近日,，省政協(xié)召開專題協(xié)商會,，委員們就構(gòu)建和完善矛盾糾紛多元化解機制紛紛建言獻策

　　讓百姓訴求處理告別“踢皮球”

　　東南網(wǎng)8月20日訊（福建日報記者 林蔚）構(gòu)建和完善矛盾糾紛多元化解機制,，是省委建設(shè)更高水平“平安福建”的部署要求；協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒、化解矛盾,、增進團結(jié)的工作,，是人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)開展工作的題中應(yīng)有之義。近日，省政協(xié)“構(gòu)建和完善矛盾糾紛多元化解機制”專題協(xié)商會上,，二者精準(zhǔn)契合,。

　　今年初以來，省政協(xié)安排兩位副主席牽頭負(fù)責(zé)本場專題協(xié)商的調(diào)研工作,。調(diào)研依托省政協(xié)社會和法制委員會,，成立了多方參與的聯(lián)合調(diào)研組，赴省內(nèi)省外深入開展調(diào)研,，共召開12場座談會,，走訪40多個基層單位，廣泛聽取各方意見建議,，最終形成提交會議協(xié)商討論的建言成果,。

　　課題組提交的調(diào)研報告，在反映我省矛盾糾紛化解工作取得的積極成效的基礎(chǔ)上,，緊扣調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,，從完備組織架構(gòu)、規(guī)范工作措施,、強化預(yù)警預(yù)防,、完善保障機制、形成共治氛圍等五個方面,，提出16條對策建議,。

　　察民情 聚民智

　　如何讓百姓訴求處理告別“踢皮球”？怎么讓各類矛盾糾紛排除在初始階段,？怎樣有效化解矛盾糾紛,？

　　協(xié)商會上，委員們聚焦基層群眾最盼,、最急,、最憂、最怨的問題,，圍繞百姓最關(guān)注的社區(qū)糾紛,、醫(yī)患糾紛、金融糾紛等民生問題,，紛紛提出務(wù)實管用的意見建議,。

　　省政協(xié)常委吳棉國代表致公黨福建省委會發(fā)言時提出，在現(xiàn)有多元糾紛解決機制中,，人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解往往因為權(quán)威性有余而及時性,、親民性不足,，對化解社區(qū)糾紛并不“順手”，建議以業(yè)主調(diào)解組織打造城市社區(qū)糾紛解決“第一道防線”。

　　針對自身工作中接觸的醫(yī)患糾紛化解,，來自省人民醫(yī)院的邱磷安醫(yī)生建議,，通過建立醫(yī)療損害鑒定制度、健全風(fēng)險分擔(dān)機制,、建立醫(yī)患糾紛調(diào)解處理中心,、簡化法院受理和縮短訴訟時間等舉措，完善多元化解醫(yī)患糾紛調(diào)處機制,。

　　“高效解決金融糾紛,、爭議，更好保障金融消費者合法權(quán)益,，不僅關(guān)系金融穩(wěn)定,，也關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展?！笔≌f(xié)委員劉麗華聯(lián)系自己在建設(shè)銀行福建省分行的工作實際提出建議,，“可以充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會等社會力量來共同解決，還可以通過大數(shù)據(jù)分析等科技創(chuàng)新手段助力金融糾紛化解,?！?/p>

　　越是基層一線，越是基礎(chǔ)工作,，越和老百姓的生活息息相關(guān),。協(xié)商會上，許多委員都將建言的焦點鎖定在打通多元調(diào)解“最后一公里”問題上,。

　　省委政法委,、省法院、省公安廳,、省司法廳等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都到會積極回應(yīng)委員們提出的問題,。對于加強多元化解機制的基層基礎(chǔ)建設(shè)問題，省公安廳負(fù)責(zé)人在會上第一時間給出反饋：下一步,，省公安廳將加強派出所建設(shè)，將警力下沉到派出所,，前置到社區(qū),、農(nóng)村，把警務(wù)室打造成為矛盾排查化解的前沿陣地,。

　　新思路 新機制

　　在協(xié)商會建言獻策的過程中,，與會者對于如何推進我省矛盾糾紛多元化解機制構(gòu)建和完善的思考逐漸深入，大家在發(fā)言中互相啟迪新的解決問題思路,。探索建立新的糾紛化解機制成為協(xié)商建言議題“扎堆”的一大熱點,。

　　近年來，電子商務(wù)迅猛發(fā)展。民建福建省委會提交的調(diào)研報告指出,，傳統(tǒng)的糾紛解決機制已經(jīng)不能滿足新型網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的需求,，現(xiàn)代電商糾紛正在引入“ODR”（Online ADR）的非訴訟在線爭端解決機制。針對該機制實施過程中存在的問題,，報告建議要通過立法,，優(yōu)化當(dāng)事人訴訟與非訟選擇權(quán)；規(guī)范引導(dǎo),，構(gòu)建在線爭議處理機制,；調(diào)訴結(jié)合，完善電商糾紛解決銜接機制,。

　　省政協(xié)常委林全金代表民進福建省委會提出,，應(yīng)該加快推進構(gòu)建覆蓋全域的社區(qū)信息聯(lián)動平臺，建設(shè)社區(qū)多元糾紛“互聯(lián)網(wǎng)+”解決機制,。

　　“建議推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在多元化糾紛解決機制中的運用,，如建立智慧法院，提升訴訟效率,?！笔≌f(xié)委員葉道明律師說。

　　大家在協(xié)商發(fā)言中達成共識：商會,、行業(yè)協(xié)會,、仲裁機構(gòu)等社會力量在構(gòu)建完善矛盾糾紛多元化解的新機制過程中，都是可以發(fā)揮重要作用的參與方,。省政協(xié)常委林榮濱代表省工商聯(lián)就“深入開展商會人民調(diào)解工作助推企業(yè)和諧健康發(fā)展”專題發(fā)言,。他認(rèn)為，要加大組建力度,、提升人員素質(zhì),、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、建立銜接機制,，把商會調(diào)解機制打造成有效解決商事糾紛的“第一道防線”,。

　　有問必有答，件件有回聲,。省直有關(guān)部門在會上回應(yīng)委員們的發(fā)言時,，也提出許多下一步工作的新思路新舉措。省司法廳負(fù)責(zé)人表示,，我省已制定出臺《福建省多元化解糾紛條例》,，但相關(guān)配套制度尚未完善，需要進一步加強頂層設(shè)計,，將加強對行政調(diào)解工作的探索,，完善行政調(diào)解機制,；加快我省仲裁制度的改革創(chuàng)新，同時探索建立仲裁與訴訟銜接機制,。