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福建:簡易注銷,,破解企業(yè)“退出”難

http://duobangwang.com  2021-09-07 09:24:40   來源:福建日報  【字號

  長期以來,,企業(yè)注銷存在程序復雜、申請文件多,、耗時較長等問題,,一定程度上影響了市場機制效率。

  為進一步深化商事登記制度改革,,完善市場主體退出機制,,支持成長型企業(yè)發(fā)展,提高市場主體活躍度,,近年來,,我省積極推進企業(yè)簡易注銷改革。

  完善市場退出機制

  “真是沒想到,,這么快就辦好了!”近日,泉州某公司原法定代表人余某拿著剛打印好的《注銷登記通知書》感慨地說,,“這家公司注銷了,,心里的石頭落地了,我又可以輕裝上陣規(guī)劃新的投資了,?!?/p>

  余某的公司是去年成立的,因對市場競爭估計不足,,又受到新冠疫情影響,,經(jīng)營情況遠不如預期。在得知泉州市場監(jiān)管部門推行簡易注銷登記的消息后,,她及時辦理了注銷登記,。

  近幾年來,市場主體退出領域存在的注銷程序煩瑣,、過程漫長等問題逐漸受到關注與重視,,市場退出登記機制亟待變革,探索簡易注銷登記工作,,成為深化商事制度改革,、落實“放管服”工作的迫切需要和更高要求。

  記者從省市場監(jiān)管局了解到,,2016年初,,我省在泉州、漳州,、平潭三個地區(qū)開展簡易注銷改革試點工作,。2017年1月4日,印發(fā)《福建省企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法》,,在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)簡易注銷登記,。

  2019年1月,我省以泉州為試點進一步深化企業(yè)簡易注銷登記改革,。在總結泉州試點經(jīng)驗基礎上,,省市場監(jiān)管局積極向市場監(jiān)管總局申請將企業(yè)簡易注銷改革試點工作地域范圍拓展至全省范圍。

  今年5月31日,,省市場監(jiān)管局印發(fā)《福建省企業(yè)簡易注銷登記辦法》,,在全省范圍內(nèi)開展新一輪的企業(yè)簡易注銷登記改革。目前,,全省均可按照新的辦法辦理企業(yè)簡易注銷登記,。

  簡化企業(yè)注銷流程

  新一輪的企業(yè)簡易注銷登記改革有什么亮點?記者走訪了有關部門,。

  “該辦法從適用范圍,、公告時間,、容錯機制、規(guī)范材料等方面進一步完善企業(yè)簡易注銷改革,?!笔∈袌霰O(jiān)管局注冊審批處負責人說。

  首先,,讓更多市場主體能享受改革政策,,將企業(yè)簡易注銷適用范圍由原來的有限責任公司、非公司企業(yè)法人,、個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)擴大至非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構,,并規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構,,參照使用企業(yè)簡易注銷登記程序。

  其次,,將企業(yè)簡易注銷公告時間從45天壓縮至20日,,公告時長直接減半,進一步節(jié)約企業(yè)注銷時間成本,。

  同時,,建立了企業(yè)簡易注銷登記容錯機制,修改原來單個企業(yè)只允許申請一次簡易注銷登記的規(guī)定,,允許存在被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄,、股權(投資權益)被凍結、出質(zhì)或者企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記等異常狀態(tài)的企業(yè),,待異常狀態(tài)消失后,,可重新依程序申請簡易注銷登記,更加貼合企業(yè)需求,。重新規(guī)定企業(yè)簡易注銷登記的程序和提交材料,,制定統(tǒng)一表格文書,實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷登記標準化,、規(guī)范化,。

  據(jù)了解,從2021年1月1日至2021年8月31日,,我省共辦理企業(yè)簡易注銷登記4.6萬戶,,占同期注銷企業(yè)的60.13%。

  加快企業(yè)“新陳代謝”

  “簡易注銷政策鼓勵未開展經(jīng)營活動,、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已清算債權債務等符合條件的企業(yè)辦理簡易注銷,,有效破解企業(yè)‘易入難出’的困境,打通市場主體退出通道,,既讓‘僵尸企業(yè)’有序退出,,也讓新興經(jīng)濟大膽進入市場,。”省市場監(jiān)管局注冊審批處有關負責人介紹說,。

  他說,,當企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營時,,由于注銷程序煩瑣,、過程漫長等問題,企業(yè)申請注銷的主動性和積極性不高,,一些經(jīng)營者甚至放棄辦理注銷而成為“僵尸企業(yè)”,。“僵尸企業(yè)”的長期存在,,不僅浪費行政資源,,還容易造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,影響政府判斷與決策,。

  “新一輪改革強化企業(yè)的法律責任,,明確企業(yè)的誠信義務和失信風險。企業(yè)隱瞞真實情況,、弄虛作假,、騙取簡易注銷登記的,登記機關依法作出撤銷注銷登記等決定,,同時恢復其主體資格,,并列入嚴重違法失信企業(yè)名單,通過公示系統(tǒng)向社會公示,?!笔∈袌霰O(jiān)管局注冊審批處有關負責人說。

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