市民在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳辦事,。

　　福州日報(bào)記者 顏瀾萍 文/攝

　　“以前注冊企業(yè)要跑好幾個(gè)部門交材料,費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?，F(xiàn)在1個(gè)窗口就可以全部辦齊,真是方便多了,?！苯?福建潤爾心商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人余女士在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)綜合服務(wù)大廳窗口工作人員指導(dǎo)之下,填寫一份申請表后,當(dāng)天便拿到營業(yè)執(zhí)照。

　　企業(yè)辦理證照,從“馬拉松”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍倜讻_刺”,得益于福州自貿(mào)片區(qū)實(shí)施“三證合一,、一照一碼”登記制度改革,。過去三年多,福州自貿(mào)片區(qū)努力在“國家試驗(yàn)田”和“制度創(chuàng)新高地”定位上下功夫,持續(xù)深化商事登記制度改革,不斷優(yōu)化福州片區(qū)營商環(huán)境,以創(chuàng)新促開放、以創(chuàng)新謀發(fā)展的制度體系和良好氛圍逐步形成,。

　　樹立“一照一碼”改革范本

　　2015年4月21日,福州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌成立,。當(dāng)天,一批以“一表申報(bào)、一口受理,、一照三碼”形式的“三證合一”紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照及全國首批電子營業(yè)執(zhí)照從福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)出,。“最開始,雖然只是將工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證集中在同一張證件上,但這已經(jīng)邁出了登記制度改革的一大步,。”馬尾區(qū)市場監(jiān)督管理局行政審批科副科長葉青青回憶道,。

　　改革創(chuàng)新,蹄疾步穩(wěn),。僅20多天后,福州自貿(mào)片區(qū)在“一照三碼”的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記注冊改革,。通過“統(tǒng)一受理,、并聯(lián)審批、信息共享,、結(jié)果互認(rèn)”,實(shí)現(xiàn)由工商部門在營業(yè)執(zhí)照上加載18位社會信用代碼,稅務(wù)和質(zhì)監(jiān)部門不再另行賦碼,。

　　“這項(xiàng)登記制度一推行就受到群眾的普遍歡迎?！比~青青介紹,在改革前,開辦一家企業(yè)需要先后到工商行政管理部門申請工商營業(yè)執(zhí)照,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門申請稅務(wù)登記證,整個(gè)流程要填寫多份申請表格,提交多套申請材料才能辦妥,辦下來需要15個(gè)工作日,。改革后,企業(yè)只需向1個(gè)部門提交1份申請表格,、1套申請材料,最快3小時(shí)即可一次性領(lǐng)取載有一個(gè)獨(dú)立的統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,極大簡化了企業(yè)辦理證照流程和材料。該做法成為全國實(shí)施“一照一碼”的范本,于2015年10月1日起在全國范圍推廣實(shí)施,。

　　為全國推行

　　讓數(shù)字多跑路,讓群眾少跑腿,打通各個(gè)部門的信息渠道至關(guān)重要,。為此,改革后的營業(yè)執(zhí)照上加載一個(gè)18位社會信用代碼,這18位代碼涵蓋了登記管理部門代碼、機(jī)構(gòu)類別代碼,、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼,、全國組織機(jī)構(gòu)代碼,、校驗(yàn)碼等信息,被稱作企業(yè)唯一的“身份證號”。

　　憑借這一“身份證號”,企業(yè)可以方便地在多個(gè)行政機(jī)關(guān)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),不僅有力地減輕了申請人的負(fù)擔(dān)和奔波之苦,而且有效地提高了行政審批效率,節(jié)約了大量的行政成本,?！斑@在福州自貿(mào)片區(qū)成立前,是難以想象的,?！比~青青說。

　　改革范圍越拓越寬,企業(yè)辦事越來越方便,。3年多來,福州自貿(mào)片區(qū)陸續(xù)把涉企信息采集,、記載公示、備案管理類證件整合到營業(yè)執(zhí)照上,2017年實(shí)現(xiàn)“18證合一”,2018年正式啟動(dòng)實(shí)施15個(gè)部門“31證合一”,為全國推行“多證合一”改革提供了福州經(jīng)驗(yàn),。

　　爭取今年推出

　　改革,絕不是一帆風(fēng)順;發(fā)展,從不會一片坦途,。作為改革的試驗(yàn)田和先行者,福州自貿(mào)片區(qū)披荊斬棘,砥礪前行?！凹炔荒芡黄片F(xiàn)有政策的底線,又要最大限度地為群眾辦事提供便利,這是我們的出發(fā)點(diǎn),。”葉青青說,“三證合一,、一照一碼”登記制度改革涉及多個(gè)部門,材料從要收到不收,、手續(xù)從審批到備案……每一次改革突破,都為辦事群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。

　　大膽闖,、大膽試,、自主改,賦予了福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的活力與動(dòng)力。自掛牌以來,福州自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持對標(biāo)國際規(guī)則,探索了從企業(yè)登記到項(xiàng)目投資審批,、企業(yè)經(jīng)營服務(wù),、企業(yè)注銷退出的全鏈條便利化措施。創(chuàng)新實(shí)施“就近登記,、全城通辦”“自助出照”等便捷準(zhǔn)入模式,核發(fā)全國首批電子營業(yè)執(zhí)照,推行“一照多址,、集群注冊、自主查重,、簡易注銷”等18項(xiàng)商事制度改革,營造寬松優(yōu)良的營商環(huán)境,有效激發(fā)市場活力,。

　　種下梧桐樹,引得鳳凰來。掛牌以來至2018年12月底,福州自貿(mào)片區(qū)共新增企業(yè)2.94萬家,占全市新增企業(yè)數(shù)的17.4%,新增注冊資本達(dá)到6199億元人民幣;新設(shè)外資企業(yè)982家,占全市新增外資企業(yè)數(shù)的38%,注冊資本折合人民幣667.9億元,。

　　福州自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“接下來,我們將繼續(xù)對標(biāo)先進(jìn),以爭當(dāng)排頭兵的姿態(tài),不斷深化改革創(chuàng)新的主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成,爭取今年推出30項(xiàng)以上創(chuàng)新舉措,加快推動(dòng)福州自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。”