社會(huì)救助兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線。為編密織牢兜底保障網(wǎng)，省民政廳、省扶貧辦日前出臺(tái)《2020年社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》，決定開展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶，確保群眾求助有門、受助及時(shí)，兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

　　《方案》明確，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)民政、扶貧部門信息比對(duì)，將防止返貧致貧放在重要位置，密切關(guān)注收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、受疫情影響收入驟減支出驟增、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和建檔立卡邊緣人口，至少每季度開展一次信息比對(duì)，分析研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好兜底保障工作。同時(shí)，建立社會(huì)救助部門信息共享機(jī)制，密切關(guān)注潛在救助對(duì)象基本生活狀況，組織摸底排查分類處置。

　　《方案》要求，強(qiáng)化農(nóng)村低保兜底保障功能，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，低保審批權(quán)限全部委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。對(duì)因家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)符合退保條件的，給予12個(gè)月漸退期，幫助其穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，全面落實(shí)農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)政策，確保年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%及以上。加大臨時(shí)救助力度，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境的直接按急難型予以臨時(shí)救助，救助金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批權(quán)限范圍的5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位。對(duì)經(jīng)臨時(shí)救助一段時(shí)間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。

　　為加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶，《方案》提出，組織實(shí)施“福康工程”，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)符合條件的受助對(duì)象免費(fèi)配置康復(fù)輔具。探索通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立公益崗位、集中托養(yǎng)等方式，為16周歲以上不符合特困人員救助供養(yǎng)條件的貧困重度殘疾人提供集中照料或社會(huì)化護(hù)理服務(wù)。委托村委會(huì)成員、駐村干部、專業(yè)社工、志愿者等開展農(nóng)村留守老年人、留守兒童定期巡訪等關(guān)愛(ài)工作。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)及以上未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　為加大對(duì)老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)發(fā)展扶持力度，《方案》明確，繼續(xù)落實(shí)老區(qū)蘇區(qū)縣低保、特困供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助資金在原分檔補(bǔ)助比例基礎(chǔ)上提高10%的傾斜政策。繼續(xù)扶持重點(diǎn)老區(qū)村114個(gè)，項(xiàng)目資金扶持做到全覆蓋。實(shí)施“陽(yáng)光1+1”（社會(huì)組織+老區(qū)村）牽手行動(dòng)計(jì)劃，動(dòng)員1000個(gè)社會(huì)組織與1000個(gè)老區(qū)村結(jié)對(duì)幫扶和深度合作。

　　（福建日?qǐng)?bào)記者 潘園園）