中共福建省第十屆委員會第十一次全體會議于12月21日在福州舉行,。全會審議通過了《中共福建省委關于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》。

　　22日，省委舉行新聞發(fā)布會,，介紹和解讀中共福建省委十屆十一次全會精神,。省委新聞發(fā)言人,、省委常委,、秘書長鄭新聰，省委臺港澳工作辦公室,、省發(fā)展和改革委員會,、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳,、省委政策研究室,、省科學技術廳主要負責人出席發(fā)布會并回答記者的提問。

　　規(guī)劃《建議》在省委常委會直接領導下制定

　　全會高度評價福建省決勝全面建成小康社會取得的決定性成就,?！笆濉睍r期，全省經(jīng)濟總量跨越三萬億元,、四萬億元兩個臺階,。去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達42395億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到107139元,，分別位居全國第8位和第5位,；脫貧攻堅任務如期完成，45.2萬名現(xiàn)行扶貧標準下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,、2201個貧困村全部退出,、23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽；經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進,，主要污染物排放量持續(xù)下降,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領先，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得可喜成績,；經(jīng)濟社會發(fā)展成果由人民共享,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等民生社會事業(yè)進一步提升,，社會保障體系進一步完善，人民生活水平進一步提高,。

　　全會最重要的成果，就是審議通過了省委關于制定“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標的《建議》,，明確提出了“十四五”發(fā)展的總體要求,、主要目標、重點任務、重大舉措,，集中回答了福建在新發(fā)展階段如何貫徹新發(fā)展理念,、怎樣積極服務并深度融入新發(fā)展格局等一系列重大問題。

　　規(guī)劃《建議》稿起草工作在省委常委會直接領導下開展,，全稿由15個部分,、60條構成。

　　鄭新聰說,，規(guī)劃《建議》承前啟后,、繼往開來，特點突出,、主題鮮明,、指向明確。突出特點是堅持一張藍圖繪到底,，把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神貫穿全篇,，緊密銜接省委十屆十次全會等作出的戰(zhàn)略謀劃和部署。

　　鮮明主題是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越,。全會圍繞補齊科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)結構、居民收入及各項民生事業(yè)等方面短板,，緊扣全面深化改革,、擴大高水平開放、加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、深化閩臺各領域融合等,，提出了一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措,。

　　實踐指向是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢,，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，立足我省在國民經(jīng)濟體系中所處的位置,、在暢通經(jīng)濟循環(huán)中所發(fā)揮的作用,，明確要打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點；立足我省對外開放前沿和多區(qū)疊加優(yōu)勢,，明確要構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要通道,；立足我省經(jīng)濟結構特點、僑胞大省實際,，提出要用好促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要力量,，推動民營企業(yè)家成為開拓市場、暢通循環(huán)的主力軍,，推動僑資僑智成為國際經(jīng)貿(mào)合作,、融通內(nèi)外的橋梁紐帶,。

　　努力改善人民生活品質(zhì)

　　省委政研室副主任譚亞川介紹說，“十四五”期間我省將增進民生福祉,，改善人民生活品質(zhì),。收入方面，把“居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步”作為主要目標之一,，把城鎮(zhèn)職工,、農(nóng)民、困難群體,、高端人才作為重點,，實施四大群體增收計劃，多渠道增加居民工資性,、經(jīng)營性,、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入,。就業(yè)方面,，強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),，幫扶殘疾人,、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè),；教育方面,，建設高質(zhì)量教育體系，涵蓋學前教育,、義務教育,、高等教育以及終身學習體系；文化方面,，增加高品質(zhì)文化供給,，實施文化惠民工程，推動公共文化數(shù)字化建設,；醫(yī)療方面,，繼續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源，促進城鄉(xiāng)區(qū)域均衡布局,，補齊醫(yī)療衛(wèi)生人才,、床位等短板；養(yǎng)老方面,，增加普惠型養(yǎng)老服務供給,，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)；社會治理方面,，加強和創(chuàng)新社會治理,，建設更高水平的平安福建,。

　　建設美麗中國示范省份

　　省發(fā)改委黨組書記、主任張燦民介紹說,，“十四五”期間我省將堅定不移實施生態(tài)省戰(zhàn)略，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,，努力建設美麗中國示范省份,。全力推進綠色發(fā)展，建設一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,，加強碳排放強度控制工作,；提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，推進現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設,，打好污染防治攻堅戰(zhàn),；加快綠色生活方式形成，全面開展生活垃圾分類,，推進快遞包裝“綠色革命”,；推動試驗區(qū)建設往廣度深度拓展，探索更多原創(chuàng)性,、差異化改革,。

　　推動科技自立自強

　　省科技廳黨組成員、副廳長林巋然介紹說,，“十四五”期間我省將推動科技自立自強,、建設創(chuàng)新型省份。一是強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,，推動福廈泉自創(chuàng)區(qū)打造科技創(chuàng)新走廊,、沿海科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶,，打造區(qū)域創(chuàng)新高地和平臺體系,，強化基礎研究和源頭創(chuàng)新，凝練和推進一批科技重大專項和重大工程,，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),。二是培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，打造國家高新技術企業(yè),、科技小巨人,、制造業(yè)單項冠軍、專精特新等科技創(chuàng)新的生力軍,。三是激發(fā)創(chuàng)新人才潛力,，培育和引進國內(nèi)外高層次科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，強化科技特派員精準對接和高質(zhì)量服務,。四是完善科技創(chuàng)新治理體系,，引導社會和金融資本進入科技創(chuàng)新領域,，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。

　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　省工信廳黨組書記,、廳長翁玉耀介紹說,，“十四五”期間，我省制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將保持在三分之一左右,，著力打造一批百億企業(yè),，形成20個以上千億產(chǎn)業(yè)集群，力爭電子信息制造,、機械裝備,、石油化工、紡織鞋服等4個產(chǎn)業(yè)超萬億元,，食品,、冶金、建材等3個產(chǎn)業(yè)超5000億元,。同時,，做大做強電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造,、石油化工,、現(xiàn)代紡織服裝等主導產(chǎn)業(yè)，并將精心謀劃制造業(yè)發(fā)展舉措,，推動動力,、效率、質(zhì)量變革,。

　　深化改革創(chuàng)新福建自貿(mào)試驗區(qū)建設

　　省商務廳黨組書記,、廳長吳南翔介紹說，“十四五”期間,，福建自貿(mào)試驗區(qū)建設將從擴大開放合作,、加大改革探索、增強發(fā)展動能,、提升政府治理等四個方面進一步深化改革創(chuàng)新,。積極推動商品要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，努力建設兩岸共同市場,，充分利用華僑資源構建亞太地區(qū)“海絲”與“陸絲”連接樞紐,。同時爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)，實施部分領域自由化便利化改革,，加快先行先試,，開展“首創(chuàng)性”和差異化探索，完善條塊結合的復制推廣工作機制，加強自貿(mào)區(qū)學院建設,。推進實施重點平臺提升計劃,，加大招商引資力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，健全風險防控配套措施，完善自貿(mào)工作機制,。

　　推動數(shù)字福建建設取得更大成效

　　省發(fā)改委黨組書記,、主任張燦民介紹說，“十四五”期間,，福建將深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展工作，打造“福州數(shù)字應用第一城”和“數(shù)字應用第一省”,，培育一批年主營收入超百億元企業(yè),，實施“上云用數(shù)賦智”行動。同時,，完善數(shù)字政府服務體系,，加快政務服務創(chuàng)新應用，推進數(shù)字社會建設,，加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,。

　　探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

　　省委臺港澳辦主任王玲介紹說，“十四五”期間,，福建將構架參與通道,，支持臺企參與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域；構筑創(chuàng)新平臺,，加快建設海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū),、兩岸石化產(chǎn)業(yè)合作基地和閩臺精密機械制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新設一批閩臺科技合作基地,；構建一流環(huán)境,，持續(xù)推進我省“66條”“融合發(fā)展42條”“助力臺企發(fā)展28條”等惠臺政策落深落細。同時,，以鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng),、工業(yè)設計、延伸服務為媒,，為臺青來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè),，匹配新舞臺、拓展新空間,。

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