黨的十八大描繪了中國未來宏偉的藍圖,，吹響了新時期前進的號角?？焖籴绕鸬臑I海新城長樂迅速作出了響應(yīng)：堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),，緊密結(jié)合實際，進一步解放思想,、改革開放,、凝聚人心、攻堅克難,，在更高起點上推動長樂科學發(fā)展,、跨越發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市,，建設(shè)更加開放,、美麗、和諧,、幸福的新長樂,。

　　開放長樂

　　堅持科學發(fā)展 構(gòu)建大開放格局

　　不久前，國家發(fā)改委一次性無償撥給金強建材科技股份有限公司2600萬元,，用于扶持公司建設(shè)新型低碳,、環(huán)保節(jié)能項目。這樣的大手筆,，在業(yè)內(nèi)算是鮮見,。

　　金強建材科技股份有限公司坐落于長樂潭頭鎮(zhèn)，占地面積500畝,，總投資額為13億元,，2011年開工建設(shè),，工程共分為三期。建成后將擁有4條生產(chǎn)線,，每條生產(chǎn)線預(yù)計年產(chǎn)量為1000萬平方米,，全部投產(chǎn)后年生產(chǎn)總量將達4000萬平方米，屆時全球最大的硅酸鹽水泥纖維板制造商將在此誕生,。

　　這家獲得國家發(fā)改委資金支持的高新技術(shù)企業(yè),，是長樂每年一次的企業(yè)家“愛鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”新春座談會引來的“金鳳凰”。

　　企業(yè)家“愛鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”新春座談會,、鄭和開洋節(jié)暨海交會“5·16”長樂專場招商會,、“6·18”海峽項目成果交易會、“7·13”珠三角民企項目對接會……近年來,，一批大型招商活動平臺已經(jīng)被長樂打造成為夯實大開放產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要載體,。

　　2012年新春座談會共簽約項目17個，總投資153億元;海交會“5·16”長樂專場招商會簽約“三維”項目51項,，總投資近300億;“6·18”海峽項目成果交易會,，對接項目17項，對接技術(shù)需求9項;“7·13”珠三角民企項目對接會,，對接項目19項,，總投資387.9億元;“9·8”投洽會共簽約項目24個,，總投資110億元;10月31日,，長樂市又專門組團赴津、桂等地開展考察招商活動,，共簽約項目5個,，總投資77億元。

　　引來了金鳳凰,，還要有梧桐木,。航空港工業(yè)集中區(qū)、濱海工業(yè)集中區(qū),、閩江口工業(yè)集中區(qū)等開放園區(qū)已經(jīng)被建成國際化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略平臺,，吸引了網(wǎng)龍動漫、明一食品,、法國AVIS安吉汽車租賃等一大批低碳,、環(huán)保、創(chuàng)新,、高效的優(yōu)質(zhì)項目落戶長樂,。當前，長樂充分借助航空港的優(yōu)勢,，正加快構(gòu)建臨空經(jīng)濟區(qū),，重點發(fā)展臨空制造業(yè),、臨空總部經(jīng)濟、臨空保稅物流,、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和航空配套服務(wù)業(yè)等五大臨空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

　　“長樂正通過大開放加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級?！遍L樂市經(jīng)貿(mào)局一位負責人說,，這些年長樂著力引進發(fā)展的都是資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型,、產(chǎn)業(yè)帶動型的大項目,、好項目。除了不斷提升傳統(tǒng)的紡織和鋼鐵產(chǎn)業(yè),，還不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，形成了涵蓋紡織、鋼鐵,、食品加工,、裝備制造、文化創(chuàng)意等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,。

　　除此之外,，擁有長樂國際機場(區(qū)域性樞紐中心機場)、松下港(國家一類對外開放口岸),、閩江河口洋嶼內(nèi)港區(qū)的長樂,，正在加快動建福州至平潭鐵路、長樂機場鐵路和福州東繞城高速公路,、長樂至平潭高速公路,，構(gòu)筑現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)，使長樂對外開放的優(yōu)勢更足,，也為其打造國際物流大通道奠定基礎(chǔ),。通過擴大開放，參與國際競爭與合作,，長樂的一大批民營企業(yè)也在不斷做大做強,。

　　“要堅持開拓創(chuàng)新，建設(shè)開放長樂,?！?1月18日，長樂召開市委常委(擴大)會議傳達學習黨的十八大精神,，會上,，長樂市委書記、市長王紹知說,，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，必須積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，堅定不移地走大開放大發(fā)展的道路。

　　要夯實大開放的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。開放型經(jīng)濟的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè),，要持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,，不斷提升產(chǎn)業(yè)層級,。

　　要強化大開放的支撐保障。依托基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、城鎮(zhèn)化、人才等重要載體,，為開放型經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),。

　　要優(yōu)化大開放的投資環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是對外開放第一競爭力”的理念,，致力創(chuàng)造宜商的發(fā)展環(huán)境,，使長樂真正成為投資興業(yè)的“福地”。

　　　美麗長樂

　　倡導(dǎo)生態(tài)文明 為美麗中國添彩

　　如果問十八大報告中哪一個新詞匯最能激起社會各界的共鳴,、最受普通群眾歡迎,，“美麗中國”無疑十分熱門。

　　長樂擁有良好的自然風光條件和深厚的人文歷史底蘊,，近年來通過建設(shè)濱江濱海生態(tài)城市,，為大力發(fā)展旅游業(yè)打下良好生態(tài)基礎(chǔ),，下一步將通過“四個著力”建設(shè)“美麗長樂”,。

　　著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。堅持開發(fā)與保護并重,，加強節(jié)能減排工作,，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)約集約利用資源,，大力發(fā)展綠色,、循環(huán)、低碳經(jīng)濟,，促進生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏,。

　　著力保護生態(tài)環(huán)境,。實施重大生態(tài)修復(fù)工程，全面開展環(huán)境綜合整治,，扎實推進“四綠”工程,，加快三汊港濱水公園、閩江河口國家濕地公園,、長安公園等面積超百畝的公園建設(shè),，加強重點流域和水土流失治理，切實解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，建設(shè)顯山露水,、生態(tài)宜居的綠城、花城,、水城,。

　　著力培育生態(tài)文化。扎實開展生態(tài)文明宣傳教育活動,，積極倡導(dǎo)合理消費,、適度消費、綠色消費,，宣傳崇尚自然,、追求健康的生活方式，不斷增強全民節(jié)約意識,、環(huán)保意識,、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍,。

　　著力提升城市品質(zhì),。堅持城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化進程,，全力推動小城鎮(zhèn),、首占營前新區(qū)、新農(nóng)村建設(shè),，加快舊城改造,，提高城市管理現(xiàn)代化水平，讓城市更加美麗,。

　　2011年,，長樂生態(tài)建設(shè)投入達到GDP的3.01%，環(huán)境保護總投入115614萬元,。而未來幾年,，長樂生態(tài)投入將持續(xù)保持甚至高于這一水平。當前,，長樂市正積極開展省級,、國家級生態(tài)城市和國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。目前猴嶼鄉(xiāng)、吳航街道和航城街道3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,。明年,，爭取行政轄區(qū)內(nèi)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。

　　和諧長樂

　　加強社會管理 奏響和諧樂章

　　長樂三峰社區(qū)的低保戶潘先生下身殘疾,，妻子又高度近視,，出門辦事和采購生活用品都十分不便。不過現(xiàn)在潘先生一家再也不用為這個發(fā)愁了,。不久前他試著撥打了“愛長樂·城市貼心管家”服務(wù)熱線“12319”,，不到半天的時間，社區(qū)就給出了解決方案：派遣工作人員每周一主動聯(lián)系潘先生,，詢問需要采購的物品,，再由工作人員幫忙購回。11月22日,，長樂陰雨連綿,，社區(qū)工作人員仍準時將食用油和米、面等生活必需品送到了他家中,。

　　和潘先生一樣,，許多長樂人都真切感受到了身邊發(fā)生的變化。大家都說：“生活在長樂,，感覺更溫暖,、更和諧、更幸福了,?！?/p>

　　這些喜人的變化，很大程度上緣于長樂加強和創(chuàng)新社會管理的成功實踐!

　　“愛長樂·城市貼心管家”城市管理服務(wù)指揮平臺就是長樂加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)的一項新舉措,。這個平臺將長樂市長公開電話“12345”,、環(huán)保“12369”,、工商“12315”等近10條服務(wù)熱線聯(lián)動運行,，城市管理和服務(wù)方面的咨詢、投訴,，市民一個電話就能解決。

　　發(fā)展是生產(chǎn)力,，社會管理也是生產(chǎn)力,，只有社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟才能大發(fā)展,，人民才能安居樂業(yè),。這些年,，在加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)“和諧長樂”方面,，長樂各級各部門做了大量工作,。

　　今年初，長樂市在梅花鎮(zhèn)率先試點實施網(wǎng)格化服務(wù)管理,，將全鎮(zhèn)6個行政村劃分為10個網(wǎng)格,，整合人力資源和各項工作職能，建立了“一格多員,、一員多能,、一崗多責”的工作機制，大力推行“一線工作法”,，讓干部深入到一線,、深入到群眾中，將服務(wù)觸角延伸到基層最底部,，形成“人到格中去,，事在網(wǎng)中辦”，大大方便了群眾,，密切了黨群干群關(guān)系,。

　　目前，這種網(wǎng)格化服務(wù)管理已經(jīng)在長樂吳航,、航城,、漳港、營前,、金峰等鎮(zhèn)(街)運行或試運行,，取得了良好效果。

　　根據(jù)省,、福州市城調(diào)隊調(diào)查,，第三季度長樂市社會治安滿意率達到95.79%。

　　下一步,，長樂提出全市上下要注重社會管理,，進一步提高社會管理水平。

　　要創(chuàng)新管理模式,。加強資源整合,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與的社會管理格局，推廣網(wǎng)格化管理機制，加強城市管理服務(wù)中心建設(shè),，提高社會管理科學化水平,。

　　要維護社會穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,，持續(xù)開展“大接訪”活動，切實將矛盾糾紛化解在源頭,、化解在基層,。加強安全生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生有重大影響的公共安全事故,。嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動,，不斷鞏固和深化平安創(chuàng)建。

　　要提升城市文明,。扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè),，不斷提高公民思想道德素質(zhì)，加快提升城市文明程度,，讓文明成為長樂城市的靚麗名片,。

　　　幸福長樂

　　立足民生優(yōu)先 提升幸福指數(shù)

　　“原來特別羨慕有單位的人，老了有退休金,，日子也過得舒服?，F(xiàn)在咱們農(nóng)村老人也有養(yǎng)老金了?！遍L樂營前街道黃石村村民柯春嬌領(lǐng)到第一筆基礎(chǔ)養(yǎng)老金抑制不住內(nèi)心的喜悅,。

　　在長樂，像柯春嬌一樣領(lǐng)養(yǎng)老金的老人已經(jīng)有8萬多人,?？麓簨蛇€是村里廣場舞隊的骨干隊員，晚上天氣晴好的時候她都會和老姐妹們?nèi)ゴ謇镄陆ǖ膹V場上跳上一曲,。

　　如今,，長樂公園、廣場,、圖書館,、博物館等公共文化設(shè)施隨處可見，每年政府還拿出大量資金用于安居工程,、文化衛(wèi)生,、公路建設(shè)、社會保障,、安全飲水,、環(huán)境保護等領(lǐng)域,。保障越來越多,，錢包越來越鼓,，環(huán)境越來越好，百姓的幸福感也越來越強,。

　　黨的十八大報告強調(diào),，加強社會建設(shè)，必須以改善民生為重點,，加快推進社會體制改革,。作為貫徹落實十八大精神的重要內(nèi)容，長樂提出努力建設(shè)“幸福長樂”,。

　　加大民生投入,。堅持把民生支出作為財政預(yù)算支出的重點，圍繞群眾所盼,、所需,、所急，著手研究安排2013年及以后每年為民辦實事項目,。同時,，全力推進今年辦實事項目的落實，確保項目早日建成,、早日見效,，讓更多群眾公平享受到發(fā)展成果。

　　健全社會保障,。實施更加積極的就業(yè)政策,，以居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步為目標,，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),。健全完善基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)低保,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等機制，不斷完善社會救助體系,，加強保障性安居工程建設(shè)和管理,，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　完善公共服務(wù),。堅持把推進基本公共服務(wù)均等化作為改善民生的主攻方向,，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),，統(tǒng)籌安排教育,、衛(wèi)生,、文化、體育等社會公共服務(wù)資源,，逐步實現(xiàn)“三城三群”之間,、不同群體之間基本公共服務(wù)的均等化。

　　本版文字由記者祝健采寫 圖片由長樂市委宣傳部提供