福州晚報訊（福州晚報記者 李暉）昨日,，省人大常委會會議表決通過《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《福建省電梯安全管理條例》《福建省行政執(zhí)法條例》。

　　【生活垃圾管理條例】

　　垃圾不分類投放

　　《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》將于明年1月1日起施行,。

　　條例明確了城鄉(xiāng)生活垃圾分為四類：可回收物、易腐垃圾,、有害垃圾,、其他垃圾。

　　“生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放至指定收集點的收集容器內(nèi),，不得隨意傾倒,、拋撒,、焚燒或者堆放?！睏l例規(guī)定,，違者逾期不改正的，對單位處以5000元以上50000元以下罰款,，對個人處200元以下罰款,。

　　條例規(guī)定，單位和個人丟棄沙發(fā),、衣柜,、床等大件家具，應(yīng)當(dāng)投放在指定的地點或者交由收集,、運(yùn)輸單位處理,，違者逾期不改正的，對單位處5000元以上50000元以下罰款,，對個人處200元以下罰款,。城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布大件廢棄家具收集、運(yùn)輸單位的名單和聯(lián)系電話,。

　　垃圾分類投放

　　條例明確,，生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度。

　　國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，由本單位負(fù)責(zé),；住宅小區(qū),，由業(yè)主或者業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；道路,、廣場,、公園、公共綠地,、公共水域等公共場所,，由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)；機(jī)場,、客運(yùn)站,、軌道交通、港口,、碼頭,、船舶以及旅游、文化,、體育,、娛樂,、商業(yè)等公共場所，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé),；村莊,，由村民委員會負(fù)責(zé)；實行物業(yè)管理的區(qū)域,，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),。

　　垃圾處理：

　　在垃圾處理收費(fèi)方面，單位和個人按照“誰產(chǎn)生,、誰付費(fèi)”的原則,，依據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。有條件的地方可以逐步建立計量收費(fèi),、分類計價的生活垃圾收費(fèi)制度,。

　　農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)，通過政府補(bǔ)貼,、社會捐贈,、村民委員會籌措、農(nóng)戶繳納等方式籌集,。

　　生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集,、運(yùn)輸和處置，不得挪作他用,。

　　條例同時規(guī)定,，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）政府城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)督管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的,，對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款,，最高不超過30000元；對個人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)一倍以上三倍以下罰款,，最高不超過1000元,。

　　【電梯安全管理條例】

　　電梯這樣確定

　　《福建省電梯安全管理條例》將于10月1日起施行。

　　條例明確電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

　　電梯安裝后,，建設(shè)單位尚未移交電梯所有權(quán)人的,，建設(shè)單位為電梯使用管理單位。

　　委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,，受托人為電梯使用管理單位,。

　　未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,，所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

　　出租配有電梯的場所,，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位,，明確相關(guān)責(zé)任義務(wù)。未約定或者約定不明的,，所有權(quán)人為電梯使用管理單位,。

　　政府出資建設(shè)的公共租賃住房，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)確定電梯使用管理單位,。未確定使用管理單位的,，所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

　　未明確使用管理單位的電梯,，不得投入使用,。

　　同時，條例規(guī)定,，電梯使用管理單位對電梯使用安全負(fù)責(zé),，應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置標(biāo)明使用管理單位的名稱和值班電話號碼、應(yīng)急救援單位的名稱和救援電話號碼,、電梯安全使用注意事項,、警示標(biāo)志等，要確保電梯緊急報警裝置有效使用和值班人在崗,。

　　電梯“病”了

　　條例明確住宅小區(qū)電梯更新,、改造、修理等所需資金可以按照下列規(guī)定籌集和支付：

　　已建立住宅專項維修資金的,，按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金列支,。

　　未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān),。電梯屬于所有權(quán)人共有的,，由共有人依照法律、法規(guī)以及國家和省的有關(guān)規(guī)定分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用,，電梯共有人另有約定的從其約定,。

　　對電梯費(fèi)用籌集方案達(dá)不成一致意見的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處組織電梯使用管理單位,、所有權(quán)人代表協(xié)調(diào)解決。

　　針對緊急情況下的資金籌集支付,，條例規(guī)定,，住宅小區(qū)電梯出現(xiàn)緊急情況時，需要使用住宅專項維修資金立即進(jìn)行應(yīng)急維修的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動住宅專項維修資金緊急使用程序,，專項維修資金代管單位自收到申請之日起五個工作日內(nèi)完成審核,；經(jīng)審核符合撥付要求的，代管單位應(yīng)當(dāng)立即向?qū)ｍ椌S修資金專戶管理銀行發(fā)出劃轉(zhuǎn)專項維修資金通知,；代管單位逾期不審核的,，視為同意。

　　電梯這幾種情形

　　目前,，我省電梯保有量超過21萬臺,，并以每年15%以上的速度遞增，老舊電梯的安全隱患大,。

　　條例規(guī)定,，電梯有3種情形之一的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估,，并根據(jù)評估意見增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和項目,，或者對電梯進(jìn)行修理、改造,、更新和報廢,。這3種情形是：電梯使用年限達(dá)到15年的；受水災(zāi),、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的,；故障頻率高,，影響電梯正常使用的。

　　條例還設(shè)置了相應(yīng)的法規(guī)責(zé)任條款,，其中電梯使用管理單位未按照規(guī)定履行電梯日常使用管理義務(wù),，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款,；電梯使用管理單位未采取有效措施防止報廢電梯投入使用,，逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款,。

　　【行政執(zhí)法條例】

　　“釣魚執(zhí)法”

　　《福建省行政執(zhí)法條例》將于10月1日起施行,。

　　條例對備受詬病的“釣魚執(zhí)法”作出了禁止性規(guī)定。

　　根據(jù)條例,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得采取利誘,、欺詐等不正當(dāng)方式，致使公民,、法人和其他組織違法并對其實施處罰,。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織的違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以糾正,，不得為實施處罰而放任違法行為持續(xù)存在,。

　　條例規(guī)定,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和罰繳分離的有關(guān)規(guī)定，不得將行政執(zhí)法產(chǎn)生的收入同本機(jī)關(guān)利益直接或者變相掛鉤,，不得下達(dá)或者變相下達(dá)行政處罰指標(biāo),，不得損毀、使用,、截留,、坐支、私分和擅自處置罰沒財物,。