中共福建省第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議于12月21日在福州舉行。全會(huì)審議通過(guò)了《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

　　22日，省委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀中共福建省委十屆十一次全會(huì)精神。省委新聞發(fā)言人、省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)鄭新聰，省委臺(tái)港澳工作辦公室、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省委政策研究室、省科學(xué)技術(shù)廳主要負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)并回答記者的提問(wèn)。

　　規(guī)劃《建議》在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下制定

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)福建省決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就。“十三五”時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)總量跨越三萬(wàn)億元、四萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階。去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)42395億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到107139元，分別位居全國(guó)第8位和第5位；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，45.2萬(wàn)名現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧、2201個(gè)貧困村全部退出、23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)，主要污染物排放量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得可喜成績(jī)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由人民共享，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步提升，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，人民生活水平進(jìn)一步提高。

　　全會(huì)最重要的成果，就是審議通過(guò)了省委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》，明確提出了“十四五”發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，集中回答了福建在新發(fā)展階段如何貫徹新發(fā)展理念、怎樣積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局等一系列重大問(wèn)題。

　　規(guī)劃《建議》稿起草工作在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，全稿由15個(gè)部分、60條構(gòu)成。

　　鄭新聰說(shuō)，規(guī)劃《建議》承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，特點(diǎn)突出、主題鮮明、指向明確。突出特點(diǎn)是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神貫穿全篇，緊密銜接省委十屆十次全會(huì)等作出的戰(zhàn)略謀劃和部署。

　　鮮明主題是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。全會(huì)圍繞補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入及各項(xiàng)民生事業(yè)等方面短板，緊扣全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化閩臺(tái)各領(lǐng)域融合等，提出了一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措。

　　實(shí)踐指向是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，立足我省在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所處的位置、在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中所發(fā)揮的作用，明確要打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)；立足我省對(duì)外開(kāi)放前沿和多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，明確要構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要通道；立足我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、僑胞大省實(shí)際，提出要用好促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家成為開(kāi)拓市場(chǎng)、暢通循環(huán)的主力軍，推動(dòng)僑資僑智成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、融通內(nèi)外的橋梁紐帶。

　　努力改善人民生活品質(zhì)

　　省委政研室副主任譚亞川介紹說(shuō)，“十四五”期間我省將增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)。收入方面，把“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”作為主要目標(biāo)之一，把城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才作為重點(diǎn)，實(shí)施四大群體增收計(jì)劃，多渠道增加居民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。就業(yè)方面，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)；教育方面，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育以及終身學(xué)習(xí)體系；文化方面，增加高品質(zhì)文化供給，實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)；醫(yī)療方面，繼續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡布局，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生人才、床位等短板；養(yǎng)老方面，增加普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)；社會(huì)治理方面，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安福建。

　　建設(shè)美麗中國(guó)示范省份

　　省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任張燦民介紹說(shuō)，“十四五”期間我省將堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)示范省份。全力推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，加強(qiáng)碳排放強(qiáng)度控制工作；提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；加快綠色生活方式形成，全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”；推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)往廣度深度拓展，探索更多原創(chuàng)性、差異化改革。

　　推動(dòng)科技自立自強(qiáng)

　　省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)林巋然介紹說(shuō)，“十四五”期間我省將推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)創(chuàng)新型省份。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，推動(dòng)福廈泉自創(chuàng)區(qū)打造科技創(chuàng)新走廊、沿海科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，打造區(qū)域創(chuàng)新高地和平臺(tái)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新，凝練和推進(jìn)一批科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重大工程，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，打造國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新等科技創(chuàng)新的生力軍。三是激發(fā)創(chuàng)新人才潛力，培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科技特派員精準(zhǔn)對(duì)接和高質(zhì)量服務(wù)。四是完善科技創(chuàng)新治理體系，引導(dǎo)社會(huì)和金融資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

　　推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　省工信廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)翁玉耀介紹說(shuō)，“十四五”期間，我省制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將保持在三分之一左右，著力打造一批百億企業(yè)，形成20個(gè)以上千億產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)電子信息制造、機(jī)械裝備、石油化工、紡織鞋服等4個(gè)產(chǎn)業(yè)超萬(wàn)億元，食品、冶金、建材等3個(gè)產(chǎn)業(yè)超5000億元。同時(shí)，做大做強(qiáng)電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將精心謀劃制造業(yè)發(fā)展舉措，推動(dòng)動(dòng)力、效率、質(zhì)量變革。

　　深化改革創(chuàng)新福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)吳南翔介紹說(shuō)，“十四五”期間，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將從擴(kuò)大開(kāi)放合作、加大改革探索、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、提升政府治理等四個(gè)方面進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新。積極推動(dòng)商品要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)，充分利用華僑資源構(gòu)建亞太地區(qū)“海絲”與“陸絲”連接樞紐。同時(shí)爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，實(shí)施部分領(lǐng)域自由化便利化改革，加快先行先試，開(kāi)展“首創(chuàng)性”和差異化探索，完善條塊結(jié)合的復(fù)制推廣工作機(jī)制，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)學(xué)院建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)平臺(tái)提升計(jì)劃，加大招商引資力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全風(fēng)險(xiǎn)防控配套措施，完善自貿(mào)工作機(jī)制。

　　推動(dòng)數(shù)字福建建設(shè)取得更大成效

　　省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任張燦民介紹說(shuō)，“十四五”期間，福建將深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作，打造“福州數(shù)字應(yīng)用第一城”和“數(shù)字應(yīng)用第一省”，培育一批年主營(yíng)收入超百億元企業(yè)，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)。同時(shí)，完善數(shù)字政府服務(wù)體系，加快政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。

　　探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

　　省委臺(tái)港澳辦主任王玲介紹說(shuō)，“十四五”期間，福建將構(gòu)架參與通道，支持臺(tái)企參與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域；構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、兩岸石化產(chǎn)業(yè)合作基地和閩臺(tái)精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新設(shè)一批閩臺(tái)科技合作基地；構(gòu)建一流環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)我省“66條”“融合發(fā)展42條”“助力臺(tái)企發(fā)展28條”等惠臺(tái)政策落深落細(xì)。同時(shí)，以鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、延伸服務(wù)為媒，為臺(tái)青來(lái)閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，匹配新舞臺(tái)、拓展新空間。

　　（記者 儲(chǔ)白珊）