新華社福州12月6日電(記者 張華迎)記者從福建省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,福建省近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)助推兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,。意見(jiàn)明確提出,將嚴(yán)格環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)管理,實(shí)行環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)紅黑名單制,加大對(duì)失信環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和不良環(huán)評(píng)工程師的處罰力度,形成“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,。

　　據(jù)了解,為有效疏通當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批方面的“堵點(diǎn)”,意見(jiàn)從強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)引導(dǎo),、簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、創(chuàng)新便民利企方式,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等5方面推出17項(xiàng)優(yōu)化改進(jìn)措施。

　　為從源頭控制污染總量,意見(jiàn)提出強(qiáng)化環(huán)評(píng)宏觀管理,推進(jìn)“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng),加快銜接生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線,制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,在“一張圖”上明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染物排放控制,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,、資源開(kāi)發(fā)利用等管控要求。

　　福建省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)要站在全局高度統(tǒng)籌考慮,區(qū)域布局,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。比如某個(gè)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí),明確規(guī)定流域上游地帶不允許上馬化工,、造紙等污染行業(yè),那么這些污染企業(yè)便拿不到“準(zhǔn)生證”,。

　　意見(jiàn)還明確,在已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū),、旅游度假區(qū),、重大開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)規(guī)劃中包含的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低,、環(huán)境影響小的項(xiàng)目,試行環(huán)評(píng)審批告知承諾制,。由建設(shè)單位作出書面承諾后,自行公開(kāi)承諾書和符合規(guī)定的環(huán)評(píng)文件,審批部門直接作出審批決定。

　　為企業(yè)減負(fù)不意味對(duì)污染放松監(jiān)管,。意見(jiàn)明確提出,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,守住生態(tài)環(huán)境底線,?！拔覀兏淖冎貙徟p監(jiān)管的行政管理方式,加快構(gòu)建全過(guò)程管理體系,把更多的行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到對(duì)事中,、事后的監(jiān)管上,加快實(shí)現(xiàn)政府職能向‘強(qiáng)監(jiān)管’轉(zhuǎn)變?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),。