共享單車整齊地停放在規(guī)劃停車位內(nèi),。(記者 林銘鴻 攝)

　　天橋出入口停滿共享單車,。(記者 席愷攝)

　　霸占人行道、圍堵公交站臺(tái)……曾被稱為野蠻式生長(zhǎng)的共享單車,，給廈門的“城市客廳”帶來(lái)各種亂象。本報(bào)也對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，并引起重視。相關(guān)部門對(duì)共享單車亂象的整治，本報(bào)也持續(xù)關(guān)注,。

　　廈門共享單車迎來(lái)首個(gè)政府監(jiān)管規(guī)范文件——《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，該《意見(jiàn)》在廈門市人民政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄中于2017年12月25日發(fā)布,，由市城管執(zhí)法局,、市交通運(yùn)輸局、市市政園林局和市公安交通管理局聯(lián)合印發(fā),，《意見(jiàn)》對(duì)車輛投放總量調(diào)控,、用戶實(shí)名登記、用車停放,、運(yùn)維人員配備標(biāo)準(zhǔn)及平臺(tái)監(jiān)控等市民普遍關(guān)注的問(wèn)題做出規(guī)定,。

　　癥狀1: 泛濫成災(zāi)

　　措施:控制總量 規(guī)范投放

　　曾經(jīng)，走在廈門島內(nèi)大街小巷,，各品牌的共享單車“泛濫成災(zāi)”,。此次《意見(jiàn)》明確了“加強(qiáng)源頭調(diào)控”，首先就是對(duì)共享單車總量的控制,。

　　據(jù)市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹,，經(jīng)過(guò)整治，截至目前廈門島內(nèi)共享單車現(xiàn)存量近20萬(wàn)輛,。在《意見(jiàn)》中指出,，市城管執(zhí)法局作為牽頭單位，將根據(jù)城市空間承載能力,、停放資源及公眾需求等方面,，建立總量調(diào)控機(jī)制，具體數(shù)據(jù)每年向社會(huì)公布,。

　　同時(shí),，《意見(jiàn)》對(duì)于車企的考核評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行體系和制度的建立與規(guī)范,，將結(jié)合車企規(guī)模,、服務(wù)能力、技術(shù)手段,、違法行為等因素,，確定車企投放的優(yōu)先等級(jí)及每年投放比例,。

　　對(duì)于車企實(shí)施收購(gòu),、兼并、重組或者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的,，《意見(jiàn)》指出應(yīng)制定合理方案,，確保用戶資金安全,，退出運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)提前30日向社會(huì)公告,，退還用戶押金及預(yù)付資金,，并完成所有投放車輛回收等工作。

　　癥狀2:運(yùn)營(yíng)不善

　　措施:用車實(shí)名登記 嚴(yán)格企業(yè)管理

　　此前本報(bào)曾報(bào)道,，當(dāng)時(shí)島內(nèi)共享單車已呈泛濫趨勢(shì),，但仍有車企不斷進(jìn)入，已成“想來(lái)就來(lái)”的局面,。此次《意見(jiàn)》中規(guī)定,，車企應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行商事主體登記，對(duì)投放車輛標(biāo)準(zhǔn)和定期檢查也做出要求,。

　　《意見(jiàn)》明確車企要對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名登記,，禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊(cè)、租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù),。并建立使用者個(gè)人信用制度,，引導(dǎo)使用者形成良好、文明用車習(xí)慣,。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)5次受到行政處罰的用戶都列入黑名單,，通報(bào)各車企，共同限制其使用,。

　　對(duì)于共享單車停放在街頭,，無(wú)人看管現(xiàn)象，《意見(jiàn)》中也做了明確要求,。車企要合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì),，按照運(yùn)營(yíng)人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之五的標(biāo)準(zhǔn)組建運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍;需配備維保、調(diào)度場(chǎng)地等配套設(shè)施,，按車輛投放數(shù)量與配備倉(cāng)庫(kù)面積配比不低于三十比一配備倉(cāng)庫(kù),，按車輛投放數(shù)量與維保人員配比不低于千分之一的標(biāo)準(zhǔn)組建維保人員，加強(qiáng)共享單車的日常維護(hù)和調(diào)度管理,，及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行檢查和清潔保養(yǎng),。對(duì)亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重、線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)不力,、不履行企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)自律要求,、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的車企,，將進(jìn)行通報(bào),，要求企業(yè)限期整改，逾期未整改的或經(jīng)整改仍無(wú)法達(dá)到要求的，限制其投放,。

　　癥狀3:停亂放

　　措施:增設(shè)停車位 引進(jìn)“道釘技術(shù)”

　　此前,，亂停車是導(dǎo)致共享單車亂象的重要原因之一。這次的《意見(jiàn)》中,，將多個(gè)層次實(shí)施優(yōu)化停車區(qū)域設(shè)置,。由市城管執(zhí)法局牽頭相關(guān)部門，將根據(jù)我市非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域設(shè)置規(guī)劃,，對(duì)共享單車停車區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃,，按照“應(yīng)劃盡劃”的原則，在原有6000多個(gè)停車位的基礎(chǔ)上,，再增加4000多個(gè),，今后將根據(jù)需要增設(shè)。

　　“去年,，我們?yōu)楸ＷC有序停車,、市容不受影響，對(duì)車企提供的幾套電子圍欄停車技術(shù)進(jìn)行了測(cè)試和對(duì)比,?！笔谐枪軋?zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，其中一種“道釘技術(shù)”相較之下很有優(yōu)勢(shì):四個(gè)盤子大小的發(fā)射器固定在路面后,，僅僅高出地面不到2厘米,，再根據(jù)輻射范圍確定它們之間的距離，調(diào)試好后便形成一個(gè)電子圍欄停車位,?！澳壳斑@套技術(shù)正在測(cè)試當(dāng)中，下一步將會(huì)在一定范圍內(nèi)展開(kāi)試點(diǎn)應(yīng)用,?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

　　《意見(jiàn)》中還指出,，牽頭部門單位要指導(dǎo)各區(qū)政府落實(shí)屬地管理責(zé)任,，設(shè)置道路范圍外的共享單車停放點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)地段優(yōu)先施劃,，對(duì)重要交通樞紐,、公交場(chǎng)站、軌道交通車站,、大型商業(yè)區(qū),、辦公區(qū)、醫(yī)院,、旅游景區(qū),、居住區(qū)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所，優(yōu)先施劃共享單車停放區(qū)域,。

　　【鏈接】

　　數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)

　　進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

　　《意見(jiàn)》中提出，要對(duì)共享單車的管理通過(guò)平臺(tái)監(jiān)督,。據(jù)市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹,，接下來(lái)會(huì)通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)建立共享單車管理信息系統(tǒng)，它將對(duì)廈門共享單車全面動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,。

　　其中,，車企的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)須與數(shù)字城管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，與交通,、市政,、交警等部門實(shí)現(xiàn)相關(guān)行政管理信息共享，同時(shí)全面開(kāi)放車輛編號(hào),、投放數(shù)量,、運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員名單、信用評(píng)價(jià),、投訴處理,、意見(jiàn)建議等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新車輛分布,、車輛軌跡,、使用頻率、電子圍欄等信息,。

　　據(jù)悉,，當(dāng)前部分車企已完成對(duì)接工作，其他車企還在進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)的更新和升級(jí),，待全面對(duì)接后,，數(shù)字城管平臺(tái)將啟動(dòng)應(yīng)用。

　　【走訪】

　　車企運(yùn)維加強(qiáng)

　　亂?，F(xiàn)象仍存

　　“如今,，車企對(duì)待共享單車管理的‘態(tài)度’轉(zhuǎn)變很大?！笔谐枪軋?zhí)法局協(xié)調(diào)處工作人員說(shuō),，廈門幾家車企在此次的《意見(jiàn)》制定中積極參與，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和自身情況提供建議,，也主動(dòng)對(duì)現(xiàn)存單車進(jìn)行減量工作,，在線下運(yùn)維和技術(shù)研發(fā)方面也加大了投入。

　　《意見(jiàn)》正式發(fā)布至今已有半個(gè)多月時(shí)間,，目前的共享單車街頭現(xiàn)狀如何呢?昨天,，記者在SM城市廣場(chǎng)一期附近走訪。位于連接一期和二期的人行天橋下，設(shè)置了多處共享單車?？奎c(diǎn),，與之前看到的單車堵路現(xiàn)象相比，如今在此停放的單車數(shù)量明顯減少,，且大部分單車都能停在劃線區(qū)內(nèi),。不過(guò)，亂?，F(xiàn)象仍然存在,。約50輛各類共享單車就亂停在人行天橋出入口的一處空曠地帶，而這個(gè)位置距離最近的停放區(qū)不到10米遠(yuǎn),，停放區(qū)內(nèi)完全空著,。

　　恰好一位ofo運(yùn)維人員在此維序，他正在將亂停于此的單車整齊擺好,，等待貨車前來(lái)載運(yùn),，“一些人騎車到了天橋出入口，車子一放就能上天橋,，都不愿意多走一段路把車停好,。”該運(yùn)維人員說(shuō),。(記者 席愷)