中共福建省第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議于12月21日在福州舉行。全會(huì)審議通過(guò)了《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,。

　　22日,，省委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀中共福建省委十屆十一次全會(huì)精神,。省委新聞發(fā)言人,、省委常委、秘書長(zhǎng)鄭新聰,，省委臺(tái)港澳工作辦公室、省發(fā)展和改革委員會(huì),、省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳、省委政策研究室,、省科學(xué)技術(shù)廳主要負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)并回答記者的提問(wèn),。

　　規(guī)劃《建議》在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下制定

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)福建省決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就?！笆濉睍r(shí)期,，全省經(jīng)濟(jì)總量跨越三萬(wàn)億元、四萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階,。去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)42395億元,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到107139元，分別位居全國(guó)第8位和第5位,；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,，45.2萬(wàn)名現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧、2201個(gè)貧困村全部退出,、23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)，主要污染物排放量持續(xù)下降,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先,，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得可喜成績(jī)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由人民共享,，教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步提升,，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,，人民生活水平進(jìn)一步提高。

　　全會(huì)最重要的成果,，就是審議通過(guò)了省委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的《建議》,，明確提出了“十四五”發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、重大舉措,，集中回答了福建在新發(fā)展階段如何貫徹新發(fā)展理念、怎樣積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局等一系列重大問(wèn)題,。

　　規(guī)劃《建議》稿起草工作在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展,，全稿由15個(gè)部分、60條構(gòu)成,。

　　鄭新聰說(shuō),，規(guī)劃《建議》承前啟后、繼往開來(lái),，特點(diǎn)突出,、主題鮮明、指向明確,。突出特點(diǎn)是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神貫穿全篇，緊密銜接省委十屆十次全會(huì)等作出的戰(zhàn)略謀劃和部署,。

　　鮮明主題是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越,。全會(huì)圍繞補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、居民收入及各項(xiàng)民生事業(yè)等方面短板,，緊扣全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放,、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、深化閩臺(tái)各領(lǐng)域融合等，提出了一系列戰(zhàn)略性,、創(chuàng)新性舉措,。

　　實(shí)踐指向是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局,，立足我省在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所處的位置,、在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中所發(fā)揮的作用，明確要打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),；立足我省對(duì)外開放前沿和多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì),，明確要構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要通道；立足我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),、僑胞大省實(shí)際,，提出要用好促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家成為開拓市場(chǎng),、暢通循環(huán)的主力軍,，推動(dòng)僑資僑智成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,、融通內(nèi)外的橋梁紐帶。

　　努力改善人民生活品質(zhì)

　　省委政研室副主任譚亞川介紹說(shuō),，“十四五”期間我省將增進(jìn)民生福祉,，改善人民生活品質(zhì)。收入方面,，把“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”作為主要目標(biāo)之一,，把城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民,、困難群體,、高端人才作為重點(diǎn)，實(shí)施四大群體增收計(jì)劃,，多渠道增加居民工資性,、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性,、轉(zhuǎn)移性收入。就業(yè)方面,，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，促進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人,、零就業(yè)家庭成員就業(yè),，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)；教育方面,，建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高等教育以及終身學(xué)習(xí)體系,；文化方面，增加高品質(zhì)文化供給,，實(shí)施文化惠民工程,，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)；醫(yī)療方面,，繼續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源,，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡布局，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生人才,、床位等短板,；養(yǎng)老方面，增加普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給,，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),；社會(huì)治理方面,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安福建,。

　　建設(shè)美麗中國(guó)示范省份

　　省發(fā)改委黨組書記,、主任張燦民介紹說(shuō)，“十四五”期間我省將堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略,，深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，努力建設(shè)美麗中國(guó)示范省份。全力推進(jìn)綠色發(fā)展,，建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,，加強(qiáng)碳排放強(qiáng)度控制工作；提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,，推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè),，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；加快綠色生活方式形成,，全面開展生活垃圾分類,，推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”；推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)往廣度深度拓展,，探索更多原創(chuàng)性,、差異化改革。

　　推動(dòng)科技自立自強(qiáng)

　　省科技廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)林巋然介紹說(shuō),，“十四五”期間我省將推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)創(chuàng)新型省份,。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,，推動(dòng)福廈泉自創(chuàng)區(qū)打造科技創(chuàng)新走廊、沿?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶,，打造區(qū)域創(chuàng)新高地和平臺(tái)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新,，凝練和推進(jìn)一批科技重大專項(xiàng)和重大工程,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體,，打造國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、科技小巨人、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,、專精特新等科技創(chuàng)新的生力軍,。三是激發(fā)創(chuàng)新人才潛力，培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，強(qiáng)化科技特派員精準(zhǔn)對(duì)接和高質(zhì)量服務(wù),。四是完善科技創(chuàng)新治理體系,，引導(dǎo)社會(huì)和金融資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,。

　　推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　省工信廳黨組書記,、廳長(zhǎng)翁玉耀介紹說(shuō)，“十四五”期間,，我省制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將保持在三分之一左右,，著力打造一批百億企業(yè)，形成20個(gè)以上千億產(chǎn)業(yè)集群,，力爭(zhēng)電子信息制造,、機(jī)械裝備、石油化工,、紡織鞋服等4個(gè)產(chǎn)業(yè)超萬(wàn)億元,，食品、冶金,、建材等3個(gè)產(chǎn)業(yè)超5000億元,。同時(shí)，做大做強(qiáng)電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)裝備制造,、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，并將精心謀劃制造業(yè)發(fā)展舉措，推動(dòng)動(dòng)力,、效率,、質(zhì)量變革。

　　深化改革創(chuàng)新福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　省商務(wù)廳黨組書記,、廳長(zhǎng)吳南翔介紹說(shuō),，“十四五”期間，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將從擴(kuò)大開放合作,、加大改革探索,、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、提升政府治理等四個(gè)方面進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,。積極推動(dòng)商品要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,，努力建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)，充分利用華僑資源構(gòu)建亞太地區(qū)“海絲”與“陸絲”連接樞紐,。同時(shí)爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū),，實(shí)施部分領(lǐng)域自由化便利化改革，加快先行先試,，開展“首創(chuàng)性”和差異化探索,，完善條塊結(jié)合的復(fù)制推廣工作機(jī)制,，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)學(xué)院建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)平臺(tái)提升計(jì)劃,，加大招商引資力度,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，健全風(fēng)險(xiǎn)防控配套措施,，完善自貿(mào)工作機(jī)制。

　　推動(dòng)數(shù)字福建建設(shè)取得更大成效

　　省發(fā)改委黨組書記,、主任張燦民介紹說(shuō),，“十四五”期間，福建將深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作,，打造“福州數(shù)字應(yīng)用第一城”和“數(shù)字應(yīng)用第一省”,，培育一批年主營(yíng)收入超百億元企業(yè)，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),。同時(shí),，完善數(shù)字政府服務(wù)體系，加快政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用,，推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

　　探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

　　省委臺(tái)港澳辦主任王玲介紹說(shuō),，“十四五”期間,，福建將構(gòu)架參與通道，支持臺(tái)企參與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,；構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái),，加快建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),、兩岸石化產(chǎn)業(yè)合作基地和閩臺(tái)精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),，新設(shè)一批閩臺(tái)科技合作基地,；構(gòu)建一流環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)我省“66條”“融合發(fā)展42條”“助力臺(tái)企發(fā)展28條”等惠臺(tái)政策落深落細(xì),。同時(shí),，以鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、工業(yè)設(shè)計(jì),、延伸服務(wù)為媒,，為臺(tái)青來(lái)閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，匹配新舞臺(tái),、拓展新空間,。

　　（記者 儲(chǔ)白珊）