福建省認(rèn)真?zhèn)鞒泻霌P(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，始終錨定根治欠薪目標(biāo)不放松,，創(chuàng)新治理方式,，完善制度機(jī)制，提升執(zhí)法效能，以“工資足額付、欠薪少發(fā)生,、案件快處置”為導(dǎo)向，打造“事前,、事中,、事后”全鏈條的欠薪防控體系，根治欠薪工作不斷取得新進(jìn)步,、展現(xiàn)新氣象,。三年來，欠薪農(nóng)民工比重逐年下降,，欠薪化解率保持100%,，未因欠薪引發(fā)重大群體性事件、極端事件和重大負(fù)面輿情,，保障農(nóng)民工工資支付工作考核成績由全國第11名提升至第3名,。2022年上半年，全省為2.34萬名勞動者追發(fā)工資等待遇2.42億元,，繼續(xù)保持治欠形勢平穩(wěn)可控。

　　一,、事前定標(biāo)準(zhǔn),，完善根治欠薪長效機(jī)制，有效確保工資到手率,。福建不斷扎緊扎牢制度“籠子”,，給農(nóng)民工工資裝上“安全閥”，設(shè)置“防火墻”,，促使廣大企業(yè)在制度的規(guī)范下合理用工,、足額付薪。建立標(biāo)準(zhǔn)化保障制度。以貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線,，相繼出臺農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資專用賬戶、工資保證金等制度實(shí)施細(xì)則,，加強(qiáng)制度間的融合貫通,，形成全周期保障工資支付的制度閉環(huán)，推動制度覆蓋每一個工程項(xiàng)目,、每一個支付環(huán)節(jié),，做到農(nóng)民工進(jìn)場有登記、工資有來源,、發(fā)放有渠道,、欠薪有兜底，從源頭上保障農(nóng)民工及時拿到工資,。制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,。印發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化指導(dǎo)手冊》，并根據(jù)實(shí)際持續(xù)修訂更新,，手冊明確農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資專用賬戶、總包代發(fā),、維權(quán)公示等制度的13項(xiàng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的工作內(nèi)容、臺賬資料等,，同時制定了簡易勞動合同,、花名冊、考勤表,、工資表等13個常用文本的參考樣式,，用工企業(yè)“按圖作業(yè)”即可完成工資支付的整套規(guī)范流程。選樹標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目,。深入推進(jìn)創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動,，將各項(xiàng)根治欠薪長效機(jī)制納入創(chuàng)建內(nèi)容，建立無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目認(rèn)定評選機(jī)制,，“無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”可享受全額返還工資保證金,、表揚(yáng)獎勵等激勵政策，激發(fā)企業(yè)依法支付工資的內(nèi)生動力,，定期組織“無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”現(xiàn)場觀摩活動,，示范帶動工資支付秩序全面規(guī)范提升。目前,，全省已認(rèn)定“無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”334個,。

　　二,、事中強(qiáng)監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)測工資支付情況,，切實(shí)降低案件發(fā)生率,。福建持續(xù)推進(jìn)工資支付事中監(jiān)管創(chuàng)新，做好“監(jiān)管加法”,，構(gòu)建“日常排查,、專項(xiàng)檢查、數(shù)字監(jiān)測”的全方位監(jiān)管模式,，2021年欠薪農(nóng)民工比重0.05%左右,。強(qiáng)化日常排查。全省推行“一個明確兩個清單三個到位”排查法,，明確排查責(zé)任人,，堅(jiān)持人盯項(xiàng)目、責(zé)任包干,；排查工作實(shí)行清單管理,，所有工程項(xiàng)目逐一排查到位、逐項(xiàng)梳理問題,，建立排查清單和問題清單,；對于排查發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)限期整改到位,，嚴(yán)格對賬銷號,、閉環(huán)管理，未按要求整改的,，依法依規(guī)予以行政處罰,，排查工作弄虛作假的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),，做到整改到位處理到位問責(zé)到位,。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。創(chuàng)新組織開展迎建黨百年“護(hù)薪”行動,、欠款欠薪“點(diǎn)題整治”,、“大數(shù)據(jù)+根治欠薪”、鐵路項(xiàng)目欠薪問題整治等專項(xiàng)行動,，聚焦重點(diǎn)行業(yè),，集中人員力量，嚴(yán)肅查處欠薪問題,，重拳懲戒違法行為，精準(zhǔn)清除風(fēng)險(xiǎn)隱患,，同時主動對接紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，將根治欠薪納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重要內(nèi)容,，全程跟進(jìn)監(jiān)督，確保專項(xiàng)行動查出真問題,、改出真成效,。強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)測。建設(shè)應(yīng)用勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺,，動態(tài)監(jiān)管全省工程項(xiàng)目4800多個,，對接省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)27家，每日考勤量超100萬人次,，線上監(jiān)測工資發(fā)放達(dá)762億元,，實(shí)現(xiàn)“工人底數(shù)清、出工考勤清,、工資流水清”,；平臺匯聚人社、市場監(jiān)管,、稅務(wù),、法院等部門數(shù)據(jù)超2億條，通過大數(shù)據(jù)智能分析,，自動研判預(yù)警欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,，2022年以來，平臺預(yù)警“緊急風(fēng)險(xiǎn)”欠薪隱患470件,，高效發(fā)揮了“哨兵”和“偵察兵”作用,。

　　三、事后抓處置,，壓緊壓實(shí)監(jiān)管清償責(zé)任,，著力提高欠薪化解率。福建全力推動欠薪責(zé)任落實(shí)落地,，構(gòu)建上下聯(lián)動,、部門協(xié)同的欠薪治理新格局，快速有效化解欠薪案件,，嚴(yán)懲惡意欠薪犯罪,，確保農(nóng)民工及時拿到被拖欠的工資，提升農(nóng)民工群體的獲得感,、幸福感,、安全感。實(shí)施考核約談,。全國率先建立根治欠薪約談制度,，欠薪問題解決不力的，省治欠辦將約談地方政府分管負(fù)責(zé)同志,，并將約談紀(jì)要抄送組織人事部門,；省政府將根治欠薪納入政府工作報(bào)告和2022年重點(diǎn)工作任務(wù)清單,，每年對地市政府開展保障農(nóng)民工工資支付工作考核，同時將根治欠薪納入綜治考評,、績效考評和黨政班子考評等三大考核體系,，將處置欠薪案件作為主要考核指標(biāo)，發(fā)生欠薪問題“責(zé)有人負(fù),、事有人管”,。實(shí)施聯(lián)動處置。發(fā)揮人社,、公安,、工信、法院等部門職能作用,，先后建立欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情處置,、討薪糾紛警情處置、根治欠薪與清理欠款,、欠薪案件非訴執(zhí)行等四項(xiàng)聯(lián)動機(jī)制,，最大限度凝聚清償欠薪工作合力，工信部門在清理拖欠中小企業(yè)賬款中優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資,，2021年檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用支持起訴,、執(zhí)行監(jiān)督等方式幫助1495名農(nóng)民工追討欠薪2958萬元，人民法院開展“八閩護(hù)薪”等專項(xiàng)執(zhí)行行動,，拘傳拘留159人,、移送追究拒執(zhí)犯罪18人、辦結(jié)涉薪案件6062件,，執(zhí)行到位1億余元,。實(shí)施聯(lián)合懲戒。暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，2021年省公安廳掛牌督辦2批14件拒不支付勞動報(bào)酬案件,，2022年1月敦促一外逃8年的欠薪嫌犯從波蘭回國投案自首，為212名勞動者追回工資206萬元,；加強(qiáng)工資支付誠信體系建設(shè),，2021年公布重大欠薪違法行為39件，列入欠薪失信聯(lián)合懲戒名單12個,，住建,、交通、水利,、鐵路,、通信等部門將欠薪情況納入行業(yè)信用評價，對惡意欠薪實(shí)行“一票否決”,，構(gòu)筑起“不敢欠,、不想欠”的警示網(wǎng),。