長(zhǎng)樂(lè)濱海大道。趙馬峰 攝

　　福州日?qǐng)?bào)記者 黃戎杰 楊瑩

　　感受海的壯美,、傾聽(tīng)海的濤聲,、呼吸海的味道……2017年11月6日,，是福州市民值得銘記的日子。因?yàn)椋@一天意味著我們離大海更近了。

　　當(dāng)天,，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)正式授牌成立。從“市”到“區(qū)”,，雖是一字之差,，卻標(biāo)志著福州城市“東進(jìn)南下”邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，福州,、長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展將迎來(lái)歷史新紀(jì)元,。

　　城市“東進(jìn)南下”

　　邁出實(shí)質(zhì)性步伐

　　讓我們將目光轉(zhuǎn)向20多年前的福州,。

　　上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記在福州工作期間,，親自領(lǐng)導(dǎo)福州現(xiàn)代化建設(shè),，高瞻遠(yuǎn)矚提出了“3820”工程、閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略思路,，明確了城市“東進(jìn)南下”發(fā)展的戰(zhàn)略方向,。

　　向海,、向海,、再向海，20多年春華秋實(shí),，20多年建設(shè)發(fā)展,，福州向海的豪情從未停息、向海的步伐從未止步,，城市框架一步步向海舒展延伸,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在向海中實(shí)現(xiàn)了騰飛發(fā)展。

　　站在新時(shí)代的新起點(diǎn),，“東進(jìn)南下”賦予了福州新的發(fā)展使命,，“五區(qū)疊加”打開了福州新的“機(jī)會(huì)窗口”。

　　長(zhǎng)樂(lè)撤市設(shè)區(qū),，將“長(zhǎng)樂(lè)市”留在我們的記憶中,，翻開了福州向海發(fā)展的嶄新篇章，必將對(duì)福州發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。

　　作為福州主城的延伸區(qū)和南翼重要組成部分,，長(zhǎng)樂(lè)撤市設(shè)區(qū)，是貫徹習(xí)總書記當(dāng)年在福州提出的“東進(jìn)南下”“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,，將進(jìn)一步拉開福州的城市框架,，大踏步將城市推向海邊，實(shí)現(xiàn)福州從濱江城市向面江朝海城市的跨越,。

　　福州進(jìn)入“六區(qū)”時(shí)代,，這也意味著福州的發(fā)展空間更足了、潛力更大了,，這將有利于福州進(jìn)一步優(yōu)化城市布局,，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)承載，提升綜合實(shí)力;有利于福州依托空港海港優(yōu)勢(shì),，全面融入海絲核心區(qū)建設(shè),，密切與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)一步開放合作，加快打造21世紀(jì)海絲戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,，標(biāo)志著福州加快發(fā)展迎來(lái)了重大歷史機(jī)遇,。

　　告別“市”的歷史,，進(jìn)入“區(qū)”的時(shí)代，長(zhǎng)樂(lè)將與主城區(qū)連為一體,、融合共進(jìn),，必將助推長(zhǎng)樂(lè)全面提升區(qū)域發(fā)展水平，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,，讓長(zhǎng)樂(lè)老百姓更多更公平地享受省會(huì)城市改革發(fā)展成果,，擁有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感，標(biāo)志著長(zhǎng)樂(lè)與中心城區(qū)融合發(fā)展開啟了新征程,。

　　“此次長(zhǎng)樂(lè)撤市設(shè)區(qū),，不僅僅是簡(jiǎn)單的行政區(qū)劃調(diào)整，對(duì)于福州綜合實(shí)力的提升,，充分發(fā)揮省會(huì)輻射帶動(dòng)作用都具有重要意義,。”福州市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院總規(guī)劃師陳亮這樣說(shuō),。

　　撤市設(shè)區(qū)符合城市發(fā)展規(guī)律

　　“此次長(zhǎng)樂(lè)撤市設(shè)區(qū)符合城市發(fā)展的規(guī)律,。”陳亮說(shuō),，一方面,，隨著福州城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城區(qū)建設(shè)用地日益緊張,，但城市化發(fā)展又需要大量的空間載體;另一方面,，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，一些地方還比較落后,。多年來(lái),，基于長(zhǎng)樂(lè)良好的區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，福州的一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城市功能配套已經(jīng)有部分轉(zhuǎn)移到了長(zhǎng)樂(lè),。撤市設(shè)區(qū)后,，不僅福州城區(qū)面積將大大增加，有利于福州城市統(tǒng)籌規(guī)劃和資源合理配置,，同時(shí)也將推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展,。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，從1994年到2016年,，長(zhǎng)樂(lè)地區(qū)生產(chǎn)總值由34億元增至630億元,，增長(zhǎng)約18倍;一般公共預(yù)算總收入由1.46億元增至55.37億元，增長(zhǎng)約38倍;建成區(qū)面積由4.8平方公里拓展至23.1平方公里,，城鎮(zhèn)化率提高到50%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從3505元,、2118元增至39231元、18835元,，分別增長(zhǎng)約11倍和9倍,，省定貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,。

　　“可以說(shuō)，多年來(lái)長(zhǎng)樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，為長(zhǎng)樂(lè)撤市設(shè)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。”陳亮說(shuō),，不僅如此,，從規(guī)劃、交通,、區(qū)域發(fā)展等各個(gè)方面看,，長(zhǎng)樂(lè)市也都具備了撤市設(shè)區(qū)的各項(xiàng)條件和環(huán)境。

　　2015年,，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《福州市城市總體規(guī)劃(2011—2020)》,，福州市城市規(guī)劃區(qū)范圍已經(jīng)將長(zhǎng)樂(lè)市全域納入,。此次長(zhǎng)樂(lè)撤市改區(qū)后,，福州的城區(qū)面積將達(dá)到1701平方公里，建成區(qū)面積擴(kuò)大到291平方公里,，從整體上全面提升福州的城市發(fā)展空間,。

　　從歷史淵源來(lái)看，長(zhǎng)樂(lè)自古就是福州對(duì)外開放的重要門戶,，長(zhǎng)樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與中心城區(qū)密不可分,，物流、商流,、人流,、信息流極為頻繁。長(zhǎng)樂(lè)空港,、海港兼?zhèn)?，隨著福平鐵路、長(zhǎng)平高速,、東南繞城高速等大通道快速建設(shè),，以及中心城區(qū)到長(zhǎng)樂(lè)的地鐵、快速通道等交通建設(shè),，長(zhǎng)樂(lè)與主城區(qū)將更加緊密相連,，構(gòu)筑起現(xiàn)代化的海陸空交通網(wǎng)絡(luò)。

　　與此同時(shí),，長(zhǎng)樂(lè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá),，被譽(yù)為福建“草根工業(yè)”的發(fā)源地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,，城鎮(zhèn)化程度較高,，目前已經(jīng)形成了以紡織產(chǎn)業(yè)為主,，電子信息、裝備制造,、電力能源,、文化創(chuàng)意、臨港經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局,，撤市設(shè)區(qū)后將更容易和中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,。

　　長(zhǎng)樂(lè)按福州主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

　　落實(shí)各項(xiàng)民生政策

　　長(zhǎng)樂(lè)撤市設(shè)區(qū)后，將會(huì)有怎樣的利好變化呢?長(zhǎng)樂(lè)區(qū)委,、區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，撤市設(shè)區(qū)將有利于中央、省,、市發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,，推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)快速融入福州大都市區(qū)，讓長(zhǎng)樂(lè)從福州的郊區(qū)縣域躍升為福州大都市的核心區(qū)域,，有助于福州大都市區(qū)整體發(fā)展水平進(jìn)一步提升,。

　　在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面。撤市設(shè)區(qū)后,，長(zhǎng)樂(lè)能更好地享受到省會(huì)城市相關(guān)優(yōu)惠政策,，極大增強(qiáng)對(duì)央企、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的吸引力,，有利于新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)的引入，有利于高科技人才的集聚,，有利于大數(shù)據(jù)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的培育,，有利于全面加快長(zhǎng)樂(lè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，把大數(shù)據(jù)打造成為支撐濱海新城發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,。

　　同時(shí),，長(zhǎng)樂(lè)作為濱海新城的所在地，撤市設(shè)區(qū)后,，新城規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等將納入全市整體發(fā)展規(guī)劃,，有利于全市資源的優(yōu)化配置和整合利用,，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,、信息化,、市場(chǎng)化、國(guó)際化，全面提升區(qū)域發(fā)展水平,。

　　記者了解到,，撤市設(shè)區(qū)后，長(zhǎng)樂(lè)群眾將享有民生保障的雙重利好,，既享有長(zhǎng)樂(lè)市原來(lái)各種優(yōu)惠政策,，又享有設(shè)區(qū)后各種優(yōu)惠政策，有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感,。

　　撤市設(shè)區(qū)后,，通過(guò)福州市統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)籌安排,、共享共用,，福州市城市公共資源將得到充分有效發(fā)揮，長(zhǎng)樂(lè)可以整體融入福州市高水平的公共資源保障圈;按福州主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)民生政策,，將使長(zhǎng)樂(lè)人民更好地享受城區(qū)公共資源,，進(jìn)一步提升社會(huì)民生保障水平。福州市委,、市政府堅(jiān)持民生保障先行,，堅(jiān)持方便人民群眾生產(chǎn)生活的原則，制定了相應(yīng)的政策和保障措施,，提出了五年過(guò)渡期政策,，即五年內(nèi)長(zhǎng)樂(lè)各項(xiàng)政策保持不變。在民生保障方面,，如社保、教育,、醫(yī)療等方面將盡快出臺(tái)相關(guān)政策,，實(shí)現(xiàn)同城同待遇，明確納入一體化的基本公務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,。

　　長(zhǎng)樂(lè)撤市設(shè)區(qū)知多少

　　?撤銷長(zhǎng)樂(lè)市,，整建制設(shè)立福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)。撤市設(shè)區(qū)后,，長(zhǎng)樂(lè)行政區(qū)域范圍不變,，行政隸屬關(guān)系不變，政府駐地不變,，區(qū)名保持“長(zhǎng)樂(lè)”不變,。以原長(zhǎng)樂(lè)市的行政區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)樂(lè)區(qū)的行政區(qū)域，以已勘定的原長(zhǎng)樂(lè)市行政區(qū)域界線為長(zhǎng)樂(lè)區(qū)的行政區(qū)域界線,。

　　?長(zhǎng)樂(lè)區(qū)掛牌成立后,，福州將轄6個(gè)區(qū)，市區(qū)面積拓展到1701平方公里，建成區(qū)面積擴(kuò)大到291平方公里,。

　　?撤市設(shè)區(qū)后的長(zhǎng)樂(lè)區(qū)下轄吳航,、航城、營(yíng)前,、漳港4個(gè)街道,，首占、玉田,、松下,、江田、古槐,、文武砂,、鶴上、湖南,、金峰,、文嶺、梅花,、潭頭12個(gè)鎮(zhèn),，羅聯(lián)、猴嶼2個(gè)鄉(xiāng),，共226個(gè)村,、30個(gè)社區(qū)，轄區(qū)面積658平方公里,，人口72.5萬(wàn),。

　　?長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府為原長(zhǎng)樂(lè)市人民政府駐地，即吳航街道解放路27號(hào),。

　　?行政區(qū)劃調(diào)整后,，原有公民身份號(hào)碼不變，居民身份證無(wú)需換領(lǐng);原戶口簿正常使用,，也無(wú)需更換,。

　　?對(duì)于區(qū)劃調(diào)整后居民身份證住址信息發(fā)生變化的，可根據(jù)本人意愿選擇是否換領(lǐng)居民身份證,。

　　?相關(guān)地區(qū)新的行政區(qū)劃代碼確定后,，新生兒申報(bào)出生戶口登記時(shí)，公安部門將根據(jù)新的區(qū)劃代碼,，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為其編制公民身份號(hào)碼,。

　　?因撤市設(shè)區(qū)涉及變更的各種證件，各經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織,、人民群眾可選擇立即更換，也可選擇證件到期時(shí)更換，更換費(fèi)用由長(zhǎng)樂(lè)區(qū)政府負(fù)責(zé),。