原標(biāo)題：咬定青山不放松 福州市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　鼓樓區(qū)行政服務(wù)中心窗口工作人員為前來辦事的企業(yè)人員答疑解惑,。記者 池遠(yuǎn) 攝

　　福州日報(bào)記者 蔣雅琛

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是大國的根基，咬定實(shí)業(yè)不放松,，要持續(xù)改善營商環(huán)境,，讓企業(yè)家實(shí)實(shí)在在、心無旁騖地發(fā)展,。

　　近年來,，福州市全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，出臺扶持民企發(fā)展36條措施,，推行“一企一議”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,，全力打造營商環(huán)境新高地。今年,，在鞏固提升2018年?duì)I商環(huán)境1.0改革的基礎(chǔ)上,，我市聚焦企業(yè)和群眾最關(guān)切的環(huán)節(jié)，推出177條任務(wù)舉措,，深入實(shí)施營商環(huán)境2.0改革,。

　　落實(shí)政策 財(cái)政資金“四兩撥千斤”

　　技術(shù)改造是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也是制定政策的靶向之一,。

　　面對日趨激烈的市場競爭,，福建長源紡織有限公司主動謀轉(zhuǎn)型，求突破,。2017年,，在福州市企業(yè)技改基金的支持下，長源紡織投資1.6億元,，建設(shè)多功能自動紡紗生產(chǎn)線技改項(xiàng)目,。購置先進(jìn)機(jī)器設(shè)備，改造8條紡紗生產(chǎn)線,，在新項(xiàng)目的帶動下,，長源紡織去年產(chǎn)值較上年增長了12.5%。

　　“我市設(shè)立了規(guī)模27.2億元的企業(yè)技改基金,，專項(xiàng)用于投資我市先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)增效,、智能化改造、服務(wù)型制造,、工業(yè)強(qiáng)基工程,、提升量品牌等領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年一季度末,，基金已投放4.4億元,。

　　記者了解到，近年來,，我市相繼制定出臺《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)改造的五條措施》等多項(xiàng)惠企政策,，通過降低補(bǔ)助門檻，提高補(bǔ)助金額,，重點(diǎn)鼓勵(lì)智能化技改,、推動技改項(xiàng)目完工投產(chǎn)等措施加大扶持力度。僅去年一年，市級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共補(bǔ)助技改項(xiàng)目79個(gè),，補(bǔ)助金額近1.3億元,，直接帶動企業(yè)投資59億元，杠桿率達(dá) 1∶46,，有效發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,。

　　這，是我市一系列產(chǎn)業(yè)扶持培育政策產(chǎn)生的實(shí)效,。強(qiáng)化政策落實(shí),，讓企業(yè)發(fā)展的腳步更加輕盈，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底盤更加穩(wěn)健,。去年,，我市制定出臺《福州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》，從著力降低經(jīng)營成本,、解決融資難融資貴問題,、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大等七個(gè)方面，推出了36條政策舉措,。政策出臺后,，全市各級各部門迅速行動，多措并舉,，全力幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難,，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，取得明顯成效,。

　　主動服務(wù) “一企一議”精準(zhǔn)清障

　　“生產(chǎn)有什么難處？”“需要什么支持,？”“進(jìn)度如何,？”今年以來，一場大走訪在全市范圍火熱展開,，這是各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行落實(shí)“一企一議”機(jī)制的一項(xiàng)舉措,。

　　每個(gè)月最后一周，倉山區(qū)都會舉辦區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)接待日活動,，通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公等形式,，搭建解決重點(diǎn)企業(yè)疑難問題的“綠色高速通道”,；長樂區(qū)各部門細(xì)化、規(guī)范服務(wù)流程,，由專門部門,、專人負(fù)責(zé)將企業(yè)和項(xiàng)目的困難問題分類處理,、定期協(xié)調(diào)；晉安區(qū)摸索建立了區(qū)發(fā)改局,、商務(wù)局,、經(jīng)信局、行政服務(wù)中心與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的多點(diǎn)聯(lián)動機(jī)制,；福清市出臺《跟蹤服務(wù)企業(yè)“雙?！毙袆訉?shí)施方案》，服務(wù)企業(yè)方面按照企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制逐級提請協(xié)調(diào),，重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)方面實(shí)行三級協(xié)調(diào)機(jī)制,。

　　市行政服務(wù)中心在中心大廳一層設(shè)置了民營企業(yè)服務(wù)中心，民營企業(yè)可享受投資審批,、企業(yè)開辦,、市場準(zhǔn)入等全程無償代辦服務(wù)；市工信局將3000萬元以上項(xiàng)目納入縣級掛點(diǎn)補(bǔ)充服務(wù),，園區(qū)指定專人跟蹤服務(wù),，確保重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋；市商務(wù)局采取實(shí)地走訪,、現(xiàn)場辦公等各種形式,，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，一季度共走訪企業(yè)129家次,；市投促局在投資福州網(wǎng)站上增設(shè)“‘一企一議’直通車”欄目,，以及發(fā)出《致企業(yè)家的一封信》，廣泛征集投資意向和需協(xié)調(diào)解決問題,。

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年1月~4月，市發(fā)改委,、市工信局,、市商務(wù)局、市投促局,、市行政服務(wù)中心和市工商聯(lián)共協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和重大項(xiàng)目問題134個(gè),，提交市分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)的問題32個(gè)。各縣（市）區(qū),、高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的企業(yè)和項(xiàng)目問題1146個(gè),，其中已辦結(jié)1035個(gè)，辦結(jié)率90.3%,。

　　深化改革 簡政放權(quán)釋放紅利

　　企業(yè)開辦是企業(yè)進(jìn)入市場的第一道程序，其便利程度是影響營商環(huán)境的首要因素,。

　　“備齊材料就來了,，工作人員辦理審核后，很快就拿到了營業(yè)執(zhí)照，太方便了,?！痹谑行姓?wù)中心企業(yè)開辦代辦服務(wù)窗口，福建翻書教育科技有限公司經(jīng)辦人馬婭對代辦服務(wù)贊不絕口,。截至目前,，我市企業(yè)開辦全流程時(shí)間已壓縮到5個(gè)工作日，在晉安和羅源,，時(shí)限壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi),。

　　在福州，“加速度”的例子還有許多：工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減到90個(gè)工作日,，納稅人跑大廳次數(shù)從月均2.9次減少到0.8次,，在全省首創(chuàng)智慧司法云，實(shí)現(xiàn)“律師端”和“法官端”快速連接,，成立了市破產(chǎn)管理人協(xié)會,，聘請法官助理、減少司法鑒定工作時(shí)間和成本,；一般不動產(chǎn)登記時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日,；跨境貿(mào)易方面通關(guān)成本降低830元；2018年累計(jì)降低運(yùn)營成本14.93億元……

　　一系列新紀(jì)錄背后是一套“四則運(yùn)算”的邏輯：做好簡政放權(quán)的“減法”,，打造權(quán)力瘦身的“緊身衣”,，做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。這套邏輯讓審批更簡,、監(jiān)管更強(qiáng),、服務(wù)更優(yōu)，打造便利,、公平的市場環(huán)境,，更大限度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。