福建日報APP—新福建8月1日訊（福建日報記者 嚴(yán)順龍）近日,，我省出臺加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案，明確除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,，全面停止受理新增圍填海項(xiàng)目申請,。同時,，要加快處理圍填海歷史遺留問題，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),，實(shí)現(xiàn)海洋資源嚴(yán)格保護(hù),、有效修復(fù)、集約利用,。

　　方案提出,，屬于國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，確需圍填海的,，項(xiàng)目建設(shè)主體通過項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市級自然資源部門提交用海申請材料,，報省自然資源廳、發(fā)改委,。省自然資源廳會同省發(fā)改委嚴(yán)格審查,，符合審批條件的報省政府，由省政府按照程序報國家發(fā)展改革委,、自然資源部,。對方案下發(fā)前已受理、但未取得用海批復(fù)或未簽訂海域使用權(quán)出讓合同的圍填海項(xiàng)目,，終止審批或出讓程序,，其中屬國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的，按照要求重新辦理用海報批手續(xù),。2018年之前已安排但尚未核減的地方圍填海計劃指標(biāo)一律作廢,。

　　在加快處理圍填海歷史遺留問題方面，方案明確,，沿海各設(shè)區(qū)市要加快制定方案,，明確總體目標(biāo)、年度目標(biāo),、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、生態(tài)修復(fù),、違法查處,、責(zé)任追究,、任務(wù)分工、保障措施等內(nèi)容,。省自然資源廳匯總形成全省圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查報告、圍填海歷史遺留問題清單和處理方案,。嚴(yán)格限制圍填海用于房地產(chǎn)開發(fā),、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂項(xiàng)目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。

　　方案強(qiáng)調(diào),，對納入圍填海歷史遺留問題清單且未取得海域使用權(quán)的圍填海項(xiàng)目,，省自然資源廳組織相關(guān)市、縣（區(qū)）自然資源部門開展生態(tài)評估,，編制生態(tài)評估報告和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案,，并組織專家評審。嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的,，按照有關(guān)規(guī)定予以拆除,。對海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響的，嚴(yán)格按程序形成處理方案,，經(jīng)自然資源部審查通過并函復(fù)后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理用海手續(xù)。

　　方案明確,，要加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),。一是嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)保護(hù)紅線管控要求和措施，全面清理非法占用紅線區(qū)域的圍填海項(xiàng)目,。在海洋生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),，未取得海域使用權(quán)的圍填海項(xiàng)目，不予辦理手續(xù),；已取得海域使用權(quán)但未利用的圍填海項(xiàng)目,，原則上應(yīng)中止。二是加強(qiáng)濱海濕地保護(hù),。全面加強(qiáng)閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū),、廈門珍稀海洋物種國家級自然保護(hù)區(qū)、漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū),、深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護(hù)區(qū)以及九龍江口紅樹林,、東山珊瑚礁、泉州灣河口濕地等省級自然保護(hù)區(qū),，漳州濱?；鹕降刭|(zhì)地貌遺址等現(xiàn)有沿海各類自然保護(hù)地管理。將東山濕地等亟需保護(hù)的重要濱海濕地和重要物種棲息地納入海洋特別保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對典型濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),。三是強(qiáng)化濱海濕地整治修復(fù),。堅持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔,，堅持陸海統(tǒng)籌,，實(shí)施入海污染物總量控制，加強(qiáng)近岸海域綜合治理,，從源頭上控制和改善濱海濕地環(huán)境質(zhì)量,。加快實(shí)施廈門、平潭等“藍(lán)色海灣”生態(tài)修復(fù)工程,，啟動實(shí)施莆田“藍(lán)色海灣”生態(tài)修復(fù)工程,。四是嚴(yán)格海岸線保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)包括優(yōu)質(zhì)沙灘,、典型地質(zhì)地貌景觀,、重要濱海濕地、紅樹林,、珊瑚礁等所在的海岸線,。全面建立自然岸線保有率管控目標(biāo)責(zé)任制，列入沿海設(shè)區(qū)市人民政府年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,，確保到2020年全省自然岸線保有率不低于國家要求,。

　　方案指出，沿海各市,、縣（區(qū)）是加強(qiáng)濱海濕地保護(hù),、嚴(yán)格管控圍填海的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域第一責(zé)任人,，沿海各地不再新編和報批海洋功能區(qū)劃,；對涉海的自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督察發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改,，嚴(yán)格按照要求整改到位,。各有關(guān)部門要堅持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，健全調(diào)查監(jiān)測體系,、執(zhí)法監(jiān)管體系,，嚴(yán)格國土空間用途管制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用海行為,，推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,。