今年5月以來(lái)，福建省生態(tài)環(huán)境廳牽頭省公安廳、住建廳,、交通運(yùn)輸廳、文旅廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局,，開(kāi)展“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。

　　行動(dòng)針對(duì)建筑施工,、社會(huì)生活,、交通運(yùn)輸和工業(yè)企業(yè)四大領(lǐng)域噪聲問(wèn)題，堅(jiān)持源頭管控,、分類施策,，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理,，積極協(xié)調(diào)解決噪聲擾民問(wèn)題,，嚴(yán)格依法查處噪聲違法案件，督促提升噪聲污染管控水平,。

　　近日,，福建省生態(tài)環(huán)境廳公布7起有關(guān)噪聲污染查處及整改提升的典型案件，以發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,，提升辦案質(zhì)效,，鞏固整改成效,。

　　案例一：臺(tái)江區(qū)某商業(yè)場(chǎng)所夜間噪聲排放超標(biāo)的違法案例

　　2021年6月10日晚,，福州市臺(tái)江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法和監(jiān)測(cè)人員在夜間巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，臺(tái)江區(qū)鰲峰路與連江中路交匯處某商業(yè)場(chǎng)所空調(diào)設(shè)備噪聲較大,，影響周邊居民生活,。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示噪聲邊界值為57dB(A),，超過(guò)社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。該商業(yè)場(chǎng)所上述行為違反了《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十四條第二款、《福州市環(huán)境保護(hù)條例》第三十八條的規(guī)定。

　　福州市臺(tái)江生態(tài)環(huán)境局對(duì)該商業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行立案查處,，根據(jù)《福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定》第二十條及《福州市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定,，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)公司15日內(nèi)采取降噪措施,，使邊界噪聲達(dá)標(biāo)排放,，并處罰款。

　　案例二：龍文區(qū)某娛樂(lè)場(chǎng)所夜間噪聲排放超標(biāo)的違法案例

　　2021年6月,，漳州市文化和旅游局接到群眾投訴,，反映漳州市龍文區(qū)浦東大廈某娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民，經(jīng)初步核查后,，未發(fā)現(xiàn)超時(shí)營(yíng)業(yè)行為,。根據(jù)漳州市關(guān)于開(kāi)展“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染綜合整治行動(dòng)方案精神，漳州市文化和旅游局將該投訴問(wèn)題線索移送至市生態(tài)環(huán)境局,。

　　6月27日晚,，漳州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市文化和旅游局、城市管理執(zhí)法局進(jìn)行了突擊檢查,，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè),，結(jié)果顯示噪聲邊界值為70dB(A),超過(guò)社會(huì)生活噪聲夜間排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　該娛樂(lè)場(chǎng)所上述行為違反了《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條,、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》第二十四條的規(guī)定,，根據(jù)漳州市有關(guān)行政處罰交接的文件精神，漳州市龍文區(qū)城市管理局依照《福建省環(huán)境保護(hù)條例》第四十二條及龍文區(qū)城市管理局行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定,，對(duì)該娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲超標(biāo)環(huán)境違法行為立案調(diào)查,，責(zé)令立即改正，并處罰款,。

　　案例三：福清市某歷史街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未辦理夜間施工許可手續(xù),，擅自施工造成噪聲超標(biāo)的違法案例

　　2021年6月2日晚，福州市福清生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在夜間巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),，某歷史街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)22點(diǎn)仍在進(jìn)行混凝土澆筑,，產(chǎn)生較大噪聲，且施工單位未辦理建筑工地夜間施工許可,。執(zhí)法人員立即進(jìn)行案件登記,，制作檢查筆錄，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè),。結(jié)果顯示：項(xiàng)目東南側(cè)邊界監(jiān)測(cè)點(diǎn)位噪聲邊界值為75dB(A),超過(guò)建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　該建設(shè)項(xiàng)目違反了《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十八條和第三十條、《福州市環(huán)境保護(hù)條例》第三十九條的規(guī)定,，福州市福清生態(tài)環(huán)境局對(duì)項(xiàng)目施工單位進(jìn)行立案查處,，根據(jù)《福州市環(huán)境保護(hù)條例》第四十五條和《福州市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該施工單位立即停止未取得午(夜)間施工許可擅自在夜間施工作業(yè)的行為,，并處罰款,。

　　案例四：寧化縣某地產(chǎn)項(xiàng)目未辦理夜間施工許可手續(xù)，擅自施工造成噪聲超標(biāo)的違法案例

　　2021年8月6日晚,，三明市生態(tài)環(huán)境局組織市,、縣兩級(jí)執(zhí)法及監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展“靜夜守護(hù)”專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)寧化縣某地產(chǎn)項(xiàng)目超過(guò)22點(diǎn)仍在施工,，產(chǎn)生較大噪聲,，且施工單位未辦理建筑工地夜間施工許可。執(zhí)法人員立即制止現(xiàn)場(chǎng)施工,，制作檢查筆錄,，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：施工工地噪聲邊界值為65.3dB(A),超過(guò)建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。

　　該建設(shè)項(xiàng)目違反了《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十八條和第三十條,、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》第二十四條的規(guī)定。根據(jù)《福建省環(huán)境保護(hù)條例》第四十二條的規(guī)定,，三明市生態(tài)環(huán)境局對(duì)項(xiàng)目施工單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》,，責(zé)令其立即停止未取得午（夜）間施工許可擅自在夜間施工作業(yè)的行為，并處罰款,。

　　案例五：海滄區(qū)某塑膠公司夜間噪聲超標(biāo)整改案例

　　2021年7月21日晚,，廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)海滄區(qū)某塑膠公司進(jìn)行夜間巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司的注塑車間正在生產(chǎn),，東側(cè)廠界噪聲較大,，噪聲源為公司廠區(qū)東側(cè)配電室墻壁上正在運(yùn)行的風(fēng)機(jī)。執(zhí)法人員立即組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè),，結(jié)果顯示東側(cè)廠界夜間噪聲值為59dB(A),，超過(guò)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　該企業(yè)違反了《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條,、《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十五條的規(guī)定,，廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其噪聲排放超標(biāo)行為進(jìn)行立案查處，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十條和《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治辦法》第五條的規(guī)定,，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》和《責(zé)令限制生產(chǎn)決定書(shū)》，責(zé)令采取限制生產(chǎn)的措施,，確保夜間廠界噪聲污染物達(dá)標(biāo)排放,。

　　在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員向企業(yè)詳細(xì)解讀了有關(guān)噪聲污染防治的法律法規(guī),，并和企業(yè)一起研究探討整改方案。隨后，企業(yè)在配電室安裝空調(diào)進(jìn)行排熱降溫,，停止了風(fēng)機(jī)的使用,。噪聲源移除后，東側(cè)廠界噪聲達(dá)到了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),。

　　案例六：海滄區(qū)某衛(wèi)浴公司夜間噪聲提升整改案例

　　海滄區(qū)新陽(yáng)居住區(qū)居民投訴反映：小區(qū)對(duì)面某衛(wèi)浴公司24小時(shí)發(fā)出聲響,，影響休息。廈門(mén)市海滄生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)核查,，發(fā)現(xiàn)該公司距離新陽(yáng)居住區(qū)較近,，生產(chǎn)過(guò)程中空壓機(jī)、破碎機(jī),、冷卻塔等設(shè)備運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生一定噪聲,。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司辦公樓及廠界噪聲進(jìn)行夜間監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示達(dá)標(biāo),。

　　企業(yè)產(chǎn)生的噪聲雖然達(dá)到國(guó)標(biāo),，但達(dá)不到“民標(biāo)”，特別是對(duì)一些敏感的人群,，會(huì)造成一定影響,。海滄生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員積極與企業(yè)溝通，要求結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況,，合理安排生產(chǎn)時(shí)間,，夜間盡量安排低噪或無(wú)噪工序，同時(shí)進(jìn)一步完善隔音降噪設(shè)施,，盡量減少噪聲影響,。開(kāi)始企業(yè)表示不認(rèn)同，為了爭(zhēng)取企業(yè)與信訪人之間的相互理解,，海滄生態(tài)環(huán)境局深入勸導(dǎo),、積極協(xié)調(diào)，取得了投訴者和企業(yè)的互信,、支持,，企業(yè)愿意配合開(kāi)展降噪工程改造。

　　針對(duì)該公司噪聲污染,，海滄生態(tài)環(huán)境局及時(shí)組織人員開(kāi)展技術(shù)幫扶,，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展降噪改造。公司先后投入近20萬(wàn)元,，對(duì)中央空調(diào)主機(jī)房進(jìn)行整體封閉,，破碎房及空壓機(jī)房外部增設(shè)隔音罩，并修復(fù)破損門(mén)窗,，于7月底完成了降噪工程改造,，從源頭上有效降低噪聲傳播,。回訪時(shí)投訴人對(duì)處理結(jié)果表示滿意,，企業(yè)完成提升改造至今,，未再收到群眾投訴。

　　案例七：福州城區(qū)公園,、廣場(chǎng)等創(chuàng)新噪聲管控措施案例

　　為有效控制城市公園,、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所“廣場(chǎng)舞”“大家唱”活動(dòng)帶來(lái)的噪聲問(wèn)題，福州市園林中心會(huì)同下屬公園管理處,，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，不斷創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)和公安等部門(mén)協(xié)作,，著力從源頭進(jìn)行治理,。

　　在噪聲污染問(wèn)題突出的公園，安裝噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,、高清攝像探頭和廣播提示系統(tǒng),，將噪聲監(jiān)測(cè)信息接入公園綜合信息管理平臺(tái)，當(dāng)噪聲超過(guò)一定分貝時(shí),，噪聲監(jiān)測(cè)顯示屏的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以提示活動(dòng)市民降低活動(dòng)噪聲,，工作人員通過(guò)公共廣播系統(tǒng)對(duì)活動(dòng)市民進(jìn)行定點(diǎn)喊話提醒，安保人員有針對(duì)性地進(jìn)行勸導(dǎo),。

　　同時(shí),，在公園內(nèi)設(shè)置治安崗?fù)ぃc公園屬地派出所建立熱線聯(lián)系,，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法有效控制園內(nèi)噪聲,，可及時(shí)聯(lián)系屬地派出所到場(chǎng)快速有效處理噪聲擾民問(wèn)題，通過(guò)多部門(mén)的通力協(xié)作,，讓公園噪聲污染問(wèn)題得到有效治理,。

　　截至8月底，福州市在17家公園建設(shè)安裝“智能噪聲監(jiān)測(cè)屏”68處,，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管方式,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，取得了積極成效,，各市管公園“廣場(chǎng)舞”“大家唱”活動(dòng)的噪聲擾民現(xiàn)象得到了較大改觀,，6月份以來(lái)，公園夜間噪聲污染投訴量大幅下降,，以五一廣場(chǎng)為例,，今年7、8月份僅接到1件噪聲投訴,，與去年同期每月6件以上投訴量相比大幅下降,。