貧的最大“攔路虎”,。

　　為此,，我省積極探索創(chuàng)新健康扶貧機(jī)制,，從2017年7月開始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策，在落實(shí)好原有基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等政策的基礎(chǔ)上，籌集2.4億元資金,，為貧困戶再增加一道保險(xiǎn),，進(jìn)一步減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　一個(gè)都不能掉隊(duì)

　　我省現(xiàn)有老區(qū)縣70個(gè),。沒有老區(qū)的小康,，就沒有全省的小康。我省通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、山海協(xié)作,、對(duì)口幫扶等措施，不讓一個(gè)老區(qū)掉隊(duì),。

　　記者來(lái)到長(zhǎng)汀縣古城鎮(zhèn)丁黃村丁屋嶺,，和一家雜貨店老板丁瑞先聊起來(lái)。他說,，自己是本村人,，種了大概860畝油茶和360畝臍橙。去年,，他注冊(cè)了扁擔(dān)山養(yǎng)殖公司和啟晨種養(yǎng)專業(yè)合作社,，吸收貧困戶到社里打工賺錢。

　　“很香吧,？”他邊說邊打開一桶茶油,，倒了一瓶蓋茶油讓記者聞，“這幾年我們村搞起旅游,，我的山茶油好賣多了,，去年就賣了8萬(wàn)多元?！?/p>

　　丁屋嶺坐落在海拔近700米的山坳中,，和青山綠水和諧構(gòu)成一片原始村落風(fēng)貌。該村已被評(píng)為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落,、省級(jí)歷史文化名村,，目前正申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名村。

　　村黨支部書記丁強(qiáng)強(qiáng)說：“我們這里是一塊紅土地,，不但完好保留了各種老建筑,，還保存了扎花燈、釀酒、竹編,、制茶,、榨油等傳統(tǒng)工藝，被譽(yù)為客家山民原始生活的活化石,，吸引大批畫家,、攝影家和學(xué)習(xí)繪畫的學(xué)生來(lái)采風(fēng)?！?/p>

　　古城鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2013年以來(lái)，政府投入3000多萬(wàn)元,，編制丁黃村保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,；對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)；將通往山寨的部分公路擴(kuò)建成6米寬水泥路面,，修建了游客接待中心,、停車場(chǎng)，建立垃圾焚燒池和5座衛(wèi)生公廁,，實(shí)施安全飲水工程,。

　　“這些年，我們把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的抓手,。實(shí)行‘景區(qū)平臺(tái)+合作社+農(nóng)家樂+貧困戶’的扶貧模式,，吸納村民入社。去年,，景區(qū)接待游客約15萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)旅游收入約70萬(wàn)元，村集體增收5萬(wàn)元,，帶動(dòng)16戶貧困戶脫貧,。”丁強(qiáng)強(qiáng)說,。

　　少數(shù)民族散居是我省一大特色。全省有19個(gè)民族鄉(xiāng),、567個(gè)民族村,，少數(shù)民族總?cè)丝?9.69萬(wàn)人。他們多數(shù)處于偏僻山區(qū),，發(fā)展水平和全省平均水平差距較大,。

　　為了盡快幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾脫貧，我省出臺(tái)多項(xiàng)支持政策：把掛鉤幫扶從民族鄉(xiāng)延伸到民族村,，實(shí)現(xiàn)567個(gè)民族村掛鉤幫扶全覆蓋,；堅(jiān)持整村推進(jìn)，先后有56個(gè)民族貧困村被列入省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村,，年人均可支配收入低于4500元的少數(shù)民族村納入全省第四輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)實(shí)施范圍,，每年支持每村20萬(wàn)元,。加快教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞,。建立少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)制度,，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，初中生每年補(bǔ)助1000元,，高中生每年補(bǔ)助1600元……

　　記者近日來(lái)到福州羅源縣霍口鄉(xiāng)福湖村,，只見一座座烏瓦白墻的畬家民居掩映在綠樹和花叢中，畬鄉(xiāng)風(fēng)情撲面而來(lái),。

　　福湖村全村人口約700人,，近95%是畬族，已有500多年歷史,?！拔倚r(shí)候上學(xué)，村里只有一條泥濘小路,，要走半個(gè)多小時(shí)才能到學(xué)?！，F(xiàn)在村里有了水泥路,，路好走多了,。”福湖村村支書雷夏賓說,。2013年以來(lái),，政府在福湖村投入1000多萬(wàn)元，完善路網(wǎng)建設(shè),，完成農(nóng)村安全飲用水改造和自來(lái)水接戶工程,，村容村貌煥然一新。

　　他介紹,，福湖利用生態(tài)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展百畝板栗園、450畝生態(tài)蔬菜基地,、千畝毛竹豐產(chǎn)示范園等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,。近年來(lái)，村民和村集體收入逐年增加,，去年農(nóng)民人均純收入超過1萬(wàn)元,，所有貧困戶均已脫貧。

　　福湖村是第二批中國(guó)少數(shù)民族特色村寨,，有關(guān)方面集中力量打造福湖畬族民俗文化村,、鄉(xiāng)村旅游精品示范村，修建了民俗博物館、畬家公園,、景觀湖和村口廣場(chǎng),，道路、停車場(chǎng),、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,。

　　現(xiàn)在，村民辦起民宿,、農(nóng)家樂,，賣竹筍、土雞等土特產(chǎn),。一到周末,，這里游客云集。

　　脫貧路上黨旗紅

　　富不富,，看支部,。2004年以來(lái)，我省把選派駐村第一書記制度作為扶持貧困村發(fā)展的重要措施,，從省,、市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕干部,，到貧困村和村級(jí)組織薄弱村擔(dān)任黨組織第一書記,，每期3年，每村每年20萬(wàn)元捆綁資金支持,，實(shí)施“部門掛鉤,、資金捆綁、干部駐村”工作機(jī)制,，扶持貧困村加快發(fā)展,。在“第一書記”單位黨組織的堅(jiān)實(shí)支持下，我省累計(jì)投入各類幫扶資金170多億元,，扶持貧困村項(xiàng)目10萬(wàn)多個(gè),。

　　泰寧縣大龍鄉(xiāng)大布村坐落在青翠的山谷中。記者來(lái)到村里的農(nóng)民公園,，見一老人正在亭子里小坐,。“過去我們這個(gè)地方啊,，房子到處亂蓋，雞窩豬圈到處都是,，地上臟水亂流,。前幾年村里統(tǒng)一規(guī)劃拆掉舊房蓋新房，修水泥路，栽樹栽花,，現(xiàn)在好多了,。”老人說,。

　　老人盛情邀請(qǐng)記者到家里坐,。其子戴貴庭介紹說，因獨(dú)生女出生時(shí)腦癱,，他長(zhǎng)期照顧女兒,，不能打工賺錢，前幾年成了貧困戶?，F(xiàn)在女兒上小學(xué)了,，他騰出手來(lái)給村里的霧山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社打工，自己也種一點(diǎn)香菇,，去年底脫貧了,。

　　據(jù)介紹，這個(gè)村本來(lái)有種香菇的傳統(tǒng),，一度放棄種菇,。2014年4月，福建日?qǐng)?bào)社(報(bào)業(yè)集團(tuán))下派駐村第一書記朱力南到職后,，經(jīng)調(diào)查研究,，發(fā)動(dòng)大家討論，最后大家決定重操舊業(yè),。

　　“種香菇要錢,，要向銀行貸。但村民沒有人擔(dān)保,。朱書記利用福建日?qǐng)?bào)社扶貧資金,，成立了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金,，這樣貧困戶每戶向銀行貸款1.2萬(wàn)元,，向村里的合作社購(gòu)買3000袋菌棒，2016年把香菇種下去,?！彼f。

　　大布村黨支部書記楊步祥說：“合作社保證貧困戶每袋菇純收入不低于1元,，鄉(xiāng)政府另外每袋補(bǔ)貼1元,。他們?nèi)ツ昝繎糁辽儆?000元的純收入?！?/p>

　　此外,，大布村還通過多種辦法扶助貧困戶脫貧,。比如村里與大龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同成立“勞動(dòng)力銀行”，搜集貧困戶勞動(dòng)力情況,，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)后,，向企業(yè)推介用工。合作社在基地建設(shè)和日常管理方面優(yōu)先聘用貧困戶,。對(duì)本身就有一技之長(zhǎng)的,，就在資金上予以支持。大布村19戶貧困戶去年全部脫貧了,。

　　記者參觀了村里的香菇種植基地,、大棚和冰庫(kù)。楊步祥介紹,，這20畝基地種植約20萬(wàn)袋香菇,。記者看到，大棚的頂上還鋪設(shè)著太陽(yáng)能光伏板,。原來(lái),，這是大布村利用省級(jí)捆綁資金和福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)扶貧資金投建的，130千瓦項(xiàng)目去年并網(wǎng)發(fā)電,，每年可為村集體增收約10萬(wàn)元,。

　　“我們村原來(lái)是省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村。現(xiàn)在村子脫去了貧困帽,，去年村集體收入19.5萬(wàn)元,。”楊步祥高興地說,。