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福州僅剩30家回收點 家庭過期藥品回收難在哪?

http://duobangwang.com  2017-07-21 14:42:35   來源:福建日報  【字號

福州僅剩30家回收點 家庭過期藥品回收難在哪?

  市民直接把過期藥品扔進垃圾桶。

福州僅剩30家回收點 家庭過期藥品回收難在哪?

  許多市民家里備有常用藥品,但過期藥品不知應(yīng)該如何處理。

福州僅剩30家回收點 家庭過期藥品回收難在哪?

  目前在福州僅有少數(shù)藥店有將“家庭過期藥品回收定點藥店”的牌子掛上。

福州僅剩30家回收點 家庭過期藥品回收難在哪?

  日前,德化縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員深入到轄區(qū)20個家庭過期失效藥品回收點,對每個回收點的藥品進行統(tǒng)一回收,并運到高內(nèi)坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場進行集中銷毀。 李宏圖 梁光镢 攝

  大多數(shù)家庭都會儲備常用藥以應(yīng)急,但過期藥品如何處理一直是個難題。過期藥品不同于一般垃圾,不能直接丟進垃圾桶,其中含有化學(xué)成分、重金屬,屬于重要環(huán)境污染源,已被列入《國家危險廢物名錄》。一旦過期藥品被非法收集包裝重新上市,還會極大威脅市民的健康安全。

  現(xiàn)狀 30家回收定點近半拒回收

  “請問這里回收過期藥品嗎?”“不回收。”上周,記者走訪了福州華林路一帶的多家藥店,得到的答案如出一轍。

  “你們家的過期藥品有拿去回收嗎?”“沒有,都是自己處理。”記者又隨機采訪了多位福州居民,發(fā)現(xiàn)他們每家?guī)缀醵紩詡湟恍┏S盟帲緵]聽說哪兒有過期藥品回收點,藥品過期后,通常就和生活垃圾一起扔掉。

  事實上,福州并非沒有過期藥品回收點。據(jù)了解,早在2008年福州市就陸續(xù)在165家定點藥店設(shè)立了家庭過期藥品回收點,開展過期藥品回收活動。然而到了2015年,福州市食藥監(jiān)局公布的家庭過期藥品回收定點單位名單中,僅剩下30家藥店。

  這30家定點回收過期藥的藥店現(xiàn)狀如何?對照名單,通過實地走訪以及電話采訪結(jié)合的方式,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前30家藥店中有14家表示拒絕回收過期家庭藥品,僅有16家還在回收,其中還有不少并非長期回收,只有等“做活動”時才回收。

  據(jù)了解,所謂的“做活動”,是指廣藥白云山2004年開創(chuàng)的“家庭過期藥品回收免費更換機制”,每年一至兩次。13年來,廣藥白云山在回收過期藥上年均投入數(shù)千萬元,累計回收過期藥品1200多噸。

  即便如此,這16家表示會回收的定點單位,積極性也大打折扣。記者在福建康利達醫(yī)藥福州第一分店調(diào)查時發(fā)現(xiàn),雖然他們承認自己是過期藥品定點回收單位,但目前已經(jīng)很少回收過期藥品了。由于有的群眾要求“以舊換新”,或者兌換領(lǐng)取小物品等,他們索性自己把“福州市家庭過期藥品回收定點單位”的牌子都收起來了。

  原因 缺少相應(yīng)激勵機制

  福州市民王大爺今年65歲了,因為體弱多病,常常需要用藥,可是每次藥物都用不完,一年下來家中剩下不少藥物。“藥品過期了想扔掉,但又擔(dān)心污染環(huán)境,以前負責(zé)回收的藥店撤了,現(xiàn)在都不知道怎么辦?”王大爺說,有一次他好不容易找到了一家可以接收過期藥品的,可是去了幾次后,店員直接告訴他過期藥品自己在家處理就行,不用拿過來,“把口服液拆開倒掉,打開膠囊把粉末倒了,把藥片剪開就好了。”

  “我們回收完藥品,放在箱子里,公司還要找專車,將藥送到垃圾場統(tǒng)一銷毀,這還得花上一筆錢。我們這是義務(wù)回收,沒有相關(guān)經(jīng)費支持,更別說什么以舊換新或者折價。”福州一家過期藥品回收定點藥店的店員說。

  事實上,過期藥品回收效果不好由來已久。據(jù)了解,福州2008年設(shè)立的165個回收點,第一年回收家庭過期失效藥品309個品種、1381盒(瓶)、估價8688.5元,此后幾年的數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計。“回收效果不理想,福州現(xiàn)在基本沒有企業(yè)愿意做這塊業(yè)務(wù)。”福州市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人說。

  家庭過期藥品回收遇冷,有哪些原因?首先,群眾沒有得到實惠。采訪中,群眾普遍反映,處理過期藥品,找個垃圾箱隨手一扔,肯定比去定點藥店方便。何況,過期藥品沒有人上門回收,而把藥品送到藥店,并沒有利益回饋。

  其次,藥店和藥企也無利可圖,長時間開展藥品回收工作,對藥品銷售企業(yè)來說,也面臨著資金和人力上的各種困難。一位定點藥店老板告訴記者,參與定點回收,并不能增加門店的經(jīng)濟效益,所以現(xiàn)在他的熱情不高。

  再次,缺少監(jiān)管和扶持資金。目前,對于過期藥品回收及處理到底該歸哪個部門管,政策不明確。過期失效藥品回收經(jīng)費目前也還沒有納入財政撥款范疇。

  建議 打造家庭過期藥品回收體系

  據(jù)了解,《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)保證藥品質(zhì)量,保障用藥安全有效均有明確的規(guī)定,禁止銷售使用不合格(包括超過有效期)藥品。不過,目前我國法律法規(guī)并未對居民家中過期藥品的規(guī)范處理作過規(guī)定。

  “日常家庭廢棄藥品分類收集后,屬于危險廢物,對其焚燒填埋等需符合危險廢物處置的相關(guān)要求。”福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增呼吁,對亂丟過期藥品的行為,應(yīng)加大處罰力度,藥店若隨意處置回收來的家庭過期藥品,可處以暫扣營業(yè)執(zhí)照等行政處罰,對于情節(jié)嚴(yán)重的藥企、藥店或個人,可以“投放危險物質(zhì)罪”予以刑事處罰。

  一位多年從事藥品生意的業(yè)內(nèi)人士說,針對家庭過期藥品回收,政府應(yīng)專門出臺政策,明確各有關(guān)部門在每個處理環(huán)節(jié)的職責(zé),還要撥付配套資金,用于回饋市民及支付藥品收集、運輸、銷毀的費用。如果缺乏以舊換新實惠和折價優(yōu)惠,可將回收渠道從藥店挪到社區(qū)和居民小區(qū),爭取每個居民小區(qū)設(shè)立一個家庭過期藥品回收箱,由環(huán)衛(wèi)部門定期上門收集,集中銷毀。

  福州大學(xué)社會學(xué)教授甘滿堂認為,眼下處理過期藥品單憑幾個企業(yè)的努力顯然是不夠的,要真正建立起社會廣泛參與的、更具實效、更可持續(xù)的回收體系,還是需要政府部門在提高公眾認識的同時,盡快建立起強有力的回收體系。

  ■他山之石

  在家庭過期藥品回收方面,一些國家的做法可供借鑒。

  在美國,如果市民家里的過期藥品沒有用完,藥品生產(chǎn)企業(yè)的客服人員會上門服務(wù),拆過的折價回收,沒有拆封的則按照統(tǒng)一零售價的一定比例回收。

  在日本,藥廠推銷員上門推銷藥品時,會先將藥品免費放在客戶家中,以后會每月登門拜訪一次,收取已經(jīng)用過藥的藥費,同時免費更換過期的同類藥品。

  在英國,對藥品的監(jiān)管非常嚴(yán)格。過期藥品一定要放進一個標(biāo)有“過期藥品”的垃圾袋,而且對玻璃瓶包裝和塑料包裝要區(qū)別對待。過期藥品如不進行分類處理,會給個人留下不良記錄,和交通違章一樣,影響到誠信度。

  在法國,藥店里通常備有兩種箱子,一種標(biāo)有“可再利用藥”字樣,另一種則標(biāo)有“待銷毀”字樣。過期但還可以再利用的藥品送交有關(guān)部門,完全無用的過期藥品則由相關(guān)單位進行專業(yè)化處理。