福州晚報(bào)訊（福州晚報(bào)記者 李暉）昨日,，省人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》《福建省行政執(zhí)法條例》。

　　【生活垃圾管理?xiàng)l例】

　　垃圾不分類(lèi)投放

　　《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》將于明年1月1日起施行,。

　　條例明確了城鄉(xiāng)生活垃圾分為四類(lèi)：可回收物,、易腐垃圾、有害垃圾,、其他垃圾,。

　　“生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)投放至指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒,、拋撒,、焚燒或者堆放?！睏l例規(guī)定,，違者逾期不改正的，對(duì)單位處以5000元以上50000元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款,。

　　條例規(guī)定，單位和個(gè)人丟棄沙發(fā),、衣柜,、床等大件家具，應(yīng)當(dāng)投放在指定的地點(diǎn)或者交由收集,、運(yùn)輸單位處理,，違者逾期不改正的，對(duì)單位處5000元以上50000元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款,。城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布大件廢棄家具收集、運(yùn)輸單位的名單和聯(lián)系電話(huà),。

　　垃圾分類(lèi)投放

　　條例明確,，生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。

　　國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé),；住宅小區(qū),，由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé),；道路、廣場(chǎng),、公園,、公共綠地、公共水域等公共場(chǎng)所,，由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé),；機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站,、軌道交通,、港口、碼頭,、船舶以及旅游,、文化、體育,、娛樂(lè),、商業(yè)等公共場(chǎng)所,，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),；村莊,，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé),；實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),。

　　垃圾處理：

　　在垃圾處理收費(fèi)方面,，單位和個(gè)人按照“誰(shuí)產(chǎn)生,、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,，依據(jù)設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi),。有條件的地方可以逐步建立計(jì)量收費(fèi),、分類(lèi)計(jì)價(jià)的生活垃圾收費(fèi)制度。

　　農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi),，通過(guò)政府補(bǔ)貼,、社會(huì)捐贈(zèng)、村民委員會(huì)籌措,、農(nóng)戶(hù)繳納等方式籌集。

　　生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集,、運(yùn)輸和處置,，不得挪作他用。

　　條例同時(shí)規(guī)定,，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的,，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期繳納,，逾期不繳納的,，對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款，最高不超過(guò)30000元,；對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下罰款,，最高不超過(guò)1000元。

　　【電梯安全管理?xiàng)l例】

　　電梯這樣確定

　　《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》將于10月1日起施行,。

　　條例明確電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

　　電梯安裝后,，建設(shè)單位尚未移交電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位,。

　　委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,，受托人為電梯使用管理單位。

　　未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,，所有權(quán)人為電梯使用管理單位,。

　　出租配有電梯的場(chǎng)所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位,，明確相關(guān)責(zé)任義務(wù),。未約定或者約定不明的，所有權(quán)人為電梯使用管理單位,。

　　政府出資建設(shè)的公共租賃住房,，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)確定電梯使用管理單位。未確定使用管理單位的,，所有權(quán)人為電梯使用管理單位,。

　　未明確使用管理單位的電梯，不得投入使用,。

　　同時(shí),，條例規(guī)定，電梯使用管理單位對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé),，應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置標(biāo)明使用管理單位的名稱(chēng)和值班電話(huà)號(hào)碼,、應(yīng)急救援單位的名稱(chēng)和救援電話(huà)號(hào)碼、電梯安全使用注意事項(xiàng),、警示標(biāo)志等,，要確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用和值班人在崗。

　　電梯“病”了

　　條例明確住宅小區(qū)電梯更新,、改造,、修理等所需資金可以按照下列規(guī)定籌集和支付：

　　已建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支。

　　未建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足的,，由電梯所有權(quán)人承擔(dān),。電梯屬于所有權(quán)人共有的，由共有人依照法律,、法規(guī)以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用,，電梯共有人另有約定的從其約定。

　　對(duì)電梯費(fèi)用籌集方案達(dá)不成一致意見(jiàn)的,，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處組織電梯使用管理單位、所有權(quán)人代表協(xié)調(diào)解決,。

　　針對(duì)緊急情況下的資金籌集支付,，條例規(guī)定，住宅小區(qū)電梯出現(xiàn)緊急情況時(shí),，需要使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金立即進(jìn)行應(yīng)急維修的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金緊急使用程序，專(zhuān)項(xiàng)維修資金代管單位自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審核,；經(jīng)審核符合撥付要求的,，代管單位應(yīng)當(dāng)立即向?qū)ｍ?xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù)管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)維修資金通知；代管單位逾期不審核的,，視為同意,。

　　電梯這幾種情形

　　目前，我省電梯保有量超過(guò)21萬(wàn)臺(tái),，并以每年15%以上的速度遞增,，老舊電梯的安全隱患大。

　　條例規(guī)定,，電梯有3種情形之一的,，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和項(xiàng)目,，或者對(duì)電梯進(jìn)行修理,、改造、更新和報(bào)廢,。這3種情形是：電梯使用年限達(dá)到15年的,；受水災(zāi)、火災(zāi),、地震等災(zāi)害影響的,；故障頻率高，影響電梯正常使用的,。

　　條例還設(shè)置了相應(yīng)的法規(guī)責(zé)任條款,，其中電梯使用管理單位未按照規(guī)定履行電梯日常使用管理義務(wù)，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；電梯使用管理單位未采取有效措施防止報(bào)廢電梯投入使用，逾期不改正的,，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。

　　【行政執(zhí)法條例】

　　“釣魚(yú)執(zhí)法”

　　《福建省行政執(zhí)法條例》將于10月1日起施行。

　　條例對(duì)備受詬病的“釣魚(yú)執(zhí)法”作出了禁止性規(guī)定,。

　　根據(jù)條例,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得采取利誘、欺詐等不正當(dāng)方式,，致使公民,、法人和其他組織違法并對(duì)其實(shí)施處罰。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公民,、法人和其他組織的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正,，不得為實(shí)施處罰而放任違法行為持續(xù)存在。

　　條例規(guī)定,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和罰繳分離的有關(guān)規(guī)定,，不得將行政執(zhí)法產(chǎn)生的收入同本機(jī)關(guān)利益直接或者變相掛鉤，不得下達(dá)或者變相下達(dá)行政處罰指標(biāo),，不得損毀,、使用、截留,、坐支,、私分和擅自處置罰沒(méi)財(cái)物。