福州晚報(bào)記者毛小春/文 葉誠(chéng)/攝

　　20日，市政協(xié)與市委、市政府召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì),。

　　20日，一份經(jīng)過(guò)市政協(xié)歷時(shí)近半年考察調(diào)研形成的“加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板若干問(wèn)題研究”常委會(huì)議建議案擺上了市政協(xié)與市委,、市政府召開(kāi)的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。

　　專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，參會(huì)人員圍繞學(xué)有所教,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)等百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)深入?yún)f(xié)商,，共謀加快補(bǔ)齊民生短板之策,。

　　臺(tái)江區(qū)寧化街道綜合文化站內(nèi)，社區(qū)居民在大型健身器材上運(yùn)動(dòng),。

　　市政協(xié)委員赴鼓樓區(qū)鼓東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)研,。

　　教育“老大難”爭(zhēng)取有突破

　　20日的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)在下午舉行，上午市政協(xié)委員們分別實(shí)地視察了倉(cāng)山,、鼓樓,、馬尾、晉安等地的民生項(xiàng)目,。記者隨市政協(xié)委員們來(lái)到晉安區(qū)鶴林路上的福州三中晉安校區(qū)時(shí)看到,，烈日下的工地內(nèi)，幾輛挖掘機(jī)正在不斷地開(kāi)挖土方?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹說(shuō)，明年9月這所中學(xué)就能建成招生,。三中晉安校區(qū)建成后,，將由福州三中獨(dú)立開(kāi)辦同一法人的市屬公立學(xué)校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政按照市屬學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排,。記者了解到,，整個(gè)學(xué)校面積有5.4萬(wàn)平方米，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模達(dá)54個(gè)初中教學(xué)班,。

　　看到緊鑼密鼓的施工場(chǎng)面,，市政協(xié)常委聶錦明說(shuō)：“在晉安區(qū)鶴林這一片，新建的小區(qū)特別多,，政府在這里配套建設(shè)一所中學(xué),，確實(shí)十分必要?！?/p>

　　記者了解到,，歷時(shí)近半年形成的市政協(xié)常委會(huì)議建議案，指出了福州市民生社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域存在三個(gè)方面亟待破解的問(wèn)題和困難,，其中就包括公共服務(wù)設(shè)施資源總量不足,。該建議案向市委、市政府建議,，福州各區(qū)政府應(yīng)繼續(xù)加大公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目用地征遷力度,，市土地發(fā)展中心等單位要積極配合，爭(zhēng)取能在金閩小學(xué)（暫名）、福州四十三中,、六中分校,、鳳凰小學(xué)、鳳凰中學(xué),、晉四小擴(kuò)容工程,、浦下小學(xué)新校工程、鶴林新城小學(xué)以及孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū),、市一醫(yī)院分院一期等一些“老大難”項(xiàng)目上取得突破,。

　　推進(jìn)醫(yī)療資源共享構(gòu)筑新型醫(yī)療服務(wù)體系

　　市政協(xié)委員來(lái)到鼓樓區(qū)鼓東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心視察時(shí)，只見(jiàn)這里設(shè)施齊全,，中醫(yī)西醫(yī)并重,，還能為病患者進(jìn)行中醫(yī)康復(fù)治療，但當(dāng)時(shí)的病人比較少,。市政協(xié)常委戴雯對(duì)記者說(shuō)：“這里的硬件設(shè)施確實(shí)不錯(cuò),，科室設(shè)置齊備，但感覺(jué)到市民對(duì)社區(qū)醫(yī)生的認(rèn)可度還不高,，因?yàn)橐暡鞎r(shí)本應(yīng)是就診高峰時(shí)段,，但看到的病人似乎并不多?！贝黯┱f(shuō)：“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)該注重家庭醫(yī)生簽約后的服務(wù),，而且應(yīng)加強(qiáng)與周邊大醫(yī)院的合作、共享,，提升市民認(rèn)可度,。”

　　醫(yī)療服務(wù)關(guān)系到每個(gè)人,，是補(bǔ)齊民生短板的重要內(nèi)容之一,，同樣得到了市政協(xié)常委會(huì)議建議案的的關(guān)注。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研,，該建議案提出福州應(yīng)全面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源共享,，加快構(gòu)筑以區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療服務(wù)體系，支持組建醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體和區(qū)（縣）總醫(yī)院,，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源多樣化共享。鼓勵(lì)以區(qū)（縣）醫(yī)院為龍頭,，整合區(qū)域內(nèi)基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的醫(yī)療資源,，實(shí)現(xiàn)人力資源、醫(yī)療業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)制度,、績(jī)效考核、資源配置、集中采購(gòu),、信息化建設(shè),、醫(yī)保預(yù)付等8大方面統(tǒng)一管理，提高現(xiàn)有醫(yī)療資源有效利用率,，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療服務(wù)能力,。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體和區(qū)總醫(yī)院建設(shè)向民辦醫(yī)院延伸,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)人才的全市共享,。

　　加強(qiáng)“醫(yī)養(yǎng)”銜接 助力互補(bǔ)發(fā)展

　　市政協(xié)委員們?cè)隈R尾蓮花愛(ài)心護(hù)養(yǎng)院視察時(shí)，該護(hù)養(yǎng)院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理黃羔明介紹,，這家護(hù)養(yǎng)院是2017年在福州新開(kāi)設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，樓上養(yǎng)老、樓下醫(yī)院,，是馬尾區(qū)引進(jìn)的補(bǔ)齊民生短板,、社會(huì)剛需項(xiàng)目。在五樓的一間病房?jī)?nèi),，患者林師傅的老伴邱阿姨正好抽空來(lái)院看老伴,。她說(shuō)：“老伴腦部動(dòng)手術(shù)，我在家里照看他3年,，但現(xiàn)在是抱不動(dòng)也背不動(dòng),，今年送到這家醫(yī)院，吃住看病全部都有醫(yī)護(hù)人員照看,，真不錯(cuò)?！?/p>

　　市政協(xié)常委隋榕華視察過(guò)這家護(hù)養(yǎng)院的設(shè)施,、環(huán)境后告訴記者：“護(hù)養(yǎng)院硬件都非常好，但這里多是老年人,，護(hù)養(yǎng)院在環(huán)境氛圍的設(shè)置上,，應(yīng)照顧到老人們的習(xí)慣和需求，這方面還有提升空間,?！?/p>

　　記者了解到，蓮花愛(ài)心護(hù)養(yǎng)院借鑒了日本,、臺(tái)灣的先進(jìn)養(yǎng)老模式,，老人在這里足不出房即可享受二級(jí)綜合醫(yī)院的醫(yī)療資源，醫(yī)院與養(yǎng)老院結(jié)合,，是真正意義上的“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合,。

　　這一點(diǎn)也得到了市政協(xié)的關(guān)注，市政協(xié)常委會(huì)議建議案提出要加強(qiáng)醫(yī)療和養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的有效銜接，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合互補(bǔ)發(fā)展的建議,。該建議案還建議市衛(wèi)計(jì)委,、民政局在此輪各自領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃修編過(guò)程中，把推動(dòng)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展分別單列章節(jié)進(jìn)行闡述并相互銜接,。在三環(huán)周邊的城市四面（北部的新店,、東部的鶴林片區(qū)、西部的金山投資區(qū),、南部的三江口）,，規(guī)劃一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)公建民營(yíng)或者引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)的方式,，加快招商引資和建設(shè)運(yùn)營(yíng),。

　　34項(xiàng)“建議清單”為民生建設(shè)獻(xiàn)策

　　20日下午的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上，市政協(xié)委員們圍繞關(guān)于補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板的議題積極獻(xiàn)言,，各抒己見(jiàn),，有的委員還進(jìn)行了書(shū)面發(fā)言。市政協(xié)委員郭恒祿建議：“有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定出更具有可操作性的普惠性民辦幼兒園認(rèn)定辦法,，推動(dòng)普惠性民辦幼兒園持續(xù)健康發(fā)展,。”黃小蓉委員建議：“鼓勵(lì)支持利用閑置場(chǎng)地（場(chǎng)所）擴(kuò)建養(yǎng)老設(shè)施,?！眳怯亚槲瘑T建議：“盡快明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的產(chǎn)權(quán)及執(zhí)照年限問(wèn)題，完善和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站政策補(bǔ)助,?！?/p>

　　據(jù)了解，這項(xiàng)“加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板若干問(wèn)題研究”議題系市委主要領(lǐng)導(dǎo)出題,，被列為十三屆市政協(xié)第八次常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商議題,。3月中旬以來(lái)，市政協(xié)課題組組織邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)的工作人員和部分政協(xié)委員赴六城區(qū)和福州高新區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，召開(kāi)了30多場(chǎng)調(diào)研座談會(huì),，并發(fā)放了調(diào)查摸底表，還分兩路赴合肥,、寧波,、南京、長(zhǎng)沙,、貴陽(yáng)等省外城市學(xué)習(xí)考察,。經(jīng)綜合分析各方面的材料，形成課題調(diào)研總報(bào)告,、三個(gè)子課題報(bào)告及外出考察情況報(bào)告,，并通過(guò)書(shū)面和現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)形式,，反復(fù)征求相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)，隨后形成“加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板若干問(wèn)題研究”常委會(huì)議建議案（送審稿）,。20日上午,，市政協(xié)十三屆常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了該建議案。市政協(xié)副主席鄭勇在專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上,，對(duì)此建議案進(jìn)行了說(shuō)明,。該建議案提出，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，福州市民生社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域存在3個(gè)亟待破解的問(wèn)題和困難,，包括公共服務(wù)設(shè)施資源總量不足、人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板,、社會(huì)力量參與積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng),。

　　針對(duì)這些問(wèn)題和困難，該建議案從4個(gè)方面給出建議,。建議內(nèi)容涵蓋完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施保障總量供給,、整合各方優(yōu)質(zhì)資源激發(fā)民生領(lǐng)域人才活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與滿(mǎn)足多層次多樣化需求,、深化放管服改革增強(qiáng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等多個(gè)方面,。各個(gè)方面建議又細(xì)化成了34項(xiàng)“加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板若干問(wèn)題研究”的項(xiàng)目建議清單。

　　群策群力 部門(mén)積極回應(yīng)

　　會(huì)上,，主要參與此項(xiàng)協(xié)商議題的市直部門(mén)——市衛(wèi)計(jì)委,、市教育局、市委編辦,、市人社局,、市規(guī)劃局、市財(cái)政局,、市文廣新局,、市民政局等8個(gè)市直部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人作了回應(yīng)發(fā)言或相關(guān)情況通報(bào)。

　　市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中表示,，要在提升規(guī)劃編制高度，加快學(xué)校建設(shè)速度;完善教師管理機(jī)制,，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu);規(guī)范民辦機(jī)構(gòu)管理,，鼓勵(lì)辦學(xué)模式創(chuàng)新等方面推動(dòng)建議落實(shí)。

　　市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)等方面抓落實(shí),。

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,，下一步將鼓勵(lì)公辦醫(yī)院有資質(zhì)的醫(yī)師到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，暢通醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍流動(dòng)渠道。

　　其他相關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人也在回應(yīng)中表示,，要認(rèn)真貫徹市委,、市政府的部署要求，按照這次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)精神,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。