6月1日，《福建省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》正式施行，這是我省慈善領(lǐng)域首部地方性政府規(guī)章，將推動我省慈善事業(yè)邁向法治化、規(guī)范化

　　慈善有法可依 愛心需要呵護(hù)

　　作為慈善大省，近年來，我省涌現(xiàn)出眾多全國聞名的慈善人物、慈善組織和慈善愛心企業(yè)，慈善事業(yè)發(fā)展在全國位居前列。2020福布斯中國慈善排行榜前百位上榜名單中，閩商占20位。在第五屆“中國城市公益慈善指數(shù)”評選中，我省有5個城市位列綜合指數(shù)得分前100名，占比居全國第五；在第十屆“中華慈善獎”評選中，我省有7個企業(yè)、個人或項(xiàng)目獲獎，獲獎數(shù)量位列全國第三。

　　2021年6月1日，《福建省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。這是《中華人民共和國慈善法》頒布實(shí)施后，我省制定的首部慈善領(lǐng)域的省級地方性政府規(guī)章。隨著《辦法》施行，將提升我省慈善事業(yè)發(fā)展的法治化、規(guī)范化水平，推動和保障我省慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　規(guī)范個人求助 呵護(hù)愛心

　　2015年6月，一名為“童瑤”的知乎大V，通過注冊小號扮演患病女大學(xué)生“ck小小”，上演起雙簧苦情戲，成功騙取網(wǎng)友愛心捐款24萬余元，童某隨后被警方刑拘。

　　2016年12月，深圳市民羅某因5歲女兒羅一笑身患白血病而“賣文求助”。隨后，羅某被指涉嫌營銷炒作，且有能力承擔(dān)治療錢款，一度引發(fā)爭議。

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　　類似事件時有發(fā)生，讓網(wǎng)友直呼“感覺同情心被掏光”。而對于真正需要幫助的人來說，這無疑是讓希望之門越關(guān)越小。

　　網(wǎng)絡(luò)化時代，個人求助該如何進(jìn)一步規(guī)范？

　　《辦法》明確規(guī)定，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格。不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作。合作雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議，使用具有公開募捐資格的慈善組織名義開展公開募捐活動。募捐活動的全部收支應(yīng)當(dāng)納入具有公開募捐資格的慈善組織賬戶，由該慈善組織統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算和管理，并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　個人不能公開募捐并不代表不能個人求助。根據(jù)《辦法》規(guī)定，因意外事件、突發(fā)重大疾病等導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，可以向慈善組織或者所在單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織求助，也可以向社會求助。

　　為規(guī)范個人求助，《辦法》明確規(guī)定，求助人通過廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商發(fā)布求助信息的，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)向公眾進(jìn)行風(fēng)險防范提示，告知該信息屬于個人求助信息。廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)求助信息不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施消除影響。求助人對求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)事實(shí)、夸大困難騙取他人捐贈，求助獲得的款物應(yīng)當(dāng)用于求助目的。

　　簡單說，就是個人遇到嚴(yán)重困難，可以求助，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。個人不能公開募捐，但可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作。

　　記者從省民政廳福利慈善處獲悉，2016年以來，我省對243家慈善組織進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，推動100多個問題整改落實(shí)。各級民政部門均設(shè)立慈善監(jiān)督舉報(bào)電話，公眾可以通過來電、來訪、來信以及“12345”服務(wù)平臺等反映慈善相關(guān)訴求。2016年以來，全省各級共依法處理慈善投訴110多件次。

　　積極推動慈善數(shù)據(jù)共享

　　讓慈善變得公開透明，讓慈善步入法治軌道，是對公眾的愛心捐助負(fù)責(zé)，也是對陷入困境的救助對象負(fù)責(zé)。

　　《辦法》第三章圍繞“慈善服務(wù)和信息公開”共6條，其中，要求縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的信息平臺及時向社會公開慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動的相關(guān)信息，并免費(fèi)提供慈善信息發(fā)布服務(wù)。

　　為推動慈善數(shù)據(jù)共享，《辦法》明確，省人民政府民政部門會同省大數(shù)據(jù)主管部門制定統(tǒng)一的行業(yè)信息數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)，依托省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺整合慈善組織、慈善服務(wù)的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全省慈善數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理和共享應(yīng)用，為慈善組織提供活動發(fā)布、供需對接、服務(wù)記錄、誠信記載等服務(wù)。縣級以上人民政府有關(guān)部門、慈善組織等相關(guān)信息平臺，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　記者從省民政廳福利慈善處獲悉，我省目前正積極籌備建設(shè)“福建慈善手拉手”慈善信息對接平臺，通過整合慈善資源，提供慈善供需信息，為慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士、困難群體等提供及時、便捷、精準(zhǔn)的對接服務(wù)。

　　“做好慈善事業(yè)工作需要政府、部門以及各界的齊心協(xié)力，構(gòu)筑‘大慈善’格局。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)發(fā)展作為社會保障體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（記者 潘園園）