黨的十八大描繪了中國未來宏偉的藍(lán)圖，吹響了新時(shí)期前進(jìn)的號角。快速崛起的濱海新城長樂迅速作出了響應(yīng)：堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、改革開放、凝聚人心、攻堅(jiān)克難，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)長樂科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市，建設(shè)更加開放、美麗、和諧、幸福的新長樂。

　　開放長樂

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建大開放格局

　　不久前，國家發(fā)改委一次性無償撥給金強(qiáng)建材科技股份有限公司2600萬元，用于扶持公司建設(shè)新型低碳、環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目。這樣的大手筆，在業(yè)內(nèi)算是鮮見。

　　金強(qiáng)建材科技股份有限公司坐落于長樂潭頭鎮(zhèn)，占地面積500畝，總投資額為13億元，2011年開工建設(shè)，工程共分為三期。建成后將擁有4條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線預(yù)計(jì)年產(chǎn)量為1000萬平方米，全部投產(chǎn)后年生產(chǎn)總量將達(dá)4000萬平方米，屆時(shí)全球最大的硅酸鹽水泥纖維板制造商將在此誕生。

　　這家獲得國家發(fā)改委資金支持的高新技術(shù)企業(yè)，是長樂每年一次的企業(yè)家“愛鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”新春座談會引來的“金鳳凰”。

　　企業(yè)家“愛鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”新春座談會、鄭和開洋節(jié)暨海交會“5·16”長樂專場招商會、“6·18”海峽項(xiàng)目成果交易會、“7·13”珠三角民企項(xiàng)目對接會……近年來，一批大型招商活動(dòng)平臺已經(jīng)被長樂打造成為夯實(shí)大開放產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要載體。

　　2012年新春座談會共簽約項(xiàng)目17個(gè)，總投資153億元;海交會“5·16”長樂專場招商會簽約“三維”項(xiàng)目51項(xiàng)，總投資近300億;“6·18”海峽項(xiàng)目成果交易會，對接項(xiàng)目17項(xiàng)，對接技術(shù)需求9項(xiàng);“7·13”珠三角民企項(xiàng)目對接會，對接項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資387.9億元;“9·8”投洽會共簽約項(xiàng)目24個(gè)，總投資110億元;10月31日，長樂市又專門組團(tuán)赴津、桂等地開展考察招商活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目5個(gè)，總投資77億元。

　　引來了金鳳凰，還要有梧桐木。航空港工業(yè)集中區(qū)、濱海工業(yè)集中區(qū)、閩江口工業(yè)集中區(qū)等開放園區(qū)已經(jīng)被建成國際化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略平臺，吸引了網(wǎng)龍動(dòng)漫、明一食品、法國AVIS安吉汽車租賃等一大批低碳、環(huán)保、創(chuàng)新、高效的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶長樂。當(dāng)前，長樂充分借助航空港的優(yōu)勢，正加快構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展臨空制造業(yè)、臨空總部經(jīng)濟(jì)、臨空保稅物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和航空配套服務(wù)業(yè)等五大臨空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“長樂正通過大開放加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。”長樂市經(jīng)貿(mào)局一位負(fù)責(zé)人說，這些年長樂著力引進(jìn)發(fā)展的都是資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。除了不斷提升傳統(tǒng)的紡織和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，還不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了涵蓋紡織、鋼鐵、食品加工、裝備制造、文化創(chuàng)意等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

　　除此之外，擁有長樂國際機(jī)場(區(qū)域性樞紐中心機(jī)場)、松下港(國家一類對外開放口岸)、閩江河口洋嶼內(nèi)港區(qū)的長樂，正在加快動(dòng)建福州至平潭鐵路、長樂機(jī)場鐵路和福州東繞城高速公路、長樂至平潭高速公路，構(gòu)筑現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)，使長樂對外開放的優(yōu)勢更足，也為其打造國際物流大通道奠定基礎(chǔ)。通過擴(kuò)大開放，參與國際競爭與合作，長樂的一大批民營企業(yè)也在不斷做大做強(qiáng)。

　　“要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，建設(shè)開放長樂。”11月18日，長樂召開市委常委(擴(kuò)大)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，會上，長樂市委書記、市長王紹知說，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走大開放大發(fā)展的道路。

　　要夯實(shí)大開放的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，要持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提升產(chǎn)業(yè)層級。

　　要強(qiáng)化大開放的支撐保障。依托基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)化、人才等重要載體，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　要優(yōu)化大開放的投資環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是對外開放第一競爭力”的理念，致力創(chuàng)造宜商的發(fā)展環(huán)境，使長樂真正成為投資興業(yè)的“福地”。

　　　美麗長樂

　　倡導(dǎo)生態(tài)文明 為美麗中國添彩

　　如果問十八大報(bào)告中哪一個(gè)新詞匯最能激起社會各界的共鳴、最受普通群眾歡迎，“美麗中國”無疑十分熱門。

　　長樂擁有良好的自然風(fēng)光條件和深厚的人文歷史底蘊(yùn)，近年來通過建設(shè)濱江濱海生態(tài)城市，為大力發(fā)展旅游業(yè)打下良好生態(tài)基礎(chǔ)，下一步將通過“四個(gè)著力”建設(shè)“美麗長樂”。

　　著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)約集約利用資源，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏。

　　著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，全面開展環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)“四綠”工程，加快三汊港濱水公園、閩江河口國家濕地公園、長安公園等面積超百畝的公園建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和水土流失治理，切實(shí)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，建設(shè)顯山露水、生態(tài)宜居的綠城、花城、水城。

　　著力培育生態(tài)文化。扎實(shí)開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，宣傳崇尚自然、追求健康的生活方式，不斷增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

　　著力提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力推動(dòng)小城鎮(zhèn)、首占營前新區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)，加快舊城改造，提高城市管理現(xiàn)代化水平，讓城市更加美麗。

　　2011年，長樂生態(tài)建設(shè)投入達(dá)到GDP的3.01%，環(huán)境保護(hù)總投入115614萬元。而未來幾年，長樂生態(tài)投入將持續(xù)保持甚至高于這一水平。當(dāng)前，長樂市正積極開展省級、國家級生態(tài)城市和國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前猴嶼鄉(xiāng)、吳航街道和航城街道3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。明年，爭取行政轄區(qū)內(nèi)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　和諧長樂

　　加強(qiáng)社會管理 奏響和諧樂章

　　長樂三峰社區(qū)的低保戶潘先生下身殘疾，妻子又高度近視，出門辦事和采購生活用品都十分不便。不過現(xiàn)在潘先生一家再也不用為這個(gè)發(fā)愁了。不久前他試著撥打了“愛長樂·城市貼心管家”服務(wù)熱線“12319”，不到半天的時(shí)間，社區(qū)就給出了解決方案：派遣工作人員每周一主動(dòng)聯(lián)系潘先生，詢問需要采購的物品，再由工作人員幫忙購回。11月22日，長樂陰雨連綿，社區(qū)工作人員仍準(zhǔn)時(shí)將食用油和米、面等生活必需品送到了他家中。

　　和潘先生一樣，許多長樂人都真切感受到了身邊發(fā)生的變化。大家都說：“生活在長樂，感覺更溫暖、更和諧、更幸福了。”

　　這些喜人的變化，很大程度上緣于長樂加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的成功實(shí)踐!

　　“愛長樂·城市貼心管家”城市管理服務(wù)指揮平臺就是長樂加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理服務(wù)的一項(xiàng)新舉措。這個(gè)平臺將長樂市長公開電話“12345”、環(huán)保“12369”、工商“12315”等近10條服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，城市管理和服務(wù)方面的咨詢、投訴，市民一個(gè)電話就能解決。

　　發(fā)展是生產(chǎn)力，社會管理也是生產(chǎn)力，只有社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能大發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。這些年，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)“和諧長樂”方面，長樂各級各部門做了大量工作。

　　今年初，長樂市在梅花鎮(zhèn)率先試點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理，將全鎮(zhèn)6個(gè)行政村劃分為10個(gè)網(wǎng)格，整合人力資源和各項(xiàng)工作職能，建立了“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的工作機(jī)制，大力推行“一線工作法”，讓干部深入到一線、深入到群眾中，將服務(wù)觸角延伸到基層最底部，形成“人到格中去，事在網(wǎng)中辦”，大大方便了群眾，密切了黨群干群關(guān)系。

　　目前，這種網(wǎng)格化服務(wù)管理已經(jīng)在長樂吳航、航城、漳港、營前、金峰等鎮(zhèn)(街)運(yùn)行或試運(yùn)行，取得了良好效果。

　　根據(jù)省、福州市城調(diào)隊(duì)調(diào)查，第三季度長樂市社會治安滿意率達(dá)到95.79%。

　　下一步，長樂提出全市上下要注重社會管理，進(jìn)一步提高社會管理水平。

　　要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。加強(qiáng)資源整合，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推廣網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)城市管理服務(wù)中心建設(shè)，提高社會管理科學(xué)化水平。

　　要維護(hù)社會穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，持續(xù)開展“大接訪”活動(dòng)，切實(shí)將矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生有重大影響的公共安全事故。嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷鞏固和深化平安創(chuàng)建。

　　要提升城市文明。扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷提高公民思想道德素質(zhì)，加快提升城市文明程度，讓文明成為長樂城市的靚麗名片。

　　　幸福長樂

　　立足民生優(yōu)先 提升幸福指數(shù)

　　“原來特別羨慕有單位的人，老了有退休金，日子也過得舒服。現(xiàn)在咱們農(nóng)村老人也有養(yǎng)老金了。”長樂營前街道黃石村村民柯春嬌領(lǐng)到第一筆基礎(chǔ)養(yǎng)老金抑制不住內(nèi)心的喜悅。

　　在長樂，像柯春嬌一樣領(lǐng)養(yǎng)老金的老人已經(jīng)有8萬多人。柯春嬌還是村里廣場舞隊(duì)的骨干隊(duì)員，晚上天氣晴好的時(shí)候她都會和老姐妹們?nèi)ゴ謇镄陆ǖ膹V場上跳上一曲。

　　如今，長樂公園、廣場、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施隨處可見，每年政府還拿出大量資金用于安居工程、文化衛(wèi)生、公路建設(shè)、社會保障、安全飲水、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。保障越來越多，錢包越來越鼓，環(huán)境越來越好，百姓的幸福感也越來越強(qiáng)。

　　黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會體制改革。作為貫徹落實(shí)十八大精神的重要內(nèi)容，長樂提出努力建設(shè)“幸福長樂”。

　　加大民生投入。堅(jiān)持把民生支出作為財(cái)政預(yù)算支出的重點(diǎn)，圍繞群眾所盼、所需、所急，著手研究安排2013年及以后每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。同時(shí)，全力推進(jìn)今年辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，確保項(xiàng)目早日建成、早日見效，讓更多群眾公平享受到發(fā)展成果。

　　健全社會保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，以居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步為目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。健全完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等機(jī)制，不斷完善社會救助體系，加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　完善公共服務(wù)。堅(jiān)持把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為改善民生的主攻方向，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會公共服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)“三城三群”之間、不同群體之間基本公共服務(wù)的均等化。

　　本版文字由記者祝健采寫 圖片由長樂市委宣傳部提供