市民在公園內(nèi)散步（東南網(wǎng)記者 盧金福 攝）

　　采訪團的記者在了解西湖左海西岸景觀改造提升工程情況（東南網(wǎng)記者 盧金福 攝）

　　東南網(wǎng)10月15日訊（本網(wǎng)記者 盧金福）今日上午，“風從海上來·改革進行時”采風團來到福州西湖和左海公園木棧道，實地了解福州水系綜合治理的成果。福州共有107條內(nèi)河，曾是一道亮麗的風景線。由于歷史原因與地形條件所限，福州水系被內(nèi)澇與黑臭所困擾。2016年下半年，福州打響城區(qū)水系綜合治理攻堅戰(zhàn)，力爭3年內(nèi)徹底實現(xiàn)城市水環(huán)境的長“制”久安，在這過程中也創(chuàng)造了許多的“新經(jīng)驗”。

　　西湖治理：標本兼治，打造生態(tài)新家園

　　“西堤春曉”位于西湖左海西岸，提升改造面積超過2萬平方米，今年9月初建成開放。記者步入寫著“西堤春曉”的拱門，一條長約200米的親水長廊蜿蜒其間，五座木構(gòu)古亭串連成線，兩側(cè)的樹種以碧桃和柳樹為主，水中栽種睡蓮、荷花、菖蒲、鳶尾等10多種水生植物。行走園中，或見小橋流水，或見曲徑通幽，移步換景、變幻無窮，還連通了環(huán)西湖左海木棧道，通透的湖景映入眼簾。如今，這里已成為市民休閑的新去處。

　　據(jù)福州市園林局相關(guān)負責人介紹，“西堤春曉”在設(shè)計上融入西湖整體景觀體系，依托原有資源，修復(fù)生態(tài)駁岸、修建古韻亭廊，打造一片生機盎然、桃紅柳綠的古典園林。梅峰河邊原來的直立式砌石駁岸，變成了以太湖石為基底的生態(tài)駁岸。“園內(nèi)專門從蘇州運來2000多噸太湖石，請來專業(yè)人員進行設(shè)計，營造蘇州古典園林的味道。”

　　“西堤春曉”公園景點是梅峰河湖頭街段水系治理的重要組成部分，不僅拆除了12座水上別墅、沿街12間店面等一批湖畔建筑物，更采取綜合手段對先前黑臭嚴重的梅峰河“洗洗澡”，使其煥發(fā)新的生機。

　　2016年9月，福州市啟動城區(qū)水系綜合治理工作，與過去最大的不同是，此次治水，福州堅持“系統(tǒng)、科學、管用”的總體方針，以抓源頭、控制過程、治理末端的思路，開出了一張標本兼治的藥方。

　　以西湖為例，要實現(xiàn)長“制”久安，唯有系統(tǒng)排查、斬斷污染源。一套整治西湖的“組合拳”迅速打出：全面清淤——完成西湖沉淀池清淤量近6000立方米，聘請專門運營維護團隊對湖體進行常態(tài)化管養(yǎng)；系統(tǒng)截污——發(fā)現(xiàn)111家污染源，分門別類，對癥下藥；生態(tài)補水——通過上游閘、站的新建改造、系統(tǒng)調(diào)度，結(jié)合環(huán)湖水閘的改造提升，強化西湖的生態(tài)水體置換等等。

　　福州市建委相關(guān)負責人介紹，清淤技術(shù)升級是一大亮點。傳統(tǒng)的清淤一般采用泵吸法，將淤泥從湖底直接抽到罐車上運走。這次清淤采用環(huán)保絞吸、泵管輸送、脫水固化、污泥資源化利用的處理方式，既能減少對周邊居民的干擾，也不會造成水體二次污染。

　　截污也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。西湖整治前，通過對該片區(qū)每條內(nèi)河進行“把脈”，發(fā)現(xiàn)西湖上游附近老舊小區(qū)存在截污不徹底的情況，仍然有生活污水直排河道，最終匯入西湖影響水質(zhì)。針對上游河道各自特點，施工方通過點、面、內(nèi)源污染的“對癥施治”，從源頭消除黑臭，改善西湖水質(zhì)。

　　采訪團的記者在了解西湖水綜合治理情況（東南網(wǎng)記者 盧金福 攝）

　　PPP模式：從政府包辦到引進專業(yè)力量

　　以往內(nèi)河治理，福州采用傳統(tǒng)政府投融資模式，存在重投入、輕產(chǎn)出，重建設(shè)、輕運營，重準入、輕監(jiān)管等問題，部分水系治理效果反復(fù)、效率不高，群眾反映強烈。

　　2016年12月，在梳理出800多個內(nèi)河問題清單的基礎(chǔ)上，福州首次采用公開招標方式，引入社會資本共同治理內(nèi)河，將全市102條內(nèi)河（含42條黑臭水體）整合形成7個水系治理PPP項目包，基本實現(xiàn)治理工作全覆蓋。

　　何為水系治理PPP項目？“政府與社會資本共同參與水系治理，簡單地說，就是讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，政府當裁判員，評判治理效果。”福州市建委相關(guān)負責人說。

　　這7個項目包分別是：晉安新店片區(qū)水系、鼓臺中心區(qū)水系、晉安東區(qū)水系、倉山金山奧體片區(qū)水系、倉山龍津陽岐片區(qū)水系、倉山會展中心片區(qū)水系、倉山三江口片區(qū)水系。專業(yè)團隊參與水系治理，全生命周期為15年，建設(shè)期2-3年，運營維護期達12年，項目投資分15年按效果付費，實現(xiàn)設(shè)計、施工、管養(yǎng)一體化。

　　福州7個水系PPP項目包同時推出，規(guī)模僅次于北京市（8個），所有項目包從謀劃到開工平均只用了4個月，為全國同類招投標中速度最快，且全程零投訴。這種創(chuàng)新模式得到住建部高度肯定，并點名福州市在全國黑臭水體治理杭州會議上作典型發(fā)言。

　　2017年底，福州43條內(nèi)河清淤約202萬立方米，基本消除黑臭現(xiàn)象，為市民交上滿意答卷。今年初以來，城區(qū)內(nèi)河綜合治理項目，繼續(xù)開展永久截污系統(tǒng)建設(shè)、兩岸景觀綠化提升、內(nèi)河生態(tài)修復(fù)等施工，建設(shè)“水清、河暢、岸綠、公園美”的新家園。