手機(jī)掃描二維碼即可使用掌上終端。

　　福州晚報(bào)記者 陳長森 張旭/文 楊勇/攝

　　政務(wù)服務(wù)

　　移動(dòng)支付在福州商貿(mào)領(lǐng)域覆蓋率超過90%,，可是無論微信,、支付寶還是銀聯(lián)，都需要市民打開APP掃描不同的二維碼,。記者昨日獲悉,，本月底，福州在全國首創(chuàng)的二維碼支付標(biāo)準(zhǔn)有望覆蓋全市,，交通,、醫(yī)療、教育等九大領(lǐng)域?qū)⒙氏葘?shí)現(xiàn)“一碼通行”,。

　　根據(jù)《福州市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》,，6月底前，我市將完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)建設(shè),，普遍推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù),，即實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請,，避免重復(fù)提交辦事材料,、證明、證件等,；實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理,，就近能辦、同城通辦,、異地可辦,；實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦，大幅提高政務(wù)服務(wù)的便捷性,。

　　減負(fù)：推進(jìn)“減證便民”　取消104項(xiàng)證明事項(xiàng)

　　3月18日是星期日,，記者來到福州市市民服務(wù)中心時(shí)，這里和工作日一樣,，每個(gè)樓層都有不少市民等待辦理各種事務(wù),。

　　“大家現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣了市民服務(wù)中心提供的服務(wù)，可在此之前,，有些證明并不好開,，即使跑幾趟也未必能辦下來?！碑?dāng)天,，鄭女士陪同女兒到市民服務(wù)中心市公證處窗口辦理未婚公證,，從排號(hào)到辦理完結(jié)只花了約半小時(shí)。這要是放在2015年市市民服務(wù)中心成立之前,，首先要到民政局開未婚證明,，再帶著證明去公證處辦理公證。

　　據(jù)了解,，自我市大力推進(jìn)“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)以來,，公布取消104項(xiàng)涉企涉民證明事項(xiàng)，取消事項(xiàng)占比48.8%,。這項(xiàng)便民措施的完成度“領(lǐng)跑”全省,，并走在全國前列。

　　福州靠什么底氣開展力度如此之大的“減負(fù)”行動(dòng),？市行政服務(wù)中心審批處負(fù)責(zé)人陳斌說,，福州在制定清理證明標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遵從的其中一條原則是：“根據(jù)凡是能夠通過部門之間信息共享解決的就一律取消的標(biāo)準(zhǔn)，開展證明事項(xiàng)清理,?！倍@股底氣就與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全市各部門的推進(jìn)關(guān)系密切，部門間數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享后,，市民辦理事務(wù)時(shí)有“據(jù)”可依,，無需往返于不同政府機(jī)構(gòu)間開具各項(xiàng)證明材料。

　　陳斌說,，從本月起,，市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)還開展提速增效百日服務(wù)行動(dòng)，用3個(gè)月時(shí)間集中推進(jìn)落實(shí)一批提速增效舉措,，實(shí)現(xiàn)30%以上的行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理,。

　　市數(shù)字辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市建成福州市數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（二期）項(xiàng)目,，編制政務(wù)信息資源目錄1.7萬條,，位居全國城市首位；開展政務(wù)數(shù)據(jù)歸集大會(huì)戰(zhàn)工作,，對接衛(wèi)計(jì),、醫(yī)保、教育,、稅務(wù),、市場、司法等部門專網(wǎng),，預(yù)歸集政務(wù)數(shù)據(jù)30.95億條,。

　　同時(shí)，我市已構(gòu)建“一體化”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“五通”（網(wǎng)絡(luò)通,、數(shù)據(jù)通,、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通,、服務(wù)通）,，初步建成“一號(hào)一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系；取消行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)318項(xiàng),，下放256項(xiàng),，調(diào)整合并75項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,、辦事指南和審查細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化,、全公開；95.3%的市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”,，群眾辦事滿意率達(dá)99.99%,，政務(wù)服務(wù)水平全省領(lǐng)先。

　　福州市市民服務(wù)中心已設(shè)24小時(shí)便民自助區(qū),。

　　便捷：企業(yè)注冊登記 從“面對面”到“鍵對鍵”

　　從去年8月開始,，市行政服務(wù)中心靠近市市場監(jiān)管局一側(cè)新增了一個(gè)“窗口”，雖然位置不大,，名氣卻不小,，這項(xiàng)舉措為全國首創(chuàng)。它其實(shí)是一臺(tái)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī),，每天都有許多人在這里自助辦事,。

　　“全市每年新設(shè)立登記的企業(yè)約為6000家，變更登記的數(shù)量更是超過3萬次,，自助打印一體機(jī)涵蓋了內(nèi)資企業(yè),、外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的自助打印服務(wù)和統(tǒng)計(jì)服務(wù),，還提供良好的人機(jī)交互界面,，保障申報(bào)和取照全流程操作簡單便捷，有效解決群眾排隊(duì)辦事的難題,?！笔惺袌霰O(jiān)管局行政審批處處長負(fù)責(zé)人說，自助打印一體機(jī)是推進(jìn)市場主體登記注冊便利化,、全程電子化的第一步,，最終是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)和投資人辦理注冊登記業(yè)務(wù)從“面對面”到“鍵對鍵”的目標(biāo)。

　　該負(fù)責(zé)人表示,，計(jì)劃今年結(jié)合福州基層網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái),，向全市各縣（市）區(qū)行政服務(wù)中心推廣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)，真正達(dá)到企業(yè)便捷準(zhǔn)入的全程電子化,，實(shí)現(xiàn)“家門口申辦,、全天候領(lǐng)照”,。

　　市數(shù)字辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市還建成社區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái),，民政局,、衛(wèi)計(jì)委、人社局等十幾個(gè)部門的59項(xiàng)事項(xiàng)下沉到社區(qū)進(jìn)行綜合受理,，并面向全市100個(gè)社區(qū)綜合受理點(diǎn)推廣應(yīng)用,，構(gòu)建“綜合窗口統(tǒng)一受理、后臺(tái)分工辦理”的政務(wù)服務(wù)新模式,。

　　同時(shí),，我市深化電子證照共享應(yīng)用，在全國率先實(shí)現(xiàn)行政審批全流程應(yīng)用電子證照,，首創(chuàng)“兩同步兩優(yōu)先兩支持”電子證照應(yīng)用機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照和電子證照同步生成，電子證照跨部門,、跨層級共享應(yīng)用,。目前，我市已有56家市直單位,、337個(gè)縣（市）區(qū)部門開展電子證照登記,，累計(jì)完成3633類1200多萬條證照數(shù)據(jù)入庫，居全省第一位,。去年9月,，中央網(wǎng)信辦主辦的《國家電子政務(wù)工作動(dòng)態(tài)》專文介紹推廣福州市電子證照典型經(jīng)驗(yàn)。

　　此外,，福州完善全市統(tǒng)一的電子政務(wù)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái),，為實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供用戶身份實(shí)名認(rèn)證和服務(wù)權(quán)限管理；建立全市政務(wù)服務(wù)多數(shù)字證書互認(rèn)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)多證互認(rèn),、一證通用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)為全市700多萬人免費(fèi)發(fā)放個(gè)人數(shù)字證書,，而且支持市民證書在線升級為企業(yè)法人證書。

　　展望：今年將打造 “最短距離便民服務(wù)圈”

　　市民服務(wù)中心的數(shù)字服務(wù)終端——出入境自助填表機(jī),。

　　記者注意到,，福州作為全國唯一的國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)協(xié)同化專項(xiàng)試點(diǎn)城市，首創(chuàng)城市公共服務(wù)二維碼支付標(biāo)準(zhǔn),，在政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用，在保護(hù)個(gè)人隱私的同時(shí)實(shí)現(xiàn)信用消費(fèi)數(shù)據(jù)的歸集和信用監(jiān)管。

　　記者從市數(shù)字辦了解到,，為了讓市民不改變?nèi)粘Ｊ褂昧?xí)慣而在不同APP間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一支付,，我市編制并實(shí)施了公共服務(wù)電子支付二維碼技術(shù)規(guī)范（試行）?！啊甧福州’APP,，未來將接入公共交通、醫(yī)療,、教育,、旅游景點(diǎn)、市行政服務(wù)中心,、不動(dòng)產(chǎn)交易中心,、圖書館、社區(qū),、信用支付等九大場景的移動(dòng)支付應(yīng)用,。”上述負(fù)責(zé)人說,，支付寶,、微信、銀聯(lián)等,，經(jīng)我市統(tǒng)一的電子二維碼標(biāo)準(zhǔn)改造后,，也可接入這九大場景中，實(shí)現(xiàn)各種APP只掃一個(gè)二維碼即可完成支付,。

　　市民關(guān)注的信息安全也是二維碼支付標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分,。市數(shù)字辦負(fù)責(zé)人解釋說，用戶在使用移動(dòng)支付時(shí),，身份,、地點(diǎn)等信息會(huì)在支付平臺(tái)上留下“痕跡”，而通過福州市電子支付二維碼,，信息將被脫敏處理,，從而保護(hù)公民的信息安全，降低信息詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生幾率,?！斑@個(gè)電子支付二維碼相當(dāng)于一層‘過濾網(wǎng)’,，能有效過濾掉用戶的敏感信息，保護(hù)用戶隱私安全,?！?/p>

　　記者還了解到，根據(jù)工作計(jì)劃,，今年6月底前,，我市將完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)建設(shè),，普遍推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)。今年,，我市還將全面形成一個(gè)窗口統(tǒng)一受理,、網(wǎng)上全流程辦理、電子證照庫為支撐的辦事服務(wù)體系,，打造“最短距離便民服務(wù)圈”,。