市民直接把過(guò)期藥品扔進(jìn)垃圾桶。

　　許多市民家里備有常用藥品，但過(guò)期藥品不知應(yīng)該如何處理。

　　目前在福州僅有少數(shù)藥店有將“家庭過(guò)期藥品回收定點(diǎn)藥店”的牌子掛上。

　　日前，德化縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員深入到轄區(qū)20個(gè)家庭過(guò)期失效藥品回收點(diǎn)，對(duì)每個(gè)回收點(diǎn)的藥品進(jìn)行統(tǒng)一回收，并運(yùn)到高內(nèi)坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行集中銷毀。 李宏圖 梁光镢 攝

　　大多數(shù)家庭都會(huì)儲(chǔ)備常用藥以應(yīng)急，但過(guò)期藥品如何處理一直是個(gè)難題。過(guò)期藥品不同于一般垃圾，不能直接丟進(jìn)垃圾桶，其中含有化學(xué)成分、重金屬，屬于重要環(huán)境污染源，已被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。一旦過(guò)期藥品被非法收集包裝重新上市，還會(huì)極大威脅市民的健康安全。

　　現(xiàn)狀　30家回收定點(diǎn)近半拒回收

　　“請(qǐng)問(wèn)這里回收過(guò)期藥品嗎?”“不回收。”上周，記者走訪了福州華林路一帶的多家藥店，得到的答案如出一轍。

　　“你們家的過(guò)期藥品有拿去回收嗎?”“沒有，都是自己處理。”記者又隨機(jī)采訪了多位福州居民，發(fā)現(xiàn)他們每家?guī)缀醵紩?huì)自備一些常用藥，但基本沒聽說(shuō)哪兒有過(guò)期藥品回收點(diǎn)，藥品過(guò)期后，通常就和生活垃圾一起扔掉。

　　事實(shí)上，福州并非沒有過(guò)期藥品回收點(diǎn)。據(jù)了解，早在2008年福州市就陸續(xù)在165家定點(diǎn)藥店設(shè)立了家庭過(guò)期藥品回收點(diǎn)，開展過(guò)期藥品回收活動(dòng)。然而到了2015年，福州市食藥監(jiān)局公布的家庭過(guò)期藥品回收定點(diǎn)單位名單中，僅剩下30家藥店。

　　這30家定點(diǎn)回收過(guò)期藥的藥店現(xiàn)狀如何?對(duì)照名單，通過(guò)實(shí)地走訪以及電話采訪結(jié)合的方式，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前30家藥店中有14家表示拒絕回收過(guò)期家庭藥品，僅有16家還在回收，其中還有不少并非長(zhǎng)期回收，只有等“做活動(dòng)”時(shí)才回收。

　　據(jù)了解，所謂的“做活動(dòng)”，是指廣藥白云山2004年開創(chuàng)的“家庭過(guò)期藥品回收免費(fèi)更換機(jī)制”，每年一至兩次。13年來(lái)，廣藥白云山在回收過(guò)期藥上年均投入數(shù)千萬(wàn)元，累計(jì)回收過(guò)期藥品1200多噸。

　　即便如此，這16家表示會(huì)回收的定點(diǎn)單位，積極性也大打折扣。記者在福建康利達(dá)醫(yī)藥福州第一分店調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然他們承認(rèn)自己是過(guò)期藥品定點(diǎn)回收單位，但目前已經(jīng)很少回收過(guò)期藥品了。由于有的群眾要求“以舊換新”，或者兌換領(lǐng)取小物品等，他們索性自己把“福州市家庭過(guò)期藥品回收定點(diǎn)單位”的牌子都收起來(lái)了。

　　原因　缺少相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制

　　福州市民王大爺今年65歲了，因?yàn)轶w弱多病，常常需要用藥，可是每次藥物都用不完，一年下來(lái)家中剩下不少藥物。“藥品過(guò)期了想扔掉，但又擔(dān)心污染環(huán)境，以前負(fù)責(zé)回收的藥店撤了，現(xiàn)在都不知道怎么辦?”王大爺說(shuō)，有一次他好不容易找到了一家可以接收過(guò)期藥品的，可是去了幾次后，店員直接告訴他過(guò)期藥品自己在家處理就行，不用拿過(guò)來(lái)，“把口服液拆開倒掉，打開膠囊把粉末倒了，把藥片剪開就好了。”

　　“我們回收完藥品，放在箱子里，公司還要找專車，將藥送到垃圾場(chǎng)統(tǒng)一銷毀，這還得花上一筆錢。我們這是義務(wù)回收，沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持，更別說(shuō)什么以舊換新或者折價(jià)。”福州一家過(guò)期藥品回收定點(diǎn)藥店的店員說(shuō)。

　　事實(shí)上，過(guò)期藥品回收效果不好由來(lái)已久。據(jù)了解，福州2008年設(shè)立的165個(gè)回收點(diǎn)，第一年回收家庭過(guò)期失效藥品309個(gè)品種、1381盒(瓶)、估價(jià)8688.5元，此后幾年的數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計(jì)。“回收效果不理想，福州現(xiàn)在基本沒有企業(yè)愿意做這塊業(yè)務(wù)。”福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　家庭過(guò)期藥品回收遇冷，有哪些原因?首先，群眾沒有得到實(shí)惠。采訪中，群眾普遍反映，處理過(guò)期藥品，找個(gè)垃圾箱隨手一扔，肯定比去定點(diǎn)藥店方便。何況，過(guò)期藥品沒有人上門回收，而把藥品送到藥店，并沒有利益回饋。

　　其次，藥店和藥企也無(wú)利可圖，長(zhǎng)時(shí)間開展藥品回收工作，對(duì)藥品銷售企業(yè)來(lái)說(shuō)，也面臨著資金和人力上的各種困難。一位定點(diǎn)藥店老板告訴記者，參與定點(diǎn)回收，并不能增加門店的經(jīng)濟(jì)效益，所以現(xiàn)在他的熱情不高。

　　再次，缺少監(jiān)管和扶持資金。目前，對(duì)于過(guò)期藥品回收及處理到底該歸哪個(gè)部門管，政策不明確。過(guò)期失效藥品回收經(jīng)費(fèi)目前也還沒有納入財(cái)政撥款范疇。

　　建議　打造家庭過(guò)期藥品回收體系

　　據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其實(shí)施條例對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)保證藥品質(zhì)量，保障用藥安全有效均有明確的規(guī)定，禁止銷售使用不合格(包括超過(guò)有效期)藥品。不過(guò)，目前我國(guó)法律法規(guī)并未對(duì)居民家中過(guò)期藥品的規(guī)范處理作過(guò)規(guī)定。

　　“日常家庭廢棄藥品分類收集后，屬于危險(xiǎn)廢物，對(duì)其焚燒填埋等需符合危險(xiǎn)廢物處置的相關(guān)要求。”福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增呼吁，對(duì)亂丟過(guò)期藥品的行為，應(yīng)加大處罰力度，藥店若隨意處置回收來(lái)的家庭過(guò)期藥品，可處以暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的藥企、藥店或個(gè)人，可以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”予以刑事處罰。

　　一位多年從事藥品生意的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，針對(duì)家庭過(guò)期藥品回收，政府應(yīng)專門出臺(tái)政策，明確各有關(guān)部門在每個(gè)處理環(huán)節(jié)的職責(zé)，還要撥付配套資金，用于回饋市民及支付藥品收集、運(yùn)輸、銷毀的費(fèi)用。如果缺乏以舊換新實(shí)惠和折價(jià)優(yōu)惠，可將回收渠道從藥店挪到社區(qū)和居民小區(qū)，爭(zhēng)取每個(gè)居民小區(qū)設(shè)立一個(gè)家庭過(guò)期藥品回收箱，由環(huán)衛(wèi)部門定期上門收集，集中銷毀。

　　福州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授甘滿堂認(rèn)為，眼下處理過(guò)期藥品單憑幾個(gè)企業(yè)的努力顯然是不夠的，要真正建立起社會(huì)廣泛參與的、更具實(shí)效、更可持續(xù)的回收體系，還是需要政府部門在提高公眾認(rèn)識(shí)的同時(shí)，盡快建立起強(qiáng)有力的回收體系。

　　■他山之石

　　在家庭過(guò)期藥品回收方面，一些國(guó)家的做法可供借鑒。

　　在美國(guó)，如果市民家里的過(guò)期藥品沒有用完，藥品生產(chǎn)企業(yè)的客服人員會(huì)上門服務(wù)，拆過(guò)的折價(jià)回收，沒有拆封的則按照統(tǒng)一零售價(jià)的一定比例回收。

　　在日本，藥廠推銷員上門推銷藥品時(shí)，會(huì)先將藥品免費(fèi)放在客戶家中，以后會(huì)每月登門拜訪一次，收取已經(jīng)用過(guò)藥的藥費(fèi)，同時(shí)免費(fèi)更換過(guò)期的同類藥品。

　　在英國(guó)，對(duì)藥品的監(jiān)管非常嚴(yán)格。過(guò)期藥品一定要放進(jìn)一個(gè)標(biāo)有“過(guò)期藥品”的垃圾袋，而且對(duì)玻璃瓶包裝和塑料包裝要區(qū)別對(duì)待。過(guò)期藥品如不進(jìn)行分類處理，會(huì)給個(gè)人留下不良記錄，和交通違章一樣，影響到誠(chéng)信度。

　　在法國(guó)，藥店里通常備有兩種箱子，一種標(biāo)有“可再利用藥”字樣，另一種則標(biāo)有“待銷毀”字樣。過(guò)期但還可以再利用的藥品送交有關(guān)部門，完全無(wú)用的過(guò)期藥品則由相關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)化處理。