福建省認真?zhèn)鞒泻霌P習(xí)近平總書記在福建工作時開創(chuàng)的重要理念和重大實踐，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終錨定根治欠薪目標不放松,，創(chuàng)新治理方式,，完善制度機制，提升執(zhí)法效能,，以“工資足額付、欠薪少發(fā)生、案件快處置”為導(dǎo)向,，打造“事前、事中,、事后”全鏈條的欠薪防控體系,，根治欠薪工作不斷取得新進步、展現(xiàn)新氣象,。三年來,，欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，欠薪化解率保持100%,，未因欠薪引發(fā)重大群體性事件,、極端事件和重大負面輿情，保障農(nóng)民工工資支付工作考核成績由全國第11名提升至第3名,。2022年上半年,，全省為2.34萬名勞動者追發(fā)工資等待遇2.42億元,，繼續(xù)保持治欠形勢平穩(wěn)可控。

　　一,、事前定標準,，完善根治欠薪長效機制，有效確保工資到手率,。福建不斷扎緊扎牢制度“籠子”,，給農(nóng)民工工資裝上“安全閥”，設(shè)置“防火墻”,，促使廣大企業(yè)在制度的規(guī)范下合理用工,、足額付薪。建立標準化保障制度,。以貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線,，相繼出臺農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶,、工資保證金等制度實施細則,，加強制度間的融合貫通，形成全周期保障工資支付的制度閉環(huán),，推動制度覆蓋每一個工程項目,、每一個支付環(huán)節(jié)，做到農(nóng)民工進場有登記,、工資有來源,、發(fā)放有渠道、欠薪有兜底,，從源頭上保障農(nóng)民工及時拿到工資,。制定標準化實施方案。印發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化指導(dǎo)手冊》,，并根據(jù)實際持續(xù)修訂更新,，手冊明確農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶,、總包代發(fā),、維權(quán)公示等制度的13項執(zhí)行標準，統(tǒng)一每項標準的工作內(nèi)容,、臺賬資料等,，同時制定了簡易勞動合同、花名冊,、考勤表,、工資表等13個常用文本的參考樣式，用工企業(yè)“按圖作業(yè)”即可完成工資支付的整套規(guī)范流程,。選樹標準化工程項目,。深入推進創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動,，將各項根治欠薪長效機制納入創(chuàng)建內(nèi)容，建立無欠薪標桿項目認定評選機制,，“無欠薪標桿項目”可享受全額返還工資保證金,、表揚獎勵等激勵政策，激發(fā)企業(yè)依法支付工資的內(nèi)生動力,，定期組織“無欠薪標桿項目”現(xiàn)場觀摩活動，示范帶動工資支付秩序全面規(guī)范提升,。目前,，全省已認定“無欠薪標桿項目”334個。

　　二,、事中強監(jiān)管,，動態(tài)監(jiān)測工資支付情況，切實降低案件發(fā)生率,。福建持續(xù)推進工資支付事中監(jiān)管創(chuàng)新,，做好“監(jiān)管加法”，構(gòu)建“日常排查,、專項檢查,、數(shù)字監(jiān)測”的全方位監(jiān)管模式，2021年欠薪農(nóng)民工比重0.05%左右,。強化日常排查,。全省推行“一個明確兩個清單三個到位”排查法，明確排查責(zé)任人,，堅持人盯項目,、責(zé)任包干；排查工作實行清單管理,，所有工程項目逐一排查到位,、逐項梳理問題，建立排查清單和問題清單,；對于排查發(fā)現(xiàn)的問題,，督促企業(yè)限期整改到位，嚴格對賬銷號,、閉環(huán)管理,，未按要求整改的，依法依規(guī)予以行政處罰,，排查工作弄虛作假的,，嚴肅問責(zé)追責(zé)，做到整改到位處理到位問責(zé)到位,。強化專項檢查,。創(chuàng)新組織開展迎建黨百年“護薪”行動,、欠款欠薪“點題整治”、“大數(shù)據(jù)+根治欠薪”,、鐵路項目欠薪問題整治等專項行動,，聚焦重點行業(yè)，集中人員力量,，嚴肅查處欠薪問題,，重拳懲戒違法行為，精準清除風(fēng)險隱患,，同時主動對接紀檢監(jiān)察機關(guān),，將根治欠薪納入監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)重要內(nèi)容，全程跟進監(jiān)督,，確保專項行動查出真問題,、改出真成效。強化數(shù)字監(jiān)測,。建設(shè)應(yīng)用勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺,，動態(tài)監(jiān)管全省工程項目4800多個，對接省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)27家,，每日考勤量超100萬人次,，線上監(jiān)測工資發(fā)放達762億元，實現(xiàn)“工人底數(shù)清,、出工考勤清,、工資流水清”；平臺匯聚人社,、市場監(jiān)管,、稅務(wù)、法院等部門數(shù)據(jù)超2億條,，通過大數(shù)據(jù)智能分析,，自動研判預(yù)警欠薪風(fēng)險隱患，2022年以來,，平臺預(yù)警“緊急風(fēng)險”欠薪隱患470件,，高效發(fā)揮了“哨兵”和“偵察兵”作用。

　　三,、事后抓處置,，壓緊壓實監(jiān)管清償責(zé)任，著力提高欠薪化解率,。福建全力推動欠薪責(zé)任落實落地,，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)同的欠薪治理新格局，快速有效化解欠薪案件,，嚴懲惡意欠薪犯罪,，確保農(nóng)民工及時拿到被拖欠的工資，提升農(nóng)民工群體的獲得感,、幸福感,、安全感。實施考核約談,。全國率先建立根治欠薪約談制度,，欠薪問題解決不力的，省治欠辦將約談地方政府分管負責(zé)同志,，并將約談紀要抄送組織人事部門,；省政府將根治欠薪納入政府工作報告和2022年重點工作任務(wù)清單，每年對地市政府開展保障農(nóng)民工工資支付工作考核,，同時將根治欠薪納入綜治考評、績效考評和黨政班子考評等三大考核體系,，將處置欠薪案件作為主要考核指標,，發(fā)生欠薪問題“責(zé)有人負、事有人管”,。實施聯(lián)動處置,。發(fā)揮人社、公安,、工信,、法院等部門職能作用，先后建立欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情處置,、討薪糾紛警情處置,、根治欠薪與清理欠款、欠薪案件非訴執(zhí)行等四項聯(lián)動機制,，最大限度凝聚清償欠薪工作合力,，工信部門在清理拖欠中小企業(yè)賬款中優(yōu)先清償拖欠的農(nóng)民工工資，2021年檢察機關(guān)運用支持起訴,、執(zhí)行監(jiān)督等方式幫助1495名農(nóng)民工追討欠薪2958萬元,，人民法院開展“八閩護薪”等專項執(zhí)行行動，拘傳拘留159人,、移送追究拒執(zhí)犯罪18人,、辦結(jié)涉薪案件6062件，執(zhí)行到位1億余元,。實施聯(lián)合懲戒,。暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接，2021年省公安廳掛牌督辦2批14件拒不支付勞動報酬案件,，2022年1月敦促一外逃8年的欠薪嫌犯從波蘭回國投案自首,，為212名勞動者追回工資206萬元,；加強工資支付誠信體系建設(shè)，2021年公布重大欠薪違法行為39件,，列入欠薪失信聯(lián)合懲戒名單12個,，住建、交通,、水利,、鐵路、通信等部門將欠薪情況納入行業(yè)信用評價,，對惡意欠薪實行“一票否決”,，構(gòu)筑起“不敢欠、不想欠”的警示網(wǎng),。