為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神,，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，我省近日出臺《關(guān)于加快推進重大項目建設(shè)促進穩(wěn)投資的若干措施》，全力推進重大項目建設(shè),，積極擴大有效投資,。

　　加大項目生成力度

　　（一）聚焦重點謀劃項目,。強化主要領(lǐng)導(dǎo)抓項目機制,，按照“五個一批”項目工作要求，聚焦交通,、能源,、市政、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施,，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、龍頭企業(yè)、“三高”企業(yè),、技術(shù)改造等產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈,，聚焦5G,、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新平臺等新業(yè)態(tài),，聚焦節(jié)能減排,、生態(tài)修復(fù)、污染防治等環(huán)保工程,，聚焦教育、康養(yǎng),、文旅,、體育等社會事業(yè)，聚焦應(yīng)急救助,、公共衛(wèi)生體系,、農(nóng)村公共服務(wù)等短板領(lǐng)域，策劃生成一批引領(lǐng)性,、帶動性,、根植性強的重大項目。

　?。ǘ┩苿禹椖窟M規(guī)入盤,。成立工作專班，主動銜接國家“十四五”規(guī)劃及相關(guān)重點專項規(guī)劃,，積極謀劃推動一批重大項目列入國家規(guī)劃盤子,。把抓重大項目策劃生成納入“五個一批”正向激勵考評。

　　加大招商引資力度

　?。ㄈ╅_展“大招商”“招大商”,。強化“一把手”招商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商,、高端嫁接招商,、基金招商、第三方招商,、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊招商,、閩商回歸招商等渠道，央企,、民企,、外企項目齊抓，全方位,、多層次增加項目源,。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新招商引資方式。用好數(shù)字中國建設(shè)峰會,、創(chuàng)交會,、投洽會等平臺，大力推進“線上招商”“在線洽談”,，依托門戶網(wǎng)站,、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺和媒體,，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)招商,。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù),，精準推送項目對接需求，拓展智能招商,。

　?。ㄎ澹娀猩桃Y激勵。對市,、縣（區(qū)）新引進或增資的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且投資額超過一定規(guī)模的項目,，給予前期工作經(jīng)費獎勵，其中,，投資額超過50億元的項目,，實行“一事一議”獎勵政策。對2020年符合條件的第三方招商引資單位引進的固定資產(chǎn)投資額5億元及以上（原省級扶貧開發(fā)工作重點縣和中央蘇區(qū)縣3億元及以上）民營工業(yè)和信息化領(lǐng)域項目,，按固定資產(chǎn)投資額給予分檔獎勵,。

　　加大前期工作力度

　　（六）成立前期工作專班,。實行“一項目一專員一班子”,，“門對門”“點對點”精準服務(wù)，指導(dǎo)幫助建設(shè)單位圍繞規(guī)劃選址,、可研,、初設(shè)、施工圖設(shè)計等環(huán)節(jié)和用地,、用林,、用海、環(huán)評,、穩(wěn)評,、節(jié)能等評估論證，備齊審批要件，并聯(lián)平行作業(yè),，交叉加快推進,。

　　（七）落實前期工作經(jīng)費,。安排5000萬元的重大項目前期工作經(jīng)費,，支持鐵路、機場,、水利,、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目前期工作,。地方相應(yīng)加大投入,。

　　加大審批推進力度

　　（八）優(yōu)化審批服務(wù),。推動審批事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”,，完善在線辦理申報、進度查詢功能,，實現(xiàn)網(wǎng)上審批,、網(wǎng)上出件,。全面推廣審批代辦制,，完善網(wǎng)上中介服務(wù)超市，一地入駐,、全省通用,。充分運用電話、微信,、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺等方式“遠程辦公”“多點聯(lián)動”,，最大限度縮短審批時間。

　?。ň牛┞鋵崒徟?。各要素審批部門堅持“馬上就辦”，指導(dǎo)做好組卷,、報批工作,，成熟一個、獲批一個,。對省重點項目投資完成較好的縣（市,、區(qū)），給予傾斜支持,。對前期工作進展緩慢,、延遲補正的項目，要組織跟蹤,、限時督辦,。

　　加大項目開工力度

　?。ㄊ┘涌熘卮箜椖拷ㄔO(shè)。省發(fā)改委梳理年內(nèi)計劃新開工重大項目清單,，指導(dǎo)各地集中力量,、強化保障，盡快落實開工條件,，力爭全年新開工重大項目500個以上,、總投資超萬億元。

　?。ㄊ唬┕膭疃嚅_工早開工,。用好“五個一批”正向激勵措施，將省重點項目實物投資完成量納入考評范圍,。對2020年計劃開工的省重點項目提前三個月以上實現(xiàn)主體工程開工,，且完成年度投資不少于5億元的，給予項目建設(shè)單位不超過200萬元的獎勵,。

　　加大在建投資力度

　?。ㄊ┘訌姀?fù)工調(diào)度。落實“一項目一方案,、一工地一辦法,、一困難一對策”，一線協(xié)調(diào)解決在建項目員工復(fù)工,、施工裝備,、原輔材料、防疫物資等方面困難問題,；協(xié)調(diào)幫助有關(guān)地方通過包車,、包飛機、包火車專列（車廂）,，“點對點”一站式接回返崗復(fù)工人員,。將省重點項目建設(shè)所需防疫物資納入屬地保供范圍。

　?。ㄊ┩菩蟹忾]式施工管理,。加強施工單位駐地—上下班線路—工地“兩點一線”封閉式管理，對防疫搶險救災(zāi)急需使用政府儲備用地的,，可以先行使用土地,，各地予以配套水電氣路支持，防疫結(jié)束后施工單位應(yīng)當恢復(fù)原狀并交還,。

　?。ㄊ模┤涌旖ㄔO(shè)進度。加快推進施工單位全員返崗、開足馬力,、掛圖作戰(zhàn),，實施“作戰(zhàn)圖”強力推進，緊扣“進度圖”對標推進,，盯牢“監(jiān)測圖”提升強度,，實現(xiàn)在建省重點項目盡快全部復(fù)工、3月下旬基本實現(xiàn)滿負荷復(fù)工,，確保年度計劃5005億元投資全面完成,。對超額完成年度投資計劃30%以上的省重點項目，予以傾斜激勵,。

　　加大融資保障力度

　?。ㄊ澹┰O(shè)立穩(wěn)投資應(yīng)急專項。設(shè)立融資總量500億元的補短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項,，支持年內(nèi)新開工和續(xù)建的基礎(chǔ)設(shè)施,、補短板、重點產(chǎn)業(yè)項目和疫情防控重點名單企業(yè)建設(shè),。

　?。ㄊ┯煤玫胤秸畬ｍ梻７e極爭取中央各類資金支持,，做好地方政府專項債項目儲備,，加大對交通、能源,、農(nóng)林水利,、生態(tài)環(huán)保,、社會事業(yè),、城鄉(xiāng)冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施,、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施等重大項目支持力度,。

　?。ㄊ撸┩卣苟嘣I資渠道。用好省級鐵路,、高速公路投資基金和省技改基金,，鼓勵各地因地制宜探索設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金；鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新推出重大項目“快服貸”等金融產(chǎn)品,，提高審批效率,，降低融資成本；全面落實減稅降費政策。

　　加大征遷攻堅力度

　?。ㄊ耍簩嵳鬟w屬地責(zé)任,。健全市縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)村莊,、征收單位“四位一體”征遷工作機制，組建工作專班,，列出清單,，做深做細群眾工作，營造無障礙施工環(huán)境,。

　?。ㄊ牛┘訌娺w改工作協(xié)調(diào)。加強遷改工作的溝通聯(lián)動,，千方百計爭取理解支持,，打通征遷交地“最后一公里”。

　　加大建材供應(yīng)力度

　?。ǘ┞鋵嵔ú膶俚乇Ｕ?。重點項目所在地要積極幫助落實項目建設(shè)所需的建材地材和物資供應(yīng)，建立區(qū)域平衡調(diào)度機制,，加大采購力度,，加強供水、供電,、供氣,、通訊、交通保障,，強化工程材料市場價格監(jiān)督,，確保項目施工建設(shè)順利推進。

　?。ǘ唬┘訌娊ㄖ笆?yīng),。各地要加快機制砂項目審批、出讓,、建設(shè),，為省重點項目配套提供砂石的新建機制砂生產(chǎn)項目，視同省重點項目予以服務(wù)保障,。依法依規(guī)有序開采河砂,，規(guī)范利用海砂。

　　加大靠前服務(wù)力度

　?。ǘ┙∪珔f(xié)調(diào)調(diào)度機制,。完善“一月一協(xié)調(diào),、一季一督查”的重點項目工作機制，強化日常調(diào)度,，做到困難及時解,、問題不耽擱。

　?。ǘ┞鋵嵎旨壒芾碡?zé)任,。省級重點推進100個帶動力強的“重中之重”項目，明確掛鉤部門,，由廳級干部擔(dān)任“服務(wù)專員”,，組建“手牽手”幫扶專班；市縣分級推進其他重點項目,，逐項落實責(zé)任單位和責(zé)任人,，分級分類、及時解決項目推進中的困難和問題,。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,，確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。

　?。╲ia福建日報記者周琳）