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福建:林業(yè)碳匯,,期待激活市場(chǎng)流動(dòng)性

http://duobangwang.com  2019-08-18 09:28:59   來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)  【字號(hào)

  近日,,省生態(tài)環(huán)境廳公布2018年度福建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)履約情況。全省255家重點(diǎn)排放單位全部完成配額清繳義務(wù),履約率100%,。

  今年7月8日,,智勝化工股份有限公司以每噸18元的價(jià)格,,向順昌縣國(guó)有林場(chǎng)購(gòu)買6.9萬(wàn)噸竹林碳匯,,用于抵銷經(jīng)確認(rèn)的減排量。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)經(jīng)省級(jí)主管部門審核備案進(jìn)入碳市場(chǎng)并達(dá)成交易的竹林碳匯項(xiàng)目,。

  早在2017年啟動(dòng)林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作時(shí),,福建便確定了碳匯造林、森林經(jīng)營(yíng)碳匯,、竹林經(jīng)營(yíng)碳匯三大試點(diǎn)類型,。但兩年多來(lái),竹林碳匯僅成交一單,,市場(chǎng)流動(dòng)性有待激活,。

  在碳市場(chǎng)找新“竹”意

  順昌是竹業(yè)大縣。全縣擁有60多萬(wàn)畝竹林,。但長(zhǎng)期以來(lái),,當(dāng)?shù)刂窳纸?jīng)營(yíng)稍顯粗放。

  “采取強(qiáng)度集約經(jīng)營(yíng)模式,,頻繁割灌除草,,大面積松土墾復(fù),高強(qiáng)度挖筍和竹材擇伐利用,,造成竹林結(jié)構(gòu)不合理,。”順昌縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)編制的《福建省順昌縣國(guó)有林場(chǎng)(2010—2020)竹林經(jīng)營(yíng)方案》指出,,竹林中3度以上的毛竹大部分被采伐,。此外,,傳統(tǒng)竹材市場(chǎng)日漸低迷,。2011年以來(lái),當(dāng)?shù)刂褡邮召?gòu)價(jià)每年每噸平均降價(jià)20元,。

  2016年12月22日,,全國(guó)第八個(gè)試點(diǎn)——福建碳市場(chǎng)鳴鑼開市。

  林業(yè)碳匯,,指的是通過(guò)造林,、再造林、撫育經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),吸收并固定大氣中的二氧化碳,。其間額外增加的碳匯量,,經(jīng)核定后可參與碳市場(chǎng)交易,用以抵消控排企業(yè)的實(shí)際碳排放量,,由此實(shí)現(xiàn)“社會(huì)得綠,、林農(nóng)得利”的生態(tài)補(bǔ)償。

  “竹林生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)碳平衡方面作用突出,?!眹?guó)內(nèi)竹林碳匯研究的先行者、浙江農(nóng)林大學(xué)教授周國(guó)模的研究數(shù)據(jù)表明,,一公頃毛竹的年固碳量為5.09噸,,是杉木的1.46倍,且竹林生長(zhǎng)迅速,,三五年便可成材,。

  2017年,順昌縣國(guó)有林場(chǎng)成立順昌縣寶杉林業(yè)碳匯技術(shù)服務(wù)中心,,開始自主設(shè)計(jì)開發(fā)竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目,。

  額外性,是林業(yè)碳匯項(xiàng)目獲得收益的前提,。它指的是,,實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目所帶來(lái)的固碳量,是項(xiàng)目實(shí)施前無(wú)法產(chǎn)生的,。因此,,必須轉(zhuǎn)變竹林經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)固碳增匯,。

  順昌國(guó)有林場(chǎng)業(yè)務(wù)部副主任王麗英說(shuō),,轉(zhuǎn)變竹林經(jīng)營(yíng)方式,主要有兩大方向——少砍和多長(zhǎng),。

  少砍,,體現(xiàn)在留筍和采伐環(huán)節(jié)。王麗英說(shuō),,竹林碳匯經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,,依照“伐密留疏、伐弱留強(qiáng)”原則,,挖除淺層筍和衰退筍,,選擇粗壯筍留養(yǎng)新竹,“在調(diào)整優(yōu)化階段,,挖筍數(shù)應(yīng)低于發(fā)筍數(shù)的30%”,。在采伐環(huán)節(jié),,則需適當(dāng)延長(zhǎng)竹子擇伐年齡,合理控制擇伐強(qiáng)度,。多長(zhǎng),,則是通過(guò)劈雜、松土除草,、配方施肥,、林地墾復(fù)、病蟲害防治,、護(hù)林防火等經(jīng)營(yíng)措施,,提高竹子固碳能力。

  額外增加的碳匯要想上市交易,,還需嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)計(jì)量,。

  “要量化增匯量,需要依據(jù)數(shù)學(xué)模型,,根據(jù)每株毛竹的胸徑等數(shù)據(jù),,計(jì)算出其蓄積量,再換算出生物量,,最后根據(jù)含碳率,,得出固碳量?!蓖觖愑⒄f(shuō),,這個(gè)過(guò)程需要充分考慮竹子的生長(zhǎng)習(xí)性與竹業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律,“譬如,,竹子并非年年采伐,,大年采,小年留,,留竹的年份,,便不產(chǎn)生減排量?!贝送?,竹產(chǎn)品加工也是減排行為,但由于竹材產(chǎn)品去向的監(jiān)測(cè)不易,,基于成本考量,,忽略其固碳量。

  2017年11月,,順昌縣國(guó)有林場(chǎng)自主開發(fā)的竹林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目,,經(jīng)由省發(fā)改委備案簽發(fā),,在福建碳市場(chǎng)掛牌上市,。項(xiàng)目涵蓋竹林3.4萬(wàn)畝,,30年計(jì)入期內(nèi)預(yù)計(jì)可減排25.9萬(wàn)噸。首期獲得簽發(fā)的減排量共11.94萬(wàn)噸,。

  激活場(chǎng)外市場(chǎng)的流動(dòng)性

  7月8日,,苦等一年半后,順昌縣國(guó)有林場(chǎng)開發(fā)的竹林碳匯,,終于部分售出,。但仍有5萬(wàn)余噸減排量待價(jià)而沽。

  “不是不想賣,,而是賣不動(dòng),。”王麗英坦言,,市場(chǎng)流動(dòng)性不足,,制約著林業(yè)碳匯的發(fā)展,“2016年底開市以來(lái),,福建林業(yè)碳匯成交單價(jià)一度從20多元高位跌至13元,。”

  福建碳市場(chǎng)所依托的平臺(tái)——海峽股權(quán)交易中心碳交易業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人林叢表示,,全省共7個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目獲主管部門簽發(fā),,涉及面積46萬(wàn)畝,碳匯量118萬(wàn)噸,。截至目前,,福建林業(yè)碳匯已累計(jì)成交178.41萬(wàn)噸,成交額達(dá)2689.43萬(wàn)元,。其中部分經(jīng)歷貿(mào)易商轉(zhuǎn)手交易,。

  交易體量位居全國(guó)前列,但福建林業(yè)碳匯的存量遠(yuǎn)不止于此,。

  “全省累計(jì)報(bào)送的林業(yè)碳匯項(xiàng)目共28個(gè),,其中仍有約300萬(wàn)噸未獲簽發(fā)?!笔×謽I(yè)局造林處生態(tài)工程科負(fù)責(zé)人楊子清表示,,在整體供大于求的情況下,核發(fā)部門顯得更加謹(jǐn)慎,。新的主管部門省生態(tài)環(huán)境廳,,最快也要于今年下半年重啟林業(yè)碳匯審批工作。

  福建省中創(chuàng)碳投節(jié)能科技有限公司總經(jīng)理趙彥春,,曾參與福建碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì),。

  他認(rèn)為,林業(yè)碳匯市場(chǎng)低迷,,源自國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)尚處于起步階段,,配額分配機(jī)制不盡完善,。“為推廣碳交易,,初期配額發(fā)放略顯寬松,,控排企業(yè)對(duì)林業(yè)碳匯的需求自然就小?!壁w彥春建議拓展林業(yè)碳匯的交易場(chǎng)景,,在碳市場(chǎng)之外尋求流動(dòng)性。

  目前,,福建碳市場(chǎng)僅接受權(quán)屬較為清晰的獨(dú)立法人的林地,,個(gè)人及集體林地難以申報(bào)。而在順昌,,全縣林地面積250萬(wàn)畝,,其中集體林地約190萬(wàn)畝,集體林中90%以上為個(gè)人林地,。

  眼下,,順昌縣國(guó)有林場(chǎng)有意借鑒貴州單株碳匯精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),自建林業(yè)碳匯交易平臺(tái),,導(dǎo)入更多社會(huì)購(gòu)買力,。

  “將本地貧困戶的林木資源納入其中,為每一株樹編號(hào),,科學(xué)測(cè)算出其碳匯量,,而后上網(wǎng)面向社會(huì)銷售,產(chǎn)生的收益將直接進(jìn)入貧困戶個(gè)人賬戶,?!蓖觖愑⒄f(shuō),按照貴州實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,每株產(chǎn)生碳匯量約10公斤,,售價(jià)約3元,“我們還計(jì)劃導(dǎo)入景區(qū),、商戶等資源,,公眾購(gòu)買碳匯后,不僅可以獲得電子減排證書,,還能獲得相應(yīng)積分,,用于減免景區(qū)門票以及購(gòu)物”。

  這一模式不僅能夠激活市場(chǎng)流動(dòng)性,,還能解決林業(yè)碳匯開發(fā)程度不夠的問(wèn)題,。但楊子清也提醒,由此將產(chǎn)生碳市場(chǎng)內(nèi)外價(jià)格雙軌制問(wèn)題,,應(yīng)審慎以待,。