

長期以來,企業(yè)注銷存在程序復(fù)雜,、申請文件多,、耗時較長等問題,一定程度上影響了市場機(jī)制效率,。
為進(jìn)一步深化商事登記制度改革,,完善市場主體退出機(jī)制,,支持成長型企業(yè)發(fā)展,提高市場主體活躍度,,近年來,,我省積極推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革。
完善市場退出機(jī)制
“真是沒想到,,這么快就辦好了,!”近日,泉州某公司原法定代表人余某拿著剛打印好的《注銷登記通知書》感慨地說,,“這家公司注銷了,,心里的石頭落地了,我又可以輕裝上陣規(guī)劃新的投資了,?!?/p>
余某的公司是去年成立的,因?qū)κ袌龈偁幑烙嫴蛔?,又受到新冠疫情影響,,?jīng)營情況遠(yuǎn)不如預(yù)期。在得知泉州市場監(jiān)管部門推行簡易注銷登記的消息后,,她及時辦理了注銷登記,。
近幾年來,市場主體退出領(lǐng)域存在的注銷程序煩瑣,、過程漫長等問題逐漸受到關(guān)注與重視,,市場退出登記機(jī)制亟待變革,探索簡易注銷登記工作,,成為深化商事制度改革,、落實(shí)“放管服”工作的迫切需要和更高要求。
記者從省市場監(jiān)管局了解到,,2016年初,,我省在泉州、漳州,、平潭三個地區(qū)開展簡易注銷改革試點(diǎn)工作,。2017年1月4日,印發(fā)《福建省企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法》,,在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)簡易注銷登記,。
2019年1月,我省以泉州為試點(diǎn)進(jìn)一步深化企業(yè)簡易注銷登記改革,。在總結(jié)泉州試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,省市場監(jiān)管局積極向市場監(jiān)管總局申請將企業(yè)簡易注銷改革試點(diǎn)工作地域范圍拓展至全省范圍,。
今年5月31日,,省市場監(jiān)管局印發(fā)《福建省企業(yè)簡易注銷登記辦法》,,在全省范圍內(nèi)開展新一輪的企業(yè)簡易注銷登記改革。目前,,全省均可按照新的辦法辦理企業(yè)簡易注銷登記,。
簡化企業(yè)注銷流程
新一輪的企業(yè)簡易注銷登記改革有什么亮點(diǎn)?記者走訪了有關(guān)部門,。
“該辦法從適用范圍,、公告時間、容錯機(jī)制,、規(guī)范材料等方面進(jìn)一步完善企業(yè)簡易注銷改革,。”省市場監(jiān)管局注冊審批處負(fù)責(zé)人說,。
首先,,讓更多市場主體能享受改革政策,將企業(yè)簡易注銷適用范圍由原來的有限責(zé)任公司,、非公司企業(yè)法人,、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)擴(kuò)大至非上市股份有限公司,、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu),,并規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu),參照使用企業(yè)簡易注銷登記程序,。
其次,,將企業(yè)簡易注銷公告時間從45天壓縮至20日,公告時長直接減半,,進(jìn)一步節(jié)約企業(yè)注銷時間成本,。
同時,建立了企業(yè)簡易注銷登記容錯機(jī)制,,修改原來單個企業(yè)只允許申請一次簡易注銷登記的規(guī)定,,允許存在被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié),、出質(zhì)或者企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記等異常狀態(tài)的企業(yè),,待異常狀態(tài)消失后,可重新依程序申請簡易注銷登記,,更加貼合企業(yè)需求,。重新規(guī)定企業(yè)簡易注銷登記的程序和提交材料,制定統(tǒng)一表格文書,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)簡易注銷登記標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。
據(jù)了解,,從2021年1月1日至2021年8月31日,,我省共辦理企業(yè)簡易注銷登記4.6萬戶,,占同期注銷企業(yè)的60.13%。
加快企業(yè)“新陳代謝”
“簡易注銷政策鼓勵未開展經(jīng)營活動,、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已清算債權(quán)債務(wù)等符合條件的企業(yè)辦理簡易注銷,,有效破解企業(yè)‘易入難出’的困境,打通市場主體退出通道,,既讓‘僵尸企業(yè)’有序退出,,也讓新興經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入市場?!笔∈袌霰O(jiān)管局注冊審批處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,。
他說,當(dāng)企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營時,,由于注銷程序煩瑣,、過程漫長等問題,企業(yè)申請注銷的主動性和積極性不高,,一些經(jīng)營者甚至放棄辦理注銷而成為“僵尸企業(yè)”,。“僵尸企業(yè)”的長期存在,,不僅浪費(fèi)行政資源,,還容易造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,影響政府判斷與決策,。
“新一輪改革強(qiáng)化企業(yè)的法律責(zé)任,,明確企業(yè)的誠信義務(wù)和失信風(fēng)險。企業(yè)隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假,、騙取簡易注銷登記的,登記機(jī)關(guān)依法作出撤銷注銷登記等決定,,同時恢復(fù)其主體資格,,并列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,通過公示系統(tǒng)向社會公示,?!笔∈袌霰O(jiān)管局注冊審批處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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