央視網(wǎng)消息：快遞實名制是指寄取快件需出示本人身份證,、登記個人有效信息,，才能完成寄取快件的過程,。從前年2015年11月1日起，快遞實名制登記正式開始;去年2016年6月1號起,，快遞實名制作為國家行業(yè)標準正式開始施行。根據(jù)《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》,，收寄快遞必須出示本人身份證等有效證件外,，快遞單必須實名，并且需先通過快遞員檢查驗視,。如今一年多過去了,，這一舉措實施效果到底如何呢?

　　最嚴“快遞實名制”持續(xù)遇冷

　　在北京，記者來到一所高校西門,，這里有幾輛申通快遞的三輪車在收發(fā)快遞,。

　　北京 某高校西門 申通快遞

　　記者：快遞不是要實名制嗎?

　　女快遞員：不用。

　　這時有2個女生來發(fā)貨,，申通快遞員只要她們填寫快遞單,、掃碼交費，并沒要求她們出示身份證件,。

　　北京 某高校西門 申通快遞

　　快遞員：什么東西啊?

　　學生：一件衣服,，多少錢?

　　快遞員：12元,。

　　附近的圓通快遞快遞員同樣表示不要身份證件。

　　北京 某高校西門 圓通快遞

　　記者：不要身份證吧,，沒帶身份證,。

　　快遞員：不要。

　　在河北石家莊,，記者走訪了韻達快遞網(wǎng)點,。

　　記者：現(xiàn)在咱們不需要實名登記嗎?

　　收件員：寄件還是收件?

　　記者：就是寄件的話?

　　收件員：不是違禁品都沒事。

　　在廣西賀州,，記者走訪了順豐快遞網(wǎng)點,。

　　收件員：23塊錢。

　　記者：23塊,。不用拿身份證了是嗎?

　　收件員：衣服可以不用,。

　　在記者沒有任何身份證的情況下，順豐快遞的收件員就把衣服收下了,。

　　山東德州 中通快遞

　　記者：還需要拿證件嗎,。

　　快遞員：不需要。

　　德州市中通快遞的快遞員告訴記者,，郵寄快件時不需要出示身份證件,。隨后，記者又詢問了德州市品駿快遞的業(yè)務員,，也得到了同樣的回答,。在準備填寫快遞單據(jù)時，記者發(fā)現(xiàn)快遞單背面的服務協(xié)議上已經(jīng)注明“對信件以外的快件,，有權按照國家相關規(guī)定進行驗視”以及“寄件時,，寄件人應當出示有效證件”的信息，但快遞單的正面卻已經(jīng)提前印上了“已驗視”的字樣,。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“快遞實名制”實施一年多來，并未嚴格執(zhí)行,，一些群眾出于隱私考慮,，拒絕提供相關信息，而快遞員也怕麻煩,，并不過問,，這或許是導致“快遞實名制”持續(xù)遇冷的非常的重要因素。

　　擔心隱私泄露 群眾心存抵觸

　　出于對個人信息泄露等問題的擔憂,，不少群眾對快遞實名制的施行,，存在著抵觸心理。

　　河北科技大學學生 封慧：我們在外面不方便啊,。然后沒有帶身份證,。就不能及時取到件,。我個人是想越方便越好、

　　河北科技大學學生：你想去找人去取,，這就不方便了,，因為身份證，是你特別重要的東西,，不可能交給別人,。

　　石家莊市民：如果你要用那個身份證去取，我覺得身份證暴露的信息太多了,。

　　山東德州 市民 殷女士：實名制的話,，它會有一個安全性 。但是弊呢,。就感覺可能對客戶的信息有一個泄漏,。

　　廣西賀州 市民 莫女士：身份證這種東西泄露出去，真的太麻煩了,。

　　廣西賀州 市民 劉女士：我也不太喜歡別人看我身份證,。

　　廣西賀州 市民 嚴女士：我覺得還是沒養(yǎng)成這種習慣，大家的意識還沒有,。

　　作為寄送快遞的人擔心身份證信息泄露,，而在快遞公司看來，要求客戶出示身份證可能會流失部分客戶,。

　　河北科技大學經(jīng)管學院營銷電商系主任 高文海：實名制在推行過程當中,，為什么非常困難呢?大家最擔心的，消費者最擔心的,，我這個隱私問題。 (對)末端的快遞員來說,，他往往說能省也省,，末端監(jiān)管是非常困難的。

　　如何監(jiān)管成焦點

　　《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定：“快遞服務組織應按照法律法規(guī)和國家相關部門要求對快遞運單信息進行核對,。收寄時,，應提前告知收寄人相關要求，寄件人拒不配合的,，快遞業(yè)務員應拒絕收寄”,。快遞實名制沒有落實的原因是多方面造成的,，而要改善這一狀況,，就要政府相關職能部門加強對快遞實名制的監(jiān)管。

　　云南德宏 德宏州公安局治安支隊治安大隊大隊長 楊曉波：我們目前對物流寄遞的管理,，主要依據(jù)反恐法,，還有《中華人民共和國郵政法》,，還有我們德宏州自行初定的，禁毒條例的相關規(guī)定條款里面有,，但具體的沒有形成相應的(全國)硬性的(快遞實名制)法律法規(guī),。建議針對物流寄遞行業(yè)的管理，出臺專門的法律法規(guī),，進一步規(guī)范和完善,，物流寄遞行業(yè)的管理。

　　加快建設智能平臺促落實

　　針對“快遞實名制”實施一年多持續(xù)遇冷的現(xiàn)象,，專家建議,，相關職能部門應加強監(jiān)管、建設全國統(tǒng)一的智能平臺建設,，促使快遞實名制早日實現(xiàn),。

　　一些城市的郵政和公安部門在快遞實名制方面，雖然也采取了一些積極措施,，但是由于快遞行業(yè)迅猛發(fā)展,、業(yè)務量劇增，而大多數(shù)快遞企業(yè)受資金,、人員等因素的制約,，仍然存在管理粗放、設施滯后,、信息化水平低等一系列問題,。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》目前只是部門規(guī)章,，對貫穿快遞安全生產(chǎn)操作全過程的基本要素提出了六點要求：“完善制度,、強化培訓、即查即停,、文明操作,、以人為本和全程管控”，這些只是規(guī)范快遞企業(yè)如何操作,，約束力不強,，并沒有對不實行寄送實名制的快遞企業(yè)的懲罰措施，缺乏強制性和可操作性,，這正是造成快遞實名制難以落實,、一年多持續(xù)遇冷的重要原因。

　　北京師范大學教授 劉德良：尤其是技術上的可操作性現(xiàn)行的規(guī)章,，沒有怎么要求快遞公司,，必須要實名制，對它沒有相應的約束機制，導致了現(xiàn)在這個快遞實名制,，沒法得到落實,。

　　專家指出，應該盡快建立全國統(tǒng)一的快遞寄送分發(fā)智能平臺,，從信息技術層面上,，推動快遞實名制的真正落實。

　　北京師范大學教授 劉德良：每一個快遞公司,，只有接入這個平臺,，才可以辦理相應的業(yè)務。每一個業(yè)務員,，到用戶那里辦理快遞業(yè)務的時候,，通過比對輸入相應的信息，這個信息并不在快遞員本身手里面,，而是輸入到統(tǒng)一的平臺來進行識別比對,。這樣的話，既保障了用戶他的信息的安全,，讓用戶不會再因此而擔心,，每一個快遞公司，不辦理實名制的話,，它沒辦法辦理業(yè)務,。這樣的話，雙方的積極性,、主動性,，都調(diào)動起來了，這樣才能夠把這個規(guī)章真正地落實,。

　　河北科技大學經(jīng)管學院營銷電商系主任 高文海：可以在這種信息技術的條件下,，提高它驗證的效率，能夠識別的效率,。我們大家應該堅定信心,，實名制肯定這是一個趨勢，這是我們大家共同努力的一個事情,。