開欄語

　　五年，不過是歷史長河中一朵跳動的浪花，但2011—2015這五年，卻注定在我市發(fā)展的脈絡里留下濃墨重彩的華章。

　　回眸即將走過的“十二五”，我們步履艱辛，又豪情滿懷。這五年，既有坦途順境，也有荊棘坎坷，更有迎難而上的智慧和魄力。在市委、市政府的正確領導下，全市人民緊緊圍繞建設更加開放美麗和諧幸福的新長樂的總體目標，全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)，積極推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從本期開始，本報將連續(xù)推出“十二五回眸”系列報道，逐一梳理這五年來，我市在經(jīng)濟建設、城市建設、生態(tài)建設、改革開放、民生事業(yè)等諸多方面取得的新成效，涌現(xiàn)的新亮點。

　　回眸，是為了更好地前行。本報希望通過系列報道，與海內(nèi)外長樂鄉(xiāng)親一起重溫“十二五”的激情，共同展望“十三五”的愿景。

　　五年，“長樂數(shù)字”再攀新高峰

　　◆地區(qū)生產(chǎn)總值近600億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超12000美元，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)翻番。

　　◆城市建成區(qū)面積達21.39平方公里，城區(qū)綠化覆蓋率達50.2%，人均擁有公共綠地18.5平方米。

　　◆累計引進內(nèi)資項目203項，總投資2330億元，預計實際利用外資4.1億美元。

　　◆ 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均可支配收入預計分別增長57.2%和74.9%。

　　五年，“長樂名片”又添新內(nèi)容

　　國家生態(tài)市

　　全國平安建設先進市

　　全國義務教育發(fā)展基本均衡市

　　中國民間文化藝術(shù)(閩劇)之鄉(xiāng)

　　全國“智慧城市”建設試點市

　　省級新型城鎮(zhèn)化試點市

　　省級教育工作先進市

　　省級雙擁模范城

　　福建十大醉美縣城

　　未來五年——

　　邁向現(xiàn)代濱海生態(tài)城市

　　福州新區(qū)長樂片區(qū)城市框架、高端產(chǎn)業(yè)、基礎設施及生態(tài)體系初步形成，重點區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設取得重大突破，成為東南沿海對外開放窗口、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要基地、生態(tài)文明和改革創(chuàng)新先行示范區(qū)，引領長樂邁向現(xiàn)代濱海生態(tài)城市。

　　加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達68%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。立足福州新區(qū)核心區(qū)的發(fā)展定位，加快新型城鎮(zhèn)化建設，形成中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進的發(fā)展格局，全市邁入城鄉(xiāng)一體化的新階段。

　　——摘自《中共長樂市委關于制定長樂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》

　　奏響宜居家園的新樂章

　　——“十二五”期間長樂城市建設述評

　　首占營前新區(qū)一瞥

　　新區(qū)體育中心

　　整治后的下洞江

　　“12319”愛長樂?城市貼心管家服務管理指揮中心

　　2011年7月，隨著廣場北路的完工通車，首占營前新區(qū)拉開了大建設、大發(fā)展的序幕。

　　2011年12月，《長樂市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》出爐，規(guī)劃涵蓋了長樂市域全范圍。“讓長樂每一寸土地都在規(guī)劃中”的城市發(fā)展理念，托起了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的翅膀。

　　2012年10月，“12319”愛長樂·城市貼心管家服務管理平臺成功運行，長樂開始了全國“智慧城市”試點建設。

　　五年時間，長樂新舊城區(qū)建設日新月異，城市管理步入精細化、智慧化，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本成形……

　　一座宜居之城，從夢想一步步走向現(xiàn)實。

　　西南向，一片新城水云間

　　《十二五規(guī)劃綱要》提出，要拓展城市發(fā)展空間，至2015年建成區(qū)面積擴大至20平方公里。

　　5年來，我市持續(xù)推動七大重點區(qū)域建設，首占營前新區(qū)靚麗崛起，瀛洲炎山片區(qū)開始破題，城市建成區(qū)面積從15.34平方公里擴大到21.39平方公里。

　　閩江水相伴，三叉港縱橫。這里是長樂城區(qū)西南方向一片面積達20.40平方公里的大平地。

　　住在籌岐明珠小區(qū)的王大爺清晰地記得，2011年他入住不久，首占營前新區(qū)剛剛開始動建，只有他居住的小區(qū)還算得上高樓，周邊儼然是小鄉(xiāng)村，路小、人少。

　　“我當時就在想，這新區(qū)什么時候才能建成啊?沒想到，短短5年時間，周邊建起了這么多高樓大廈，道路四通八達，連公交車都有了，真的是一座新城崛起了。”王大爺說。

　　與王大爺一樣感嘆的還有許多回鄉(xiāng)的海外華僑，長年忙于創(chuàng)業(yè)的普通市民。這5年，首占營前新區(qū)如一面大屏幕，聳起在城區(qū)西南部——

　　自2011年7月廣場北路完工通車后，首占營前新區(qū)基礎設施建設進入了大發(fā)展階段。經(jīng)過5年時間打造，“四縱四橫”路網(wǎng)基本完成，水、電、氣配套到位，公交站點相繼開通，新區(qū)交通脈絡已初具雛形，市政配套設施趨于完善。

　　2012年，福州外語外貿(mào)學院長樂新校區(qū)正式開學，武警指揮學院也隨之在新區(qū)動建。一東一西，兩所大學的入駐，增添的不僅是長樂的文脈書香，更是新城區(qū)的朝氣與活力。

　　2013年，市消防大隊建成并投入使用;2014年9月，一中分校初中部投入使用。此后，市檢察院大樓、新區(qū)體育中心、實驗幼兒園分園等許多公建項目相繼落成，新區(qū)建設進入了收獲期。

　　今天的首占營前新區(qū)，永榮拉菲郡、龍匯御景等住宅小區(qū)相繼入住，永榮城市廣場已招商準備投入使用，城市新地標冶金大廈、電力大廈進入裝修階段，煙草大廈及首占一號部分封頂，中天恒基廣場、龍芝嘉年華、萊法州文化商業(yè)中心等項目正在抓緊施工，陽光城·翡麗灣、泰禾一二期、萬鋼·外灘公館等地產(chǎn)項目銷售良好，大名城項目已進行預售，投資5400多萬元的公交樞紐站、投資6361萬元的新區(qū)城市公園等重大基礎設施項目即將完工投用……

　　首占營前新區(qū)，建設的是一座集居住、商業(yè)、文體活動與休閑旅游于一體，以濱江濱水港灣為特色的新型城市。緊鄰首占營前新區(qū)的瀛洲炎山片區(qū)，承接的則是福州新區(qū)對外開放的開阜區(qū)這一重大機遇。

　　“十二五”期間，瀛洲炎山片區(qū)建設成功破題。其中，瀛洲片區(qū)舊區(qū)改造項目總投資約40億元，自2013年7月瀛洲片區(qū)建設指揮部及其辦公室在營前街道正式掛牌工作以來，涉遷戶協(xié)議簽訂815戶，簽約率91.3%。2015年4月1日，瀛洲片區(qū)舊改首批抽取選房順序號。目前，瀛洲片區(qū)建設指揮部已組織了十五次涉遷戶選房順序號抽取。融信上江城有4棟樓主體正在建設中，其中B3樓已建到20層，D2樓建到4層，D3、D5兩棟樓已建到8層，即將開始B5樓樁基施工。與此同時，指揮部與當?shù)亟值傈h工委緊密配合，同步推進規(guī)劃對接、用地報批、國有集體資產(chǎn)評估等工作，把新的藍圖鋪展到閩江邊上。

　　五年，對于長樂這座城市的千年歷史來說，只是一束時光。但正是這五年，長樂主城區(qū)，真正走向了濱江親水的宜居新時代。

　　精雕琢，城市宜居看細節(jié)

　　《十二五規(guī)劃綱要》提出，要進一步創(chuàng)新城市管理手段，積極探索市場化運作、政府監(jiān)管等方式，全面提升城市管理水平。

　　5年來，我市在福州地區(qū)率先打造“12319”愛長樂·城市貼心管家服務管理平臺，不斷推進道路、供水、供氣、綠化等基礎設施配套改造工程，精心雕琢這座宜居城市的每一個細節(jié)。

　　“井蓋不見長期沒人處理的現(xiàn)象幾乎沒有了”，“紅綠燈壞了修理很及時”，“吳航路綠化又提升了”……走在長樂的大街小巷，處處可以感受到城市管理的貼心。

　　城市之美，美在管理，美在細節(jié)。

　　2011年底，長樂市被列為全省加強和創(chuàng)新社會管理綜合試點市。2012年5月初，長樂市在福州地區(qū)率先打造“12319”愛長樂·城市貼心管家服務管理平臺，并于當年10月成功運行。

　　這套以“愛長樂·城市貼心管家”命名的城市管理服務指揮平臺，將民生服務與城市管理相結(jié)合，整合現(xiàn)有的供水供電、排水防汛、綜合執(zhí)法等部門資源，提供城市綜治管理、公用設施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、宣傳廣告、施工管理、街道秩序及突發(fā)事件等方面的服務。

　　截至目前，城市管理服務指揮中心共受理包括“愛長樂”手機軟件上傳、“12319”熱線電話受理、巡查員巡查、全球眼巡查、市長公開電話等各種來源的各類事件32642件，已辦結(jié)31797件，辦結(jié)率97.41%。

　　城市之美，美在水波蕩漾中。

　　5年來，我市高度重視內(nèi)河整治工作，采取一系列整治措施，多管齊下推動水環(huán)境治理。

　　2012年，我市投入400萬元對城區(qū)內(nèi)河進行截污、清淤、鋪砌，并定期組織專人實施部分內(nèi)河清淤工程。2013年，投資1150萬元開展內(nèi)河整治，推動汾陽溪、資圣溪、天王溪等內(nèi)河支流清淤工作，開展下洞江(西關橋—里仁橋段)北岸河道整治及景觀工程，下洞江(泮野段—航興橋段)河道整治及景觀工程，陸續(xù)完成河下街、西關新村污水截流工程，河下江沿河兩岸截污管道工程，奎橋至東關環(huán)島段內(nèi)河清淤整治工程等，讓“碧水穿城”更長久。

　　城市之美，不僅在地上，也在地下。

　　長山湖公園、南山公園、西澤線道路、洞江綠地等多處綠化改造提升工程使城市更加美麗。吳航路、鄭和東路、解放路等路段改造工程使道路更加暢通。2011年以來，我市持續(xù)推動老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治;2013年開始啟動老舊小區(qū)管道燃氣改造工程;2014年給水管網(wǎng)改造和供水主干舊網(wǎng)改造工程列入為民辦實事項目;2015年東步行街地下管網(wǎng)改造工程啟動……一樁樁、一件件的惠民實事，讓人們生活更加舒心。

　　五年時間，悄然改變我們生活的，不僅是城市管理者的貼心服務，更是地方?jīng)Q策者的一片為民之心。

　　五年間，城鄉(xiāng)不再是距離

　　《十二五規(guī)劃綱要》提出，要推進農(nóng)村城市化進程，大力實施中心城鎮(zhèn)培育工程，加快農(nóng)村城市化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)渾然一體的發(fā)展新格局。

　　5年來，市委、市政府從民生實事入手，開展城鎮(zhèn)化建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目，推動農(nóng)村飲水安全工程，開通農(nóng)村公交線路，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

　　“自來水方便又安心，不像以前用井水，雨天渾濁干旱沒水。”說起農(nóng)村飲水安全工程，蔡宅村的村民交口稱贊。

　　2011年-2013年，我市將農(nóng)村飲水安全工程列入為民辦實事項目，投入20358萬元鋪設、改造供水管網(wǎng)，解決187個村41萬余人口的飲水安全問題。2014-2015年，我市又陸續(xù)投入約930萬元，建設自來水廠、改造供水管網(wǎng)，進一步解決農(nóng)村飲水安全問題。

　　這只是我市推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一個小剪影。

　　2011年11月，《長樂市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》出爐，涵蓋了長樂市域全范圍。“讓長樂的每一寸土地都在規(guī)劃中”的城市發(fā)展理念，托起了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的翅膀。幾年來，我市按照《長樂市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，高起點、高標準建設，不斷加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。

　　江田的德恩商貿(mào)城、力沃濱海國際，金峰的金港城、東湖片區(qū)，漳港的永亨海港城，古槐的新寧花園，文武砂的大東湖……5年間，一個個現(xiàn)代住宅小區(qū)、城市綜合體在我市廣大農(nóng)村如雨后春筍般拔地而起;兩港線江田鎮(zhèn)區(qū)主干道、古槐鎮(zhèn)新福北線湖南段、金峰臚峰大道、文武砂進鎮(zhèn)路……各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)景觀整治工作開展得如火如荼;城區(qū)公交線路逐漸延伸到鶴上鎮(zhèn)、玉田鎮(zhèn)、猴嶼鄉(xiāng)……生活條件的不斷提升，讓群眾實實在在感受到發(fā)展帶來的好處。

　　既要城鎮(zhèn)靚，也要鄉(xiāng)村美。

　　5年來，我市不斷加大新農(nóng)村建設推進力度。在2013年的“城鎮(zhèn)化建設年”中，我市全年累計投入215億元，實施江田、古槐、金峰、漳港、文武砂等5個城鎮(zhèn)化示范點及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城鎮(zhèn)化項目384項，進一步推動了城鎮(zhèn)化建設。

　　2014年，規(guī)模宏大、涉及面廣的“美麗鄉(xiāng)村”建設拉開序幕。我市投入20540多萬元建設包括航城街道琴江村、五竹村，漳港街道百戶村、演嶼村、仙岐村等在內(nèi)的36個美麗鄉(xiāng)村，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和質(zhì)量，進一步推進宜居環(huán)境建設。今年，我市又投入4600萬元，在潭頭鎮(zhèn)岱西村、羅聯(lián)鄉(xiāng)馬厝村、文武砂鎮(zhèn)新村村、漳港街道龍峰村等23個村莊開展美麗鄉(xiāng)村建設。

　　時光如妙筆。“十二五”這五年，時光將一幅城市建設的壯美畫卷鋪展開來。而畫卷中的長樂市民，在感受生活點滴變化中，見證了一座千年古城的破繭成蝶。

　　(吳航鄉(xiāng)情報記者 黃燕云)