長汀縣三洲沙灘公園

　　“幸福河湖”，讓河湖安全、健康、生態(tài)、美麗、和諧。

　　2019年，習近平總書記提出“讓黃河成為造福人民的幸福河”。自此，把每一條江河都打造成造福人民的“幸福河”，成為新時代我國河湖保護治理的目標指引。

　　沿著習近平總書記指引的方向，福建深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以改革創(chuàng)新為底色，以群眾滿意為目標，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，持續(xù)打造江河安瀾、河川秀麗、人民滿意的幸福河湖。

創(chuàng)新設(shè)立河道專管員，把河長制體系延伸到村。圖為漳州市河道專管員巡河。

　　改革創(chuàng)新 河長制引領(lǐng)“河長治”

　　2022年2月18日，福建成立全國首個幸福河湖促進會，標志著福建河湖治理保護工作進入新階段。以此為契機，福建將整合社會各方智慧和力量，全力打造安全河湖、健康河湖、生態(tài)河湖、美麗河湖、和諧河湖。在河湖治理工作上，又添一項“全國領(lǐng)先”。

　　在福建，這樣的全國領(lǐng)先“金字招牌”還有很多：

　　全國率先建立黨政主官“雙河長”制度，率先實行系統(tǒng)化督導考評機制，率先將河長制納入地方法規(guī)；

　　水土保持工作全國領(lǐng)跑、長汀經(jīng)驗走向世界舞臺；

　　率先實現(xiàn)法院、檢察院駐河長辦聯(lián)絡(luò)室省市縣三級“全覆蓋”；

　　在全國率先發(fā)布《河流健康藍皮書》，并連續(xù)三年為河湖做健康“體檢”；

　　在全國率先形成“黨政同責、五級聯(lián)動”“行刑銜接、依法治河”“科學評價、社會監(jiān)督”等特色……

　　多年來，一系列獨具特色的河湖管護模式在福建接連誕生。

　　在河湖治理上善創(chuàng)新、敢改革，福建的探索由來已久。

　　木蘭溪從洪水泛濫到“流域系統(tǒng)治理樣板”，筼筜湖從臭水湖變身廈門“城市會客廳”，福州西湖整治成為城市后花園……習近平總書記在閩工作期間，就高度重視水生態(tài)建設(shè)和水環(huán)境保護。

　　作為習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和創(chuàng)新實踐地，福建傳承弘揚習近平總書記的治水理念和實踐經(jīng)驗，不斷推陳出新，將河湖長制工作打造成為全國的一面旗幟。

　　一張藍圖繪到底，一任接著一任干。進入“十四五”，福建以改革為動力，把河湖治理創(chuàng)新進行到底——

　　創(chuàng)新開展萬里安全生態(tài)水系建設(shè)、綜合治水試驗、小型水庫社會化管養(yǎng)，并率先實現(xiàn)全覆蓋；

　　閩江流域六地市建立公益訴訟、生態(tài)檢察跨區(qū)域協(xié)作機制，九龍江流域四地市聯(lián)合開展水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護；

　　河長學院（研究院）2021年實現(xiàn)市級全覆蓋；

　　全民護河活動“河小禹”榮獲2021年全國志愿服務(wù)大賽金獎；

　　“民間河長”“巾幗河長”“企業(yè)河長”等各類河長頻頻亮相……

　　由此，福建成為全國唯一一個河湖長制工作連續(xù)5年獲得國家正向激勵的省份。木蘭溪治理和長汀水保生態(tài)建設(shè)入選中組部主題教育案例，河湖長制+司法協(xié)作等3項改革舉措列入國家生態(tài)文明試驗區(qū)推廣清單，為我國建設(shè)幸福河湖提供了福建智慧。

廈門市筼筜湖

　　系統(tǒng)治理 美麗河湖人水和諧

　　春回大地，萬物復蘇。在福州，晉安河畔河流、親水步道、公園、社區(qū)融為一體，“只此青綠”，就在眼前。

　　晉安河是福州市區(qū)最長、最古老的運河，是福州人民抹不去的鄉(xiāng)愁記憶。曾因臟污而暗淡的河流，如今煥發(fā)新生。

　　近年來，福州加大內(nèi)河綜合治理力度，將晉安河作為整治重點，從閩江上游抽水匯入晉安河改善水質(zhì)，在南段建設(shè)截污設(shè)施，將周邊生活污水引入污水處理廠，沿線開展清淤清障行動……

　　一系列治水“重拳”、一劑劑治水“良方”，使晉安河水質(zhì)明顯改善，行洪能力大大增強。加上景觀提升工程的實施，晉安河成為“碧波蕩漾、閩韻古風”的福州最美內(nèi)河景觀帶，甚至成為網(wǎng)紅打卡點。

　　此時的九龍江西溪，碧波潺潺白鷺翔飛，兩岸花樹相映，游人嬉笑，一幅人水和諧的生態(tài)畫卷。

　　九龍江，福建第二大河，漳州人民的母親河。西溪是九龍江的最大支流，全長172公里，流域面積3940平方公里。近年來，漳州通過系統(tǒng)推進河流水系保護開發(fā)管理，結(jié)合城市排水防澇、海綿城市、黑臭水體治理等工作，在九龍江西溪打造出“五湖四海”生態(tài)圈，成功入選第二屆全國“最美家鄉(xiāng)河”。

　　八閩上下，旖旎的城市水系和澄凈的鄉(xiāng)間溪流，讓城鄉(xiāng)居民都能享受愜意的水岸生活。

　　河晏湖清，人水和諧，源于系統(tǒng)生態(tài)治理。近年來，福建由省總河長牽頭，推進閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，啟動實施九龍江山水林田湖草沙一體化保護修復，穩(wěn)步推進敖江水源保護示范區(qū)建設(shè)，三大流域水質(zhì)穩(wěn)中向好；并以流域為單元，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，系統(tǒng)推進水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　在“幸福河湖”打造中，福建還注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治、水美鄉(xiāng)村創(chuàng)建、河岸景觀建設(shè)、文化內(nèi)涵挖掘等工作緊密結(jié)合起來，岸上岸下、上游下游協(xié)同治理，大江大河、小流域、城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)共同提升。

　　至2021年底，福建河湖“顏值”再獲新高：

　　全省179條流域面積200平方公里以上河流“體檢”全部合格，健康良好率91.1%；

　　12條主要江河Ⅰ～Ⅲ類水比例97.3％，高出全國均值約12.4個百分點；

　　繼全國首批最美家鄉(xiāng)河木蘭溪之后，霍童溪（蕉城段）、福州濱海新城岸段2個生態(tài)治理示范點，分別入選全國首批“美麗河湖”“美麗海灣”案例；

　　新增安全生態(tài)水系252公里，又一批幸福河湖涌現(xiàn)八閩大地。

　　如今，八閩大地美的不只是綠水青山，更有百姓的動人笑臉，這是福建水利人堅定不移踐行習近平生態(tài)文明思想、持續(xù)打造幸福河湖的不竭動力。

木蘭溪治理入選中組部生態(tài)文明建設(shè)案例。 蔡昊 攝

　　對標對表 繪就發(fā)展新藍圖

　　新征程，再出發(fā)。

　　2022年，在福建省委“一號文件”和省政府工作報告中，福建水利“一河一網(wǎng)一平臺”總體布局赫然其中。這標志著新的一年，“一河一網(wǎng)一平臺”成為福建的重點工作之一，駛上建設(shè)快車道。

　　對照全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越目標要求，福建梳理提出“一河一網(wǎng)一平臺”水利發(fā)展總體布局——持續(xù)打造福建幸福河、接續(xù)建設(shè)福建大水網(wǎng)、整合搭建福建水平臺，努力實現(xiàn)“水夠、水好、水美、水富”。

　　目標具體包括持續(xù)打造福建幸福河，做到“水患得到治理、河湖健康美麗”；接續(xù)建設(shè)福建大水網(wǎng)，做到“百姓喝好水、生產(chǎn)不缺水”；整合搭建福建水平臺，做到對內(nèi)全行業(yè)“一屏管水”、對外全社會“一屏看水”。

　　為實現(xiàn)以上“三大目標”，福建將重點推進八大任務(wù)、謀劃19類1021個項目，“十四五”期間預計投資1807億元。

　　傳承接力，高位突破。在“打造福建幸福河”目標中，我省特別強調(diào)，要加快完善流域防洪工程體系，推廣“高水高排﹢聯(lián)排聯(lián)調(diào)”福州模式和柘榮經(jīng)驗，繼續(xù)開展“五江一溪”及中小河流防洪治理，積極開展水庫水閘安全鑒定、除險加固；繼續(xù)實施安全生態(tài)水系建設(shè)，推廣木蘭溪系統(tǒng)治理經(jīng)驗，加快水生態(tài)修復與綜合治理，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村水電清理整治、綠色發(fā)展等；持續(xù)強化水土流失治理，拓展提升“長汀經(jīng)驗”，確保水土保持率提高到93%，水土保持生態(tài)文明建設(shè)保持全國領(lǐng)先。

　　定任務(wù)、保落實，省水利廳堅持規(guī)劃下沉、服務(wù)下沉、干部下沉的“三下沉”工作法，專門組建了8個專項小組和1個綜合保障組，統(tǒng)籌全局、逐項推進“一河一網(wǎng)一平臺”建設(shè)。

　　“思路很清楚，目標很明確，沿著這條路走下去，效果可期。”水利部部長李國英在聽取福建的規(guī)劃匯報后這樣表示。站在新起點上，譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展超越水利新篇章，福建正奮力前行。